!Учебный год 2024 / Противодействие_экстремизму

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра конституционного и муниципального права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

[ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ]

[Б1.Б37]

(для набора 2017 года)

Москва - 2019

Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права от 17 января 2019 года, протокол № 5

Авторы:

В.В. Невинский - доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права

А.М. Будаев - кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права

Рецензент:

А.М. Осавелюк - доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права

Невинский В.В., Будаев А.М.

Противодействие экстремистской деятельности / В.В. Невинский, А.М. Будаев – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2019. - 38 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета)

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2019.

2

3

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Цель и задачи освоения учебной дисциплины

Целью освоения учебной дисциплины «Противодействие экстремистской деятельности» являются углубление и систематизация знаний студентов о сущности, конституционно-правовых основах, формах, правовом механизме и пределах противодействия экстремизму в Российской Федерации; приобретение умений и навыков анализа и применения правовых актов в части определения сущности, формы, признаков и степени криминогенности (общественной опасности) экстремистской деятельности субъектов соответствующих правовых отношений, а также определения видов юридической ответственности за ее осуществление.

Задачи учебной дисциплины:

- ознакомление с теоретическими и правовыми основами определения сущности, форм и определения степени общественной опасности экстремистской деятельности в России и зарубежных странах;

−формирование системного понимания сущности, конституционноправовых основ, принципов и основных направлений противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации;

−изучение организационных основ государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации, в том числе реализации этой политики исполнительнораспорядительными органами публичной власти, судами, прокуратурой и иными правоохранительными органами, субъектами общественнополитической системы негосударственного характера (партии и иные общественные объединения, религиозные организации, средства массовой информации);

−привитие профессиональных качеств самостоятельного, объективного, основанного на законе выявления признаков экстремизма в документах и действиях субъектов правовых отношений, вида юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности.

У обучающегося в процессе освоения учебной дисциплины формируются следующие компетенции:

ОК – общекультурные компетенции (ОК-5); ПКпрофессиональные компетенции (ПК-9,12,14).

4

1.2. Место учебной дисциплины в структуре ОПОП ВО

Учебная дисциплина «Противодействие экстремистской деятельности» входит в блок учебных дисциплин (модулей) базовой части (Б1.Б) образовательной программы по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности».

Требования к уровню подготовки (входные знания) предполагают, что обучающиеся приобрели и сохранили необходимый объем знаний ранее изученных дисциплин гуманитарного, социально-экономического и информационно-правового циклов, а также профессионального цикла - теории государства и права, отечественной и зарубежной истории государства и права, конституционного права России и зарубежных стран, муниципального, административного, гражданского, уголовного и процессуального права. Настоящая учебная дисциплина представляет собой неотъемлемую часть общего содержания знаний студентов, обучающихся по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».

1.3. Формируемые компетенции

По итогам изучения учебной дисциплины (модуля) «Противодействие экстремистской деятельности» обучающийся должен обладать следующими компетенциями:

1) общекультурными компетенциями:

способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, культурные, конфессиональные и иные различия, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации в процессе профессиональной деятельности (ОК-5)

2) профессиональными компетенциями:

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-9); способностью осуществлять профилактику, предупреждение

правонарушений, коррупционных проявлений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-12); способностью осуществлять действия по силовому пресечению правонарушений, использовать для решения профессиональных задач специальную технику, оружие, специальные средства,

5

применяемые в деятельности правоохранительного органа, по линии которого осуществляется подготовка специалистов, применяемые в деятельности правоохранительного органа, по линии которого осуществляется подготовка специалистов (ПК-14).

1.4.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины (модуля)

Врезультате освоения учебной дисциплины (модуля) «Противодействие экстремистской деятельности» обучающийся должен:

знать:

-общие и специальные теоретико-правовые категории,

термины, характеризующие сущность, формы проявления и степень общественной опасности экстремистской деятельности как антисоциального явления, подрывающего нравственные и правовые устои жизнедеятельности человека, общества государства;

-правовые основы государственной политики Российской Федерации в области противодействия экстремистской деятельности, особенности соотношения действия норм российского права и международного права в данной области;

-сущность, принципы, формы и основные направления противодействия экстремизму в Российской Федерации посредством институтов публичной власти и гражданского общества;

-своеобразие правового регулирования и практики осуществления профилактики, пресечения и определения меры юридической ответственности физических лиц и организаций (общественных объединений), средств массовой информации, должностных лиц и государственных (муниципальных) служащих, в действии которых выявлены признаки экстремизма;

-критерии (пределы) отнесения документов и действий субъектов определенных правоотношений к имеющей признаки экстремизма деятельности с учетом норм российского и международного права, существующей судебной практики.

уметь:

- применять понятийно-категориальный аппарат в области противодействия экстремизму в Российской Федерации в учебнометодической, исследовательской и практической деятельности;

6

-обобщать, с выделением общих и особенных черт, научный и иной информационно-аналитический материал, затрагивающий сущность, правовые и организационные основы, принципы и основные направления государственной политики противодействия экстремистской деятельности

вРоссийской Федерации;

-самостоятельно определять критерии отнесения документов и действий субъектов правоотношений к документам и действиям, имеющим признаки экстремизма и требующим применения профилактических или пресекательных мер воздействия к соответствующим субъектам правоотношений;

-квалифицировать экстремистскую деятельность по мерам государственно-правового реагирования профилактического или пресекательного характера с определением видов юридической ответственности;

-осуществлять экспертно-консультационную работу, включая неофициальное толкование норм применяемых в области противодействия экстремизму правовых актов, уяснение противоправного смысла имеющих признаки экстремизма документов или действий;

-анализировать правовые акты органов государственной власти, решения Конституционного Суда Российской Федерации, общих судов Российской Федерации, ЕСПЧ, иных международных органов в части обеспечения противодействия экстремизму.

владеть:

- навыками объективного анализа причин и условий экстремистской деятельности, сущности, форм проявления и степени общественной опасности экстремизма как антисоциального явления;

-способностью к самостоятельному анализу правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации;

-готовностью участия в решении научных, образовательных и прикладных вопросов организации профилактики и пресечения экстремистской деятельности;

-способностью следовать в своей профессиональной деятельности нравственным и правовым нормам в борьбе с экстремизмом с целью обеспечения конституционных ценностей – основных прав и свобод личности, конституционного строя, безопасности и мира.

7

- навыками системного изучения и обобщения практики реализации законодательства России и зарубежных стран в части правового регулирования организации противодействия экстремизму, выявления общих и особенных черт, достоинств и недостатков в механизме такого регулирования и на их основе формулирования предложений по совершенствованию противодействия экстремизму;

-навыками осуществления экспертно-консультационной деятельности в области противодействия экстремизму; осуществления экспертизы документов или действий определенных субъектов правоотношений на предмет наличия в них признаков экстремизма;

-навыками аналитической работы с применением отдельных специальных методов научного познания (сравнительно-правового, социологического, статистического и пр.) для обеспечения системного подхода в раскрытии сущности, форм проявления и степени общественной опасности конкретной экстремистской деятельности, а отсюда и в определении мер государственно-правового и общественного воздействия

вцелях профилактики или пресечения экстремистской деятельности;

-определенными навыками правового просвещения населения, в том числе молодого поколения, в части определения реальной сути и общественной опасности экстремизма, характеристики механизма противодействия экстремизму, системы мер государственно-правового и общественного воздействия на лиц (организации), склонных к экстремистской деятельности либо осуществляющих таковую.

II.СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1.Программа учебной дисциплины

8

9