Вопрос 1. Развитие формы государственного единства рсфср

1. Большевики первоначально были сторонниками социалистического унитаризма.

2. После революции принцип унитаризма был частично пересмотрен – большевики провозгласили право самоопределения народов и свободу всех наций

3. РСФСР была в первые дни унитарным государством, а потом стала федеративным (Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Резолюция «О Федеративных учреждениях республики», Конституция 1918)

4. Административное деление рсфср

• Губернии – старые АТЕ, которые были образованы по количеству населения. Возникла тенденция к выделению новых губерний из состава старых

• Области – новые АТЕ, которые планировалось создавать по экономическому принципу. Пример – Московская, Северная, Западная область. Долго не прожили и ликвидированы к 1920

• Трудовые коммуны – создавались путем объединения нескольких губерний

• Республики: образовывались по территориальному принципу (Терская, Донская) и по национально-территориальному (общие социальные, культурные и хозяйственные связи. Башкирская, Татарская, Горская республики)

• Автономные области (Чувашская)

5. Каждый субъект сам определял свой статус внутри федерации, но действовал принцип демократического централизма

6. Декрет о мире (26 октября 1917): право самоопределения народов

7. Признание независимости Финляндии и Польши. Отделение Украины, Прибалтики и Закавказья в результате захвата власти сепаратистами. Установление советской власти в Закавказье и Украине

8. Интеграция советских республик

• Декрет о объединении советских республик (1 июля 1919): объединение наркоматов финансов, снабжения, ВСНХ, военного командования. Другие советские республики просто посылают своих представителей в РСФСР

• Договоры с советскими республиками (1920): объединение иностранных ведомств

9. Сохранение стремления республик к независимости

10. Республики, с которыми у РСФСР были отношения как исключительно с субъектами международного права

• Хорезмская и Бухарская (не доросли до социализма)

• Дальневосточная (буфер с Японией)

Вопрос 2. Слом старого государственного аппарата

1. Теория Ленина о государственном аппарате

• Угнетательский аппарат (армия, ПО, высшие государственные органы) – служил интересам буржуазии, обеспечивал ее политическое господство и подлежал ликвидации

• Учетно-регистрационный аппарат – не имел классовой окраски, служил для поддержания порядка и не подлежал полной ликвидации

2. Слому подлежали

• Высшие государственные органы – предпосылки к их ликвидации возникли еще после Февральской революции

• Государственная Дума (До Февральской революции была отправлена на каникулы, после нее в полном составе не собиралась, ликвидирована в ноябре 1917)

• Государственный Совет (После Февральской революции назначаемые члены Гос. Совета не назначались. Выборные члены ГС продолжали собираться, но их лишили довольствия и к декабрю 1917 года Гос. Совет ликвидировали)

• Учредительное собрание (Созвано и распущено 5-6 января 1918)

• Суд, прокуратура и иные правоохранительные органы (Декрет о суде 27 ноября 1917): прежняя система подбора кадров не позволяла работать в них пролетариату. Считалось, что народ сам должен осуществлять правосудие.

• Полиция (Ликвидирована после Февральской революции)

• Армия (Большевики лишь санкционировали демобилизацию в связи с переделом земли)