!Учебный год 2024 / pravovaya-ohrana-intellektualnoy-sobstvennosti-i-rol-mezhdunarodnyh-organizatsiy-v-ee-razvitii-na-primere-oon-i-ee-spetsializirovannyh-uchrezhdeniy

Одной из важных составляющих человеческого бытия является интеллектуальная (творческая) жизнь индивида. В связи с этим совершенно естественно, что право, будучи социальным феноменом, призвано предоставить надлежащую охрану посредством своего особого механизма регулирования общественных отношений тем результатам творчества, что создаются человеческим гением.

Существующая система правовой охраны произведений литературы, науки и искусства начала складываться сравнительно недавно. Лишь с принятием в Англии в 1623 г. первого закона об охране изобретателей и в 1710 г. так называемого Статута Королевы Анны было положено начало созданию такого механизма правовой защиты произведений творчества [1, р. 12-13; 2].

Ныне, в начале XXI в., можно говорить уже о так называемой полисистемности правовой охраны результатов творческой деятельности, включающей несколько уровней – международный универсальный, международный региональный и национальный уровни правовой охраны интеллектуальной собственности.

Особую роль в формировании системы между- народно-правовой охраны интеллектуальной собственности сыграла, да и продолжает играть ООН и ее специализированные учреждения – Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Уже в основных фундаментальных актах о правах человека, принятых под эгидой ООН, нашла закрепление идея о необходимости надежной правовой защиты результатов творческой деятельности человеческого индивида. Это, прежде всего, Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.1 и Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.2 Так, в частности, Всеобщая декларация прав человека в ст. 27 провозглашает, что «каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или худо-

1 Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.

2 Пакт вступил в силу 3 января 1976 г. В нем участвуют 130 государств, в том числе Россия – с 3 января 1976 г.

жественных трудов, автором которых он является». Указанное положение находит дальнейшее развитие

вст. 15 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Однако наиболее значительную роль в формировании и развитии международно-правовой охраны интеллектуальной собственности играют специализированные учреждения ООН – Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

ЮНЕСКО и ее роль в развитии правовой охраны интеллектуальной собственности.

Смомента своего создания 4 ноября 1946 г. ЮНЕСКО активно стала заниматься и вопросами правовой охраны интеллектуальной собственности и, прежде всего, авторского права и смежных прав. Так, в частности, под эгидой этой организации были разработаныипринятыВсемирнаяконвенцияобавторском праве 1952 г. (Женевская конвенция) (пересмотренная в 1971 г.), Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (Римская конвенция) и другие акты, сыгравшие значительную роль в прогрессивном развитии правовой охраны интеллектуальной собственности.

Следует отметить, что в настоящий момент, когда авторское право и смежные права подвергаются вызовам в связи с быстрым развитием цифровых технологий и устрашающими размерами пиратства, ЮНЕСКО вносит свой вклад в совершенствование правовой охраны авторского права и смежных прав,

впредупреждение пиратства посредством различных информационных кампаний, образовательных и исследовательских программ, юридической и технической поддержкой.

В рамках программ ЮНЕСКО создана и функционирует в различных странах мира сеть университетских кафедр по авторскому праву и иным отраслям права интеллектуальной собственности. ЮНЕСКОосуществляетбольшуюиздательскуюдеятельности в сфере интеллектуальной собственности (Бюллетень по авторскому праву, издающийся на пяти языках и выходящий теперь и в электронной форме, собрание национального законодательства по авторскому праву). Кроме того, ЮНЕСКО активно осуществляет исследование авторско-право- вых проблем в рамках своего администрирования Всемирной конвенции по авторскому праву 1952 г. и Римской конвенции 1961 г. Также следует выделить и Руководство для организаций, управляющих авторскими правами на коллективной основе, разработанное под эгидой ЮНЕСКО.

В рамках другой своей программы – Глобальный альянс за культурное разнообразие, ЮНЕСКО в настоящее время разрабатывает ряд инициатив и проектов в целях борьбы с пиратством.

Кроме того, ЮНЕСКО активно работает над проблемами в сфере биоэтики, занимается вопросами генома человека и биотехнологиями и др.

ВОИС и ее деятельность как фактор развития правовойохраныинтеллектуальнойсобственности.

