!Учебный год 2024 / dvustoronnie_i_mnogostoronnie_dogovory
.docxМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Н. А. Соколова
Соколова Наталья Александровна, доктор юридических наук, заведующий кафедрой международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Международное научно-техническое сотрудничество (НТС) продвигается вперед быстрыми процессами интернационализации науки. Ни одно государство, несмотря на наличие мощного научно-технического потенциала, не может успешно вести исследования во всех ключевых направлениях науки и техники. В настоящее время, нет универсальных соглашений и появляется множество норм, обычаев, доктрин и практик, а также происходит развитие региональной экономической интеграции. Многие глобальные проблемы по-прежнему актуальны. Сфера НТС вызывает интерес практически у всех государств, но международно-правовое регулирование происходит в основном на двусторонней основе.
Получение нового знания в связи с развитием технологий требует сложной инфраструктуры, дорогостоящих исследований, длительной реализации крупных научных проектов и концентрации интеллектуальных ресурсов, результаты которых зачастую неоднозначны и непредсказуемы.
Вопросы о месте правовых норм, регулирующих международное научно-техническое сотрудничество в системе международного права, вызывают дискуссии. В течение долгого времени в зарубежной и отечественной доктрине научно-техническое сотрудничество государств рассматривалось в рамках международного экономического права (МЭП), поэтому отраслевые принципы МЭП и формы международного экономического сотрудничества применимы также и в отношении НТС. Л.П. Ануфриева, занимающаяся вопросами НТС, отмечает, что двустороннее научно-техническое сотрудничество часто является составной частью экономического партнерства между странами. В многостороннем сотрудничестве значительное место занимает участие национальных организаций в международных научных и научно-технических программах и проектах (EURECA, COST).
Сотрудничество в области науки, технологии и инноваций (НТИ) в значительной мере осуществляется на основе двусторонних соглашений, где стороны определяют приоритетные тематические направления и координирующие структуры. В таких соглашениях уделяется особое внимание руководящим принципам, таким как равноправие и взаимная выгода. Равноправие означает равные права и обязанности при осуществлении НТИ, а принцип взаимной выгоды подразумевает справедливое распределение выгод между государствами на основе общего баланса преимуществ и сравнимых объемов обязательств.
Двусторонние соглашения считаются более предпочтительными для регулирования взаимодействия в области НТИ по следующим причинам: они определяют максимальный круг вопросов для взаимодействия, учитывают историческую, экономическую и культурную общность между странами, которая цементирует сотрудничество, и определяют стратегические приоритеты, связанные с прорывным развитием технологий.
Еще одна группа международных соглашений в области НТИ связана с созданием международных научно-исследовательских центров на межгосударственной основе. Развитие НТИ на основе многосторонних соглашений может быть реализовано, например, в рамках общих направлений деятельности межправительственных организаций или создания общих программ в сфере НТИ, а также через конкретные научные проекты.