!Учебный год 2024 / Семинар №1-2
.docxСеминар №1- Вводный
Мария Александровна
Волкова Алина
Экзамен по базе. Семинар это в плюс.
Материал:
Устав ООН
Посещаемость лекций приветствуется
Можно взять учебники других вузов в дополнение, например, МГИМО, Дипломатической Академии, Монография Лукашука.
Тункин- теория международного права!!!
Правовые акты по теме.
Отработок нет
Работа на семинарах учитывается
Есть полуавтомат- 1 из 2 вопросов
Смотреть в комп при ответе нельзя
Экзамен без подготовки.
Список вопросов будет
Семинар №2- Процесс создания норм МП. Источники МП
1. Процесс создания норм МП.
Нормы международного права формируются в процессе отношений между государствами. В международных отношениях нет органа, подобного законодательному органу государства, который издавал бы обязательные для государств, как основных объектов международного права, правовые нормы.
Нормы МП создают сами субъекты этой системы.
Основные процессы образования норм МП.
Международные договоры
а) договоры между государствами
Межгосударственный договор как способ создания норм международного права — это явно выраженное соглашение между государствами относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права, изменения или ликвидации существующих норм международного права.В основном заключаются в письменной форме.
Конвенционная норма международного права является результатом соглашения, выраженного в специфической форме, в форме договоров между государствами.
Концепция из работ Бергбома и Трипеля:
Существует 2 категории договоров между государствами: (1)Договоры-сделки-содержат постановления? которые не выходят за рамки предоставленной государствам по действующему МП возможности- почти никогда не являются источниками МП; (2) Нормоустанавливающие договоры- договоры, создающие абстрактные нормы, которые признаются или устанавливаются государствами как нормы поведения на будущее (много участников\двусторонние). Разница между ними в различных целях, которые ставили перед собой договаривающиеся стороны.
Коркунов:
Договоры: “конститутивные”(направлены на регулирование “отдельного конкретного отношения”- не устанавливают юридические нормы как общего правила) и “регламентирующие”(имеют целью “нормирование целого ряда однородных отношений” и устанавливают “общие нормы для всех однородных отношений”).
Любой действительный МД имеет юридически обязательную силу для участников и в этом смысле является нормоустанавливающими. Договор может воспроизводить и, следовательно, подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать их, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы. Например, Устав ООН.
Стадии заключения МД: переговоры, парафирование, принятые международной конференцией или органом международной организации подписание, утверждение, ратификацию, обмен или депонирование ратификационных грамот, вступление в силу.
Норма международного права появляется, как правило, в результате завершения процесса заключения международного договора. Такой завершающей стадией может быть обмен ратификацион ными грамотами, сдача их на хранение, ратификация, утверждение правительствами, подписание — в зависимости от условий конкрет ного договора.
б) Договоры между государствами, заключаемые в рамках международных организаций
Роль международных организаций в заключении договоров между государствами состоит в том, что они подготавливают и при нимают окончательный текст международного договора или подготавливают предварительный текст договора.
Процесс образования как обычных, так и договорных норм международного права имеет два аспекта: согласование воль государств в отношении содержания правила поведения и в отношении признания этого правила в качестве нормы международного права. Хронологически эти две стороны могут совпадать, но чаще всего они не совпадают.
Принятие текста договора как окончательно го органом международной организации или конференцией уполно моченных государств, созданной по решению этой организации, представляет завершение процесса согласования воль государств относительно содержания норм международного договора.
Остается вторая часть всего процесса нормообразования — согласование воль государств относительно признания норм договора в качестве норм международного права. Эта часть складывается из индивидуальных действий государств, без которых договор, принятый международ ной организацией, не может стать для государства юридически обя зательным.
в) Регламенты, принимаемые специализированными международными организациями
Регламенты принимаются пленарными органами международ ных организаций или более узскими органами.
Для вступления регламента в силу уставы современных меж дународных организаций предусматривают два вида процедуры: явное принятие и молчаливое принятие государствами.
В подтверждение точки зрения, что регламенты являются ви дом международного законодательства, обычно указывают на то, что они имеют обязательную силу после их издания для всех госу дарств, не заявивших возражений.
Регламент, принятый международной организацией, с точки зрения процесса создания норм международного права находится в том же положении, что и принятый международной организацией текст международного договора.
г) Договоры международных (межправительст- международных венных) организаций между собой и с государствами, появившимися, по существу, лишь после Первой мировой войны, стали весьма многочисленными после Второй мировой войны.
В настоящее время имеется две категории договоров междуна родных организаций: договоры, заключаемые международными ор ганизациями друг с другом, и договоры, заключаемые международ ными организациями с государствами.