Главная роль и пальма первенства в сфере формирования системы международно-правовой охраны интеллектуальной собственности принадлежит другому специализированному учреждению ООН

– Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Корни ВОИС восходят к концу XIX века, когда в 1883г.былапринятаПарижскаяконвенцияпоохране промышленной собственности, а в 1886г. – Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. В 1893 г. на основе указанных конвенций были созданы Объединенные междуна-

родные бюро по охране интеллектуальной соб-

ственности (эта организация больше известна по ее французскому сокращению – БИРПИ). В свою очередь, уже на базе этих Объединенных бюро и была создана Всемирная организация интеллектуальной собственности. Конвенция о ее учреждении была подписана в 1967 г. в Стокгольме и вступила в силу в 1970 г. ВОИС стала специализированным учреждением ООН 17 декабря 1974 г. с признанным государ- ствами-членами ООН мандатом на осуществление административного управления вопросами интеллектуальной собственности (резолюция 3346 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН).

Внастоящий момент ВОИС является, по сути, универсальной международной организацией в сфере интеллектуальной собственности, членами которой на 1 января 2012 г. являются 184 государства. ВОИС осуществляет административные функции 24 международных договоров, касающихся различных аспектов охраны интеллектуальной собственности. Через государства-члены и Секретариат, ВОИС выполняет обширную и разнообразную программу работы, которая направлена на: согласование национальных законов и процедур в области интеллектуальной собственности; предоставление услуг международным заявителям по получению прав промышленной собственности; обмен информацией в области интеллектуальной собственности; предоставление юридико-технической помощи развивающимся и другим странам; содействие урегулированию споров в области интеллектуальной собственности между субъектами частного права; методичное освоение информационных технологий

исети Internet в качестве инструмента хранения, получения и использования ценной информации в области интеллектуальной собственности.

Внастоящий момент происходит пересмотр и расширение стратегических целей ВОИС, что является частью комплексного процесса перестройки, проходящего в Организации. Обновленные цели

ными сторонами; 9) Эффективную структуру административно-

финансовой поддержки, позволяющую ВОИС выполнять свои программы.

Система международных договоров в рамках ВОИС.

ВОИС администрирует 24 международных универсальных договора в сфере интеллектуальной собственности, которые условно можно разделить на три группы:

1 группа – Договоры по охране интеллектуальной собственности.

Эта группа договоров определяет международ- но-признанные основные стандарты охраны интеллектуальной собственности в каждой странеучастнице. К этой группе договоров, в частности,

относятся: Парижская конвенция по охране промышленной собственности; Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений; Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания; Найробский договор об охране олимпийского символа; Договор о законах по товарным знакам; Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники; Договор ВОИС по авторскому праву; Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам; Договор о патентном праве (ПЛТ); Сингапурский договор о законах по товарным знакам 2006 г.

2 группа – Договоры о глобальной системе охраны.

Этагруппаобеспечивает,чтобыкаждаямеждународная регистрация или подача заявки действовали в любом соответствующем подписавшем государ-

ставило 35195, тогда как в 2004 г. использование системы международной регистрации товарных знаков составляло 29459 международных заявок на регистрацию).

Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.

Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов.

Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры.

Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации.

3 группа – Договоры о классификациях.

Эта группа создает системы классификаций, которые организуют информацию об изобретениях, товарных знаках и промышленных образцах в индексированные, управляемые структуры для облегчения поиска. К этой группе относятся: Локарнское соглашениеобучрежденииМеждународнойклассификации промышленных образцов; Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков; Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации.

Среди наиболее важных международных договоров, принятых под эгидой ВОИС в последние годы, следует назвать:

– Договор о законах по товарным знакам (ТЛТ) 1994 г. (вступил в силу в 1996 г.) РФ участвует с 1998 г. (Договор о законах по товарным знакам 1994 г. определяет, какую информацию граждане одного государства-участника должны предостав-

лять и каким процедурам они должны следовать для регистрации своих товарных знаков в другом госу- дарстве-участнике);

– Сингапурский договор о законах по товарным знакам 2006 г. Он устанавливает упрощенные и гармонизированные на международном уровне административные правила для регистрации товарных знаков. В нем особо упомянуты нетрадиционные виды знаков, такие как голограммные знаки, знаки движения, цветные знаки и знаки, не состоящие из визуальных обозначений, при этом не предусматривается их обязательная регистрация. В Сингапурском договоре признаются преимущества электронной подачи заявок на регистрацию и электронных уведомлений и вместе с тем учитываются отличающиеся потребности развивающихся и развитых стран.

–Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП) 1996 г.;

–Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам

(ДИФ) 1996 г. (Эти договоры содержат основопола-

гающие нормы, которые приводят международную охрану авторского права и смежных прав в соответствие с реалиями использования произведений творчества в сети Интернет);

– Договор о патентном праве 2000 г.

Перспективы ВОИС.

