!Учебный год 2024 / РПУД Правовое регулирование защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

41

64.Указ Президента РФ от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ. 2012.

№47. Ст. 6454.

65.Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212

66.Указ Президента РФ от 13 мая 2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ.2017. № 20. Ст. 2902.

67.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.

68.Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ. 2004. № 2. Ст. 121.

69.Постановление Правительства РФ от 27.02.2004 № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 866.

70.Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 2). Ст. 132.

71.Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5299.

72.Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2640.

73.Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // СЗ РФ. 2008. № 8. Ст. 744.

74.Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 № 344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров» // СЗ РФ. 2011. № 20. Ст. 2821.

42

75.Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций») // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2971.

76.Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» // СЗ РФ. 2012. № 20. Ст. 2556.

77.Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» // СЗ РФ. 2013. № 24. Ст. 3000.

78.Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» // СЗ РФ. 2013. № 33. Ст. 4383.

79.Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ. 2013. № 46. Ст. 5949.

80.Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 300 «О государственной программе Российской Федерации “Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах”» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть

1). Ст. 2149.

81.Распоряжение Правительства РФ от 03.09.2010 № 1458-р «Об утверждении Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата)» // СЗ РФ. 2010. № 38. Ст. 4850.

82.Приказ Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2000 № 2302) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 31.

83.Приказ МЧС РФ от 23.06.1995 № 446 «О введении в действие Положений по вопросам Государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

84.Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 20.

44

эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.24-03 «Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций» (вместе с «Санитарными правилами и гигиеническими нормативами «Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03). СанПин 2.6.1.24-03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2003 № 4593) // Российская газета. 20.06.2003. № 119/1.

95.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместе

с«Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2003 № 4526) // Российская газета. 28.05.2003. № 100.

96.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.05.2007 № 30 «Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (СП СЗЗ и ЗН-07) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2007 № 9727) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 34.

97.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 № 10995) // Российская газета. 09.02.2008. № 28.

98.Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9) (с изм. от 23.11.1994) (вместе с «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются») // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

99.ГОСТ Р 55201-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства (утв. и введен в

действие приказом Росстандарта от 26.11.2012 № 1193-ст) // М.: Стандартинформ. 2013.

100.Концепция создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуа-

45

ций (принята протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18.06.2013 № 4) // СПС КонсультантПлюс. Документ опубликован не был. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.45.mchs.gov.ru по состоянию на

10.12.2013.

101.Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации (утв. МЧС России 17.10.2012 № 2-4- 87-23-14) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

102.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 12.

7.2. Литература а) основная литература:

1.Экологическое право : учебник / В. Б. Агафонов, Г. В. Выпха-

нова [и др.] ; ред.: Н. Г. Жаворонкова, И. О. Краснова. – М. : Проспект,

2015. – 376 с.

б) дополнительная литература:

1.Авдотьина Ю.С., Шпаковский Ю.Г. Правовые основы управления природными и техногенными рисками в особых административноправовых режимах // Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем. В 4 ч. Материалы. III Междунар. юрид. форум. Х Междунар. научно-практическая конференция (Кутафинские чтения) (6-9 апреля 2016 г.) Ч. 4. Ред. Г. К. Дмитриева [и др.]. М.: Проспект, 2016. С.

344-351.

2.Агафонов В.Б. Роль права в обеспечении охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами / Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции // Моск. гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина (МГЮА). VI Междунар. науч.-практ. конф. Секция экологического и природоресурсного права. Круглый стол «Современные проблемы гармонизации экологического и природоресурсного права» (4 апреля 2014 г.). Отв. ред. Н. Г. Жаворонкова, Ю. Г. Шпаковский. М.: ИЦ Ун-та имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. С.

225-250.

3.Азанов С.Н., Андриченко Л.В. [и др.] Законодательное обеспече-

ние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, М.: 2012. - 312 с.

4. Безопасность жизнедеятельности: учебник для бакалавров / А. А. Бирюков, В. К. Кузнецов [и др.]. Ред.: А. А. Бирюков, В. К. Кузнецов;

46

Московский Государственный юридический Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Проспект, 2015. - 400 с.

5.Бринчук М.М. Правовое регулирование отношений по поводу стихийных бедствий // Правовое регулирование проблем безопасности. Сб. статей. М., 2003. С.7-29.