Договоры международных организаций в большинстве случа ев имеют форму обычного международного договора со всеми его атрибутами.
Теория согласования воль государств Г.И. Тункина.
Процесс заключения Мд- процесс согласования воль государств, результатом которого является соглашение, воплощающееся в нормах договора.
Стадии процесса согласования воль государств: согласование воль государств в отношении правила поведения и согласования воль государств о признании согласованного правила поведения юридически обязательным.
Разработка текста договора уполномоченными государств есть процесс становления соглашения.
Содержание соглашения форми руется в ходе выработки теста договора в процессе переговоров между государствами, на международной конференции, в органах международной организации и фиксируется в этом тексте.
Оконча тельное установление текста договора происходит путем парафиро вания, подписания, постановления международной конференции, постановления международной организации. Завершение указанной стадии заключения договора означает, что текст установлен и ни один участник переговоров или конференции не может требовать его изменения. В принципе так заканчивается формирование содер жания соглашения относительно той или иной договорной нормы.
Однако это общее правило знает исключение, которым является институт оговорок. Оговорки могут вносить новый элемент в со держание соглашения уже после окончания стадии разработки текста договора.
Соглашение- результат и воплощение процесса согласования воль государств.
Теория согласования воль государств и доктрина соглашения.
2. Источники современного МП.
Международный договор, международно- правовой обычай и обязательные решения международных организаций.
Международные договоры
а) договоры между государствами
Межгосударственный договор как способ создания норм международного права — это явно выраженное соглашение между государствами относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права, изменения или ликвидации существующих норм международного права.В основном заключаются в письменной форме.
Конвенционная норма международного права является результатом соглашения, выраженного в специфической форме, в форме договоров между государствами.
Концепция из работ Бергбома и Трипеля:
Существует 2 категории договоров между государствами: (1)Договоры-сделки-содержат постановления? которые не выходят за рамки предоставленной государствам по действующему МП возможности- почти никогда не являются источниками МП; (2) Нормоустанавливающие договоры- договоры, создающие абстрактные нормы, которые признаются или устанавливаются государствами как нормы поведения на будущее (много участников\двусторонние). Разница между ними в различных целях, которые ставили перед собой договаривающиеся стороны.
Коркунов:
Договоры: “конститутивные”(направлены на регулирование “отдельного конкретного отношения”- не устанавливают юридические нормы как общего правила) и “регламентирующие”(имеют целью “нормирование целого ряда однородных отношений” и устанавливают “общие нормы для всех однородных отношений”).
Любой действительный МД имеет юридически обязательную силу для участников и в этом смысле является нормоустанавливающими. Договор может воспроизводить и, следовательно, подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать их, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы. Например, Устав ООН.
Стадии заключения МД: переговоры, парафирование, принятые международной конференцией или органом международной организации подписание, утверждение, ратификацию, обмен или депонирование ратификационных грамот, вступление в силу.
Норма международного права появляется, как правило, в результате завершения процесса заключения международного договора. Такой завершающей стадией может быть обмен ратификацион ными грамотами, сдача их на хранение, ратификация, утверждение правительствами, подписание — в зависимости от условий конкрет ного договора.
б) Договоры между государствами, заключаемые в рамках международных организаций
Роль международных организаций в заключении договоров между государствами состоит в том, что они подготавливают и при нимают окончательный текст международного договора или подготавливают предварительный текст договора.
Процесс образования как обычных, так и договорных норм международного права имеет два аспекта: согласование воль государств в отношении содержания правила поведения и в отношении признания этого правила в качестве нормы международного права. Хронологически эти две стороны могут совпадать, но чаще всего они не совпадают.
Принятие текста договора как окончательно го органом международной организации или конференцией уполно моченных государств, созданной по решению этой организации, представляет завершение процесса согласования воль государств относительно содержания норм международного договора.
Остается вторая часть всего процесса нормообразования — согласование воль государств относительно признания норм договора в качестве норм международного права. Эта часть складывается из индивидуальных действий государств, без которых договор, принятый международ ной организацией, не может стать для государства юридически обя зательным.
в) Регламенты, принимаемые специализированными международными организациями
Регламенты принимаются пленарными органами международ ных организаций или более узскими органами.
Для вступления регламента в силу уставы современных меж дународных организаций предусматривают два вида процедуры: явное принятие и молчаливое принятие государствами.
В подтверждение точки зрения, что регламенты являются ви дом международного законодательства, обычно указывают на то, что они имеют обязательную силу после их издания для всех госу дарств, не заявивших возражений.