Говоря о деятельности ВОИС в начале XXI века, необходимо сказать и о тех новых проблемах и вызовах, с которыми сталкивается международная система охраны интеллектуальной собственности, формируемая ВОИС.

К этим проблемам, как нам представляется, следует отнести следующие:

1)новые сферы правовой охраны и новые формы использования творческих достижений (Интернет, биотехнологииибиологическоеразнообразие,геном, традиционные знания и фольклор, доменные имена, аудиовизуальные произведения и исполнения);

2)развитие новых форм разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности (Центр по арбитражу и посредничеству при ВОИС);

3)взаимодействие ВОИС с другими международными универсальными и региональными организациями (ВТО, ЕС и др.).

Цифровая повестка дня ВОИС.

ВсвязисрезкимростомиспользованияИнтернет, особенно для электронной торговли и обмена информацией и знаниями, система интеллектуальной собственности стала исключительно важной для упорядоченного развития цифрового общества. Вместе с тем Интернет создает широкие возможности и ставит сложные задачи для сообщества интеллектуальной собственности. В сентябре 1999 г. ВОИС приняла цифровую повестку дня – программу работы ВОИС на предстоящие годы в условиях взаимодействия Интернет, цифровых технологий и системы интеллектуальной собственности. ВОИС

сформулировала надлежащие решения, которые будут поощрять распространение и использование таких форм интеллектуальной собственности, как музыкальные произведения, фильмы, указатели деловых предприятий и знания на Интернет, а также обеспечивать охрану прав их авторов и иных правообладателей.

Цифровая повестка дня имеет также целью интегрировать развивающиеся страны в пространство Интернет, в том числе путем использования WIPONET, а также предоставления информации и оказания услуг в электронной форме. Она также сосредотачивает свое внимание на применении права интеллектуальной собственности к сделкам в Интернет и на разработке в этой связи новых норм. Ключевым элементом цифровой повестки дня является урегулирование споров и необходимость создания эффективных систем урегулирования споров в режиме он-лайн.

Поскольку многие из этих вопросов затрагивают различные публичные и частные сферы как на национальном, так и на международном уровнях, ВОИС ставит своей целью координацию и обеспечение разработки эффективных и последовательных решений общих проблем.

Новые формы разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности (Центр по арбитражу и посредничеству при ВОИС).

Расположенный в Женеве, Швейцария, Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству был основан в 1994 г. с целью предоставления арбитражных и посреднических услуг для урегулирования международных коммерческих споров между частными лицами. Разработанные ведущими экспертами по вопросам международного урегулирования споров, процедуры являются общепризнанными, в особенности для решения споров в области техники, развлекательной индустрии и других споров, связанных с интеллектуальной собственностью. Сегодня существует острая потребность в быстродействующих и недорогостоящих механизмах урегулирования коммерческих споров, связанных с вопросами прав интеллектуальной собственности, и в предоставлении субъектам частного права альтернативы длительному и дорогостоящему судебному разбирательству. Эта потребность ощущается еще больше в последние годы в связи с возрастающим значением электронной торговли. Чтобы помочь удовлетворить такие просьбы, Центр по арбитражу и посредничеству оказывает помощь частным лицам и компаниям из многих стран мира в разрешении споров между ними.

В Центре имеется список, включающий более 800 посредников и арбитров из более чем 70 стран, которые проводят разбирательство споров в соответствии с правилами, установленными ВОИС. Такое разбирательство может проводиться в любой

стране, на любом языке и в соответствии с любым законодательством, что позволяет обеспечить большую степень гибкости. Будучи недорогостоящими, эти процедуры представляют особый интерес в тех случаях, когда необходимо избежать дорогостоящего и длительного судебного разбирательства, в особенности на международном уровне. Именно это происходит в случае электронной торговли или когда сторонами в споре являются малые и средние предприятия, действующие в различных странах.

В1999 г. Центр был уполномочен Корпорацией Internet по присвоению названий и номеров (ИКАНН) рассматривать дела, выносимые на рассмотрение в соответствии с единообразной политикой урегулирования споров в области названий доменов, которая была принята ИКАНН. Эта политика в значительной части отражает рекомендации, сформулированные ВОИС в ее докладе о процессе

врамках ВОИС по названиям доменов в Internet. Работа Центра по рассмотрению споров началась в

1999 г.

В2009 г. в Центр поступило 2107 жалоб на киберсквоттинг. Хотя этот объем на 9,5 % ниже уровня 2008 г., он покрывает самое высокое число отдельных доменных имен (4688) в отдельном году с момента введения Единой политики по урегулированию споров в области доменных имен (ЕПУС). За десять лет, с 1999 по 2009 гг., Центр получил на рассмотрение более 17500 дел на основе ЕПУС. Центр активно сотрудничает с Корпорацией Интернета по присвоению названий и номеров (ICANN), сообщая ей об обстоятельствах, способных помешать надлежащему осуществлению процедур ЕПУС.

