!Учебный год 2024 / Алферов_В_Ю_,_Гришин_А_И_,_Ильин_Н_И_Правовые_основы_оперативно
.pdf
Схема 66. Основания судебного контроля
Необходимость проведения оперативным аппаратом оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на
Основания неприкосновенность жилища
судебного контроля
Реальное или мнимое нарушение органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, требований закона в сфере оперативно-розыскной деятельности
Схема 67. Поводы судебного контроля
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обращение в суд |
|
|
|
|
|
оперативного аппарата |
|
|
|
|
|
для получения судебного |
|
|
|
|
|
решения о проведении |
|
|
|
|
|
оперативно-розыскных |
|
|
|
|
|
мероприятий, ограничивающих |
|
|
|
|
|
конституционные права |
|
|
|||||
Поводы |
|
|
|
и свободы граждан |
|
судебного контроля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поступление в суд жалобы |
|
|
|
|
|
о нарушении оперативным |
|
|
|
|
|
аппаратом требований закона |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
при осуществлении оперативно- |
|
|
|
|
|
розыскной деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
291
Схема 68. Субъекты надзора за оперативно-розыскной деятельностью
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Генеральный прокурор |
|
|
|
|
|
Российской Федерации |
|
Субъекты надзора за |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оперативно-розыскной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прокуроры, уполномоченные |
|
|
деятельностью |
|
|
|
|
|
|
|
|
Генеральным прокурором |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
Схема 69. Поводы для проведения прокурором проверки состояния законности
Поводы для проведения прокурором проверки состояния законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
Обращения граждан, юридических и должностных лиц
Результаты изучения материалов уголовных дел о нераскрытых преступлениях или поступление информации о ненадлежащем реагировании на поручение следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, а также ненадлежащее исполнение требований
и поручений уполномоченного прокурора
Имеющийся план прокурорских проверок, а также указание вышестоящего прокурора
Другие случаи, с учетом состояния законности в этой сфере правоохранительной деятельности и отсутствия положительных результатов в решении задач опе- ративно-розыскной деятельности
292
Схема 70. Полномочия прокурора при осуществлении надзора
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за состоянием законности в сфере оперативно-розыскной деятельности
Знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включая дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыск- ных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативнорозыскных мероприятий, а также иные оперативно-служебные документы, необходимые для осуществления надзора
Получать письменные объяснения от должностных лиц и сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по поводу выявленных нарушений закона
Предъявлять письменные требования и давать поручения по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам об устранении нарушений закона
Решать вопрос об опротестовании незаконных и необоснованных постановлений руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыск- ную деятельность, в том числе и о передаче результатов оперативнорозыскной деятельности следователю, дознавателю, руководителю следственного органа, органу дознания, в суд
Ставить вопрос об отмене незаконных и необоснованных постановлений следователя (органа дознания) о возбуждении уголовного дела, вынесенных в порядке реализации результатов оперативно-розыскной деятельности
Решать вопрос об опротестовании противоречащих закону правовых актов руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Решать вопрос о внесении представлений об устранении нарушений закона, допущенных сотрудниками и должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Ставить вопрос о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам допущенных нарушений уголовного законодательства
293
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Список сокращений .................................................................................................................. |
3 |
Введение .................................................................................................................................... |
5 |
ГЛАВА 1. Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности ..... |
8 |
1.1.Сущность и задачи оперативно-розыскной деятельности .... 8
1.2.Соотношение оперативно-розыскной деятельности
сдругими видами правоохранительной деятельности
и юридическими дисциплинами ...................................................... |
14 |
1.3. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности ..... |
19 |
1.4. Принципы оперативно-розыскной деятельности .................. |
27 |
ГЛАВА 2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности ...................... |
37 |
2.1. Понятие субъектов оперативно-розыскной |
|
деятельности и их классификация ................................................. |
37 |
2.2. Государственные органы и должностные лица, |
|
осуществляющие оперативно-розыскную деятельность ..... |
40 |
2.3. Граждане, оказывающие содействие органам, |
|
осуществляющим оперативно-розыскную |
|
деятельность, на конфиденциальной основе ........................... |
48 |
2.4. Иные лица, привлекаемые к участию |