Регламент, принятый международной организацией, с точки зрения процесса создания норм международного права находится в том же положении, что и принятый международной организацией текст международного договора.
г) Договоры международных (межправительст- международных венных) организаций между собой и с государствами, появившимися, по существу, лишь после Первой мировой войны, стали весьма многочисленными после Второй мировой войны.
В настоящее время имеется две категории договоров междуна родных организаций: договоры, заключаемые международными ор ганизациями друг с другом, и договоры, заключаемые международ ными организациями с государствами.
Договоры международных организаций в большинстве случа ев имеют форму обычного международного договора со всеми его атрибутами.
3.Общие принципы права
Имеются ли в совре менном общем международном праве императивные принципы и нормы, действие которых государства не могут приостановить по соглашению в своих взаимных отношениях?
понятие МП. Предмет и метод МП
Международное публичное право - подсистема межгосударственной системы. В межгосударственной системе нет верховной власти, нет законодательных, исполнительных и судебных органов.
МП отличается внутригосударственного права по способу создания норм , социальной сущности, субъектами, объектом регулирования, способом функционирования.
нормы МП создаются самими субъектами МП, прежде всего государствами, путём согласования воль и тд
Нормы МП обязательные для всех государств - нормы общего МП , - имеют общедемократический хар-р , а локальные нормы МП могут отличатся от норм общего МП в зависимости от социального критерия государств
Субъектами внутригосударственного права явл физ и юр лица , органы государства. А субъектами МП - суверенные государства , нации и народы, межгосударственные организации и нек гос подобные образования.
МП имеет предмет регулирования - отношения между всеми факторами межгос системы
Государства и МО - играют главную роль в функционировании МП
МП обладает основными признаками права как соц явления
МПП - система юр норм, которые создаются государствами (а частично и другими субъектами мп) путем согласования их воль и регулируют опр общественные отношения.
МЧП-находится вне межгосударственной системы. Его нормы регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранцами
Нормы МП
Норма МП – правило поведения, обращенное обычно к персонально неопределенному кругу субъектов международного права. Общие международные нормы обязательны для всех гос-в, а локальные – как неперсонифицированные, так и персонифицированные
Нормы МП делятся на:
Диспозитивные – те, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению. Плюс заинтересованные государства могут заключать договор, устанавливающий иные нормы, действовать в соответствии с ними, если это не наносит ущерба правам и интересам других гос-в. (пример запрета рыболовства в территориальных водах – можно, если другое гос-во разрешает).
Императивные (jus cogens) – нормы, от которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению, и договор между государствами, противоречащий таким нормам, является юридически недействительным. (императивная норма, например, принцип неприменения силы). Впервые зафиксировано в венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
Процесс создания норм и источник МП.
Традиционные процессы создания норм МП путем международных договоров и международных обычаев остаются основными. При этом договорный процесс как наиболее быстрый стал лидирующим. Все более возрастает значение международных организаций в создании норм МП (увеличение числа м-пр норм, принимаемых международными организациями и др).
Теория согласования воль. Та теория исходит из того, что в межгос систем, состоящей из суверенных и равноправных государств, обязательные для них паровые нормы могут создаваться только по согласию между ними. Создание норм международного права протекает в соответствии с нормами международного права, касающимися нормообразования. На процесс создания норм МП воздействует общество в целом. Главные проводники такого воздействия – государства.
Процесс создания норм имеет 2 стадии: согласования воль государств относительно содержания правила поведения и согласования их воль относительно признания его в качестве юридически обязательного.
Содержание воли гос-ва составляет его м-пр позиция. Она включает общее отношение государства к МП, его развитию и соблюдению принципов и норм. М-пр позиция выражает не только в заявлениях, он и в реальных действиях государства. М-пр позиция государства как часть его внешней политики отражает национальные интересы государства.
Для создания норм права не требуется идентичности воль гос-в, участвующих в нормообразовании. Для этого достаточно, чтобы нормы были согласованы в том, что касается правила поведения его в качестве юридически обязательного. Трипель утверждал, что в результате соглашения между гос-вами образуется «общая воля», представляющая собой результат слияния идентичных воль. По его мнению, общая воля стоит выше воли отдельных гос-в как таковая и служит источником обязательных для них норм права. В действительности дело обстоит несколько иначе, в результате согласованности воли едины. Но никакой новой воли при этом не возникает, так как не возникает новго субъекта воли, а воля всегда есть воля субъекта. => нормы МП – продукт согласования воль, и в этом состоит их отличие от норм национального права. Процесс согласования воль гос-в, завершающийся созданием норм МП, включает взаимообусловленность этих воль: согласие гос-ва на признание той или иной нормы в качестве нормы МП дается под условием аналогичного согласия др гос-ва/гос-в.