6.Дорохова О.В., Шукаева Е.С. Права и обязанности граждан российской федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2014. № 1 (3). С. 30-33.

7.Евтушенко В.И. Правовой статус лиц, пострадавших при чрезвычайных ситуациях экологического характера // Актуальные проблемы российского права. Научный журнал ГОУ ВО МГЮА. 2010. № 1. С. 220-229.

8.Емельянов В.М., Коханов В.Н., Некрасов П.А.. Защита населения

итерриторий в чрезвычайных ситуациях. М.: Академический Проект.

2004. - 475 с.

9.Жаворонкова Н.Г. Проблемы правового обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях // Аграрное и земельное право. 2007 г. № 8 (32). С. 60-70.

10.Жаворонкова Н.Г. Теоретические проблемы понятийного аппарата в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях // Право и государство: теория и практика. 2007. № 10 (34). С. 94-99

11.Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера / М.: Юриспруденция, 2007. - 168 с.

12.Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Обеспечение экологической безопасности России: конституционно правовые основы // Материалы эколого-правовой секции V международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения». Сборник докладов. Отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский. М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. С. 50-54.

13.Жаворонкова Н.Г. , Шпаковский Ю.Г. Правовое обеспечение экологической безопасности в условиях экономической интеграции Российской Федерации / Моск. гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Проспект, 2017. - 160 с.

14.Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Правовое обеспечение экологической безопасности топливно-энергетического комплекса современной России // Нефтяное хозяйство. 2015. № 8. С. 122-124.

15.Калина Е.С. Реализация конституционных прав граждан в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера // Проблемы права. 2013. № 4. С. 96-100.

16.Максимова Е.А. Экспертиза промышленной безопасности опасных производств и объектов как метод решения проблем экологической безопасности населения // Экологическое право России. Сб. материалов

47

научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. 1995-2004 гг. В 3 т. Под ред.А.К. Голиченкова. М.: ТИССО., 2004. Т. 3. С. 146-151.

17.Попова Н.Ф. О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Административное право

ипроцесс. 2008. № 4. С. 18-21.

18.Савченков С.Н. Обзор судебной практики о привлечении должностных лиц к административной ответственности за правонарушения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2015. № 3. С. 3-11.

19.Скобелева Д.А. , Храмцов Д.Ю., Гильманова Э.М. Экологический и технологический надзор (практика осуществления) // М.: Проспект,

2010. - 320 с.

20.Федорова В.Г., Соколов А.А. Соблюдение требований федерального законодательства при ограничении прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами транспортной инфраструктуры, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природ-

тов промышленности Российской Федерации: теоретические, правовые и организационные проблемы // М.: Юрлитинформ, 2012. - 200 с.

7.3. Программное обеспечение и электронные ресурсы

Правовые справочные информационные системы:

1.Информационная правовая система Гарант http://www.garant.ru/

2.Справочно-правовая система «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/

3.Информационная правовая система «КОДЕКС» http://www.kodeks.ru/

Официальные сайты органов государственной власти:

1.Официальный сайт Президента РФ www.kremlin.ru

2.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы http://asozd2.duma.gov.ru/

3.Официальный сайт Правительства РФ www.правительство.рф или www.government.ru

4.Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

5.Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных пра-

48

вовых актов и результатов их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru/

6.Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий http://www.mchs.gov.ru/

7.Официальный сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору http://www.gosnadzor.ru/

8.Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации http://www.mnr.gov.ru/

9.Официальный сайт Федеральной службы надзора в сфере при-

родопользования http://rpn.gov.ru/

10.Официальный сайт Федерального агентства по недропользова-

нию http://www.rosnedra.gov.ru/

11.Официальный сайт Федерального агентства водных ресурсов http://voda.mnr.gov.ru/

12.Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства http://www.rosleshoz.gov.ru/

В процессе преподавания учебной дисциплины «Правовые основы стратегической и экологической оценки в сфере природопользования» каждая лекция обеспечивается наглядными материалами – компьютерными презентациями, слайдами, при необходимости – раздаточным материалом. В учебном процессе широко используются слип – доска, сканер, проектор, персональный компьютер с выводом информации на экран в лекционном зале, аудитории. Для подготовки к занятиям и зачету студентами используется библиотечный фонд МГЮА.