|
в оперативно-розыскной деятельности ...................................... |
53 |
ГЛАВА 3. Оперативно-розыскная информация и ее роль |
|
в борьбе с преступностью ........................................................................ |
58 |
3.1. Понятие и классификация оперативно-розыскной |
|
информации ................................................................................................. |
58 |
3.2.Правовые основы представления и использования оперативно-розыскной информации в уголовном
судопроизводстве ..................................................................................... |
61 |
ГЛАВА 4. Оперативно-розыскные мероприятия ............................................. |
65 |
4.1. Понятие и классификация оперативно-розыскных |
|
мероприятий ............................................................................................... |
65 |
4.2. Основания и условия осуществления |
|
оперативно-розыскных мероприятий .......................................... |
68 |
ГЛАВА 5. Виды оперативно-розыскных мероприятий ................................ |
74 |
5.1. Содержание оперативно-розыскных мероприятий .............. |
74 |
5.2. Информационно-техническое обеспечение |
|
оперативно-розыскных мероприятий ....................................... |
100 |
294 |
|
ГЛАВА 6. Оперативно-розыскной процесс и его формы ........................... |
111 |
6.1. Понятие и значение оперативно-розыскного процесса ..... 111 |
|
6.2. Основные формы оперативно-розыскного процесса ......... |
113 |
6.3.Понятие оперативно-розыскной методики выявления
ираскрытия преступлений. Оперативно-розыскная
характеристика преступления ........................................................ |
115 |
6.4. Понятие, сущность и основные этапы выявления |
|
и раскрытия преступлений ............................................................... |
119 |
6.5. Личный сыск и его возможности |
|
в оперативно-розыскном процессе .............................................. |
125 |
6.6. Оперативно-розыскное обеспечение |
|
уголовного судопроизводства ........................................................ |
138 |
ГЛАВА 7. Розыскная работа ....................................................................................... |
147 |
7.1. Основы организации розыскной работы |
|
в органах внутренних дел и первоначальный этап |
|
ее осуществления ................................................................................... |
147 |
7.2. Местный розыск ...................................................................................... |
159 |
7.3. Федеральный и межгосударственный розыск ....................... |
163 |
7.4. Международный розыск ..................................................................... |
170 |
ГЛАВА 8. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной |
|
деятельности ................................................................................................ |
177 |
8.1. Основные направления финансового обеспечения |
|
оперативно-розыскной деятельности ....................................... |
177 |
8.2. Финансовый контроль за оперативно-розыскной |
|
деятельностью ......................................................................................... |
180 |
ГЛАВА 9. Контроль и надзор за оперативно-розыскной |
|
деятельностью ............................................................................................. |
182 |
9.1. Правовые основы и значение контроля и надзора |
|
за оперативно-розыскной деятельностью .............................. |
182 |
9.2. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью |
|
и его виды ................................................................................................... |
184 |
9.3. Судебный контроль за оперативно-розыскной |
|
деятельностью ......................................................................................... |
189 |
9.4. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной |
|
деятельностью ......................................................................................... |
192 |
Заключение ......................................................................................................................... |
200 |
Контрольные вопросы ................................................................................................. |
202 |
Библиографический список ...................................................................................... |
206 |
Приложение 1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной |
|
деятельности» ....................................................................................... |
215 |
Приложение 2. Схемы ........................................................................................................ |
237 |
295
Учебное издание
Алферов Владимир Юрьевич Гришин Александр Иванович Ильин Николай Иванович
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
для студентов, обучающихся по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»
(специализация «Уголовно-правовая»)
и специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» (специализация «Административная деятельность»)
Редактор Е. Ю. Лашкова
Подписано в печать 25.01.2016. Формат 60 × 84 1/16. Усл. печ. л. 17,2. Уч.-изд. л. 16,0. Тираж 100 экз.
Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова.
410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89.
296