Согласованность и взаимообусловленность воль – две существенные черты процесса создания норм МП. Если согласованность говорит об их направленности на признание определённого правила в качестве правовой норы, то взаимообусловленность означает взаимосвязь воль гос-в. Это их важнейшее отличие от внутригосударственных норм. В процессе создания норм гос-ва выступают как суверенные и равноправные субъекты => их воли юридически равнозначны. Юр равенство гос-в является важным аспектом международной конференции, на которой разрабатывается нормы. При голосовании на конференции каждое гос-ва имеет 1 голос. Юр равенство гос-в означает, что большинство гос-в не может создавать нормы, обязательные для меньшинства, не имеет права пытаться навязать эти нормы др гос-вам. Исключением являются юр обязательные резолюции международных организаций, принимаемые большинством голосов членов организации. Но в основании создании этих норм лежит соглашение – устав организации.
Есть др аспект согласования воль – фактические обстоятельства, которые в основном и определяют м-пр позицию гос-в и решающим образом влияют на процесс согласования воль.
Теория соглашения воль находится в определенной преемственности с буржуазной теорией соглашения (господствовала в 2 пол 19 и начале 20 в). Так же как и буржуазная теория соглашений, она исходит из того, что в условиях существования суверенных гос-в, над которыми нет вышестоящей власти, способной диктовать им нормы права, единственным способом создания обязательственных для гос-в норм м б лишь соглашение.
Особенности создания обычных норм МП
Спор: создаются ли такие нормы путем взаимодействия воль гос-в или они появляются без участия этих воль.
Одна из теорий (господствует сейчас): обычные нормы МП возникают без участия воль гос-в, как бы спонтанно. Французский профессор Виралли высказывается так: он считает элементами обычной нормы МП практику и убеждение, что правило явл юридическим (opinion juris).
По теории согласования воль гос-в процесс создания обычных норм МП отличается от процесса создания договорных норм, но суть его остается та же – согласование воль гос-в в целях создания обязательных для всех норм МП. Ст 38 Статута Международного суда говорит прежде всего о всеобщей практике создания обычных норм МП. Всеобщая практика не обязательно означает практику всех гос-в.
В результате первой стадии согласования воль образуются обыкновения (правило поведения, которому обычно следуют гос-ва, но которые еще не явл правовой нормой). При этом повторение одних и тех же действий может не привести к созданию обыкновения. Призвание или принятие гос-вом правила означает выражение его воли, согласие государства рассматривать обыкновение как норму мп. Но для того чтобы обыкновение стало нормой права надо, чтобы 2 или более государств признали такое обыкновение нормой. Такое признание включает и взаимообусловленность этих норм: каждое гос-во дает свое согласие соблюдать обыкновение в качестве нормы под условием, что и другие будут признавать его как норму.
Обычные нормы реально возникают в практике ограниченного числа гос-в. Обыкновение м б локальным и широко распространённым. Для того, чтобы стать нормой права обыкновение должно быть признано всеми или почти всеми гос-вами.
Для образования норм обычного права необходимо существование практики и признание этого правила в качестве международной нормы.
Взаимодействие договорного и обычного процесса.
Договорный процесс является главным и имеет ряд преимуществ. Он происходит быстрее. В договорном процессе имеется возможность обсуждения создаваемых норм, их четкого формулирования.
Развитие сейчас происходит путем взаимодействия договорного и обычного процессов создания норм. Обычные нормы не редко отменяют, изменяют или развивают договрным путем. Но международный обычай иногда способствует расширению сферы дейсвтия норм международного договора. Например, женевский протокол о запрещении применения химического … оружия.
Юр обязательные резолюции международных организаций
Резолюция международной организации, будучи принята большинством ее членом, становится обязательной для всех членов организации.
Школа политического релятивизма
Мп- процесс принятия властных решений
МП-система норм- отечественная школа
МП-это система юридических принципов и норм, которые регулируют межгосударственных отношения, в целях мирного сотрудничества
Нет деления на материальные и процессуальные
Происходит деление на общее и локальное МП
МПП- межвластные публичные отношения
МЧП- гражданское право с включением иностранного элемента. Ушаков: некая особая часть внутригосударственного права. Отличительной чертой МПП является то, что оно регулирует особые международные отношения.
Отличительные критерии МП:
субъекты
способы образования норм
способы функционирования
сущность
источники
opinio iuris- согласие государства на обязательность правила поведения
МД- определения из Тункина, тололаева, из венской конвенции