Вдекабре 2009 г. Центр представил Правила ВОИС по посредничеству и ускоренному арбитражу для кинопромышленности и СМИ. Разработанные в сотрудничестве со специалистами из этих областей правила и соответствующие контрактные положения и соглашения особенно актуальны для международных сделок в области кинематографии и СМИ, где сторонам требуются быстрые и рентабельные решения споров, мешающих осуществлению текущих проектов

Центр также обеспечивает систему урегулирования споров в режиме он-лайн, позволяющую сторонам, вовлеченным в спор, общаться через Internet без необходимости их физического присутствия в одном месте, что значительно сокращает время и расходы, связанные с достижением урегулирования. Общение в режиме он-лайн является одной из особенностей деятельности Центра по рассмотрению споров в области названий доменов и оказалось весьма ценным для упорядочения процедуры урегулирования этих споров.

Вработе Центра ему помогает Консультативная комиссия и Арбитражный совет ВОИС, в состав которых входят ведущие эксперты по урегулирова-

нию международных споров. Центр ВОИС является членом Международной Федерации учреждений по коммерческому арбитражу (МФУКА) и может заключать специальные соглашения о сотрудничестве с постоянно растущим числом других учреждений. Являясь административно независимым и беспристрастным органом, Центр является частью Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности.

ВОИС и ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана в результате успешного завершения Уругвайского раунда Многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ 15 апреля 1994 г. Одним из заключенных тогда соглашений является Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), которое вступило в силу 1 января 1995 г. Соглашение ТРИПС ознаменовалоновуюэрувобластиохраныиобеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, а также повысило значимость программы работы ВОИС. Положения Соглашения ТРИПС, касающиеся авторского права и смежных прав, патентов, товарных знаков, географических указаний, промышленных образцов и топологий интегральных микросхем, непосредственно дополняют международные договоры и конвенции, которые Секретариат ВОИС и его предшественники обслуживали, в некоторых случаях, в течение более 100 лет.

С 1 января 1996 г. вступило в силу Соглашение между Всемирной организацией интеллектуальной собственности и Всемирной торговой организацией. Соглашение предусматривает сотрудничество в реализации Соглашения ТРИПС, в частности, в таких формах, как уведомление о законах и правилах, оказание юридико-технической помощи и осуществление технического сотрудничества в интересах развивающихся стран.

В июле 1998 г. ВОИС и ВТО выступили с совместной инициативой оказания помощи развивающимся странам в выполнении ими в 2000 г. обязательств по Соглашению ТРИПС. Оказание помощи многим развивающимся странам было продолжено и после 2000 г., причем особое внимание уделяется тем наименее развитым странам, которым необходимовыполнитьсвоиобязательствапоСоглашению ТРИПСк2013г.ик2016г.вотношениилекарственных препаратов.

Проводимая в этой области деятельность направлена на:

–предоставление консультативной и практической помощи в пересмотре национального законодательства, что особенно важно для тех государствчленов ВОИС, которые имеют обязательства по Соглашению ТРИПС;

–реализацию на национальном и региональном уровнях комплексных программ обучения и инфор-

мирования должностных лиц, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности, включая лиц, связанных с обеспечением защиты прав, и традиционных и новых групп пользователей, о преимуществах интеллектуальной собственности и путях наращивания собственного экономического потенциала за счет лучшего использования системы интеллектуальной собственности;

–оказание широкой поддержки развивающимся странам в вопросах компьютеризации, чтобы помочь им получить соответствующие ресурсы (как людские, так и материальные) в области информационных технологий, которые необходимы для рационализации административных процедур, связанных с управлением и администрированием в сфере их собственных ресурсов интеллектуальной собственности, и для обеспечения их участия в глобальной информационной сети ВОИС;

–оказание финансовой помощи для облегчения участия отдельных стран в мероприятиях и заседаниях ВОИС, в особенности в тех из них, которые связаны с прогрессивным развитием новых международных норм и практики.

Литература:

1.Bently L., Sherman B. The Making of Modern Intellectual Property Law. – Cambridge: Cambridge University Press, 1999. – 242 р.

2.Формула приоритета: возникновение и развитие авторского и патентного права / Л.М. Вишневецкий, Б.И. Иванов, Л.Г. Левин. – Л.: Наука, 1990.

– 208 с.