Семинар№10- Международные организации

Тема №7 Право международных организаций 

1. Понятие международной организации. Международные межправительственные (ММПО) и международные неправительственные (МНПО) организации. Юридическая природа международных межправительственных организаций.

История международных организаций 

Понятие международной организации

Международная организация- это объединение государств, созданное на основе МД для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с МП. Данное понятие составляют следующие 6 признаков: 

• участие суверенных государств- Членами межправительственных организаций являются суверенные государства. 

• договорная основа (конвенционный базис)- учредительным актом (уставом) МО является МД (как правило, многосторонний). Устав- международный договор особого рода, ибо он не только устанавливает права и обязанности сторон, но и создает МО, определяя ее компетенцию, структуру, правовое положение ее членов, персонала и т.д. В связи с этим ст.5 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 устанавливает: “Настоящая конвенция применяется к любому договору, являющемуся учредительным актом МО, и к любому договору, принятому в рамках МО, без ущерба для соответствующих правил данной организации”. Однако в международной практике имели место случаи, когда МО создавалась не на основе МД, а на основе резолюции уже существующей МО в качестве ее вспомогательного органа. Так, на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН были созданы Конференция ООН по торговле и развитию- ЮНКТАД (1964), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию- ЮНИДО (1965), Программа ООН по окружающей среде- ЮНЕП (1973). Но эти случаи крайне редки и составляют исключение из общего положения о договорной основе. 

• наличие определенных целей- цели организации определяют ее правомерность, компетенцию и в целом характер ее внутриорганизационного механизма.

• система постоянно действующих органов (внутриорганизационный механизм)- этот признак является общим как для международных межправительственных организациях (ММПО), так и для международных неправительственных организациях (МНПО). Органы: представительные, исполнительные, административные. 

• обладание качеством международной правосубъектности- она проявляется в международных правах и обязанностях организация, а также в их способности приобретать таковые через свои действия. К правам, непосредственно связанным с международной правосубъектностью, относятся: право на заключение международных соглашений, право на привилегии и иммунитеты, право на представительство при организации государств-членов, способность организации нести м-п ответственность и ряд других. 

• учреждение в соответствии с МП- под эти признаком понимается правомерный характер МО, необходимость соответствия ее устава и деятельности общепризнанным принципам и нормам МП, прежде всего принципам jus cogens в смысле ст. 53 Венской конвенции о праве МД 1969.

По мнению Туникина нет имманентной компетенции

2 теории международной правосубъектности