Вопрос 1. Государственный строй Англии накануне Революции

1. Первая особенность строя – традиционность. Он сложился еще в 13-14 веке, однако в 16-17 веке произошла его институционализация и персонофикация

2. Вторая особенность строя – институционализм

• Король: Не просто персона, а институт (доктрина двух тел короля). Государственная измена: преступление не только против короля, но и против государства. Понятия стейт и коммонвелс

• Парламент: привилегии не у парламентариев, а у Парламента в целом (1542)

• Тайный Совет: создание, лорды – государственные служащие, а не феодальные магнаты

3. Третья особенность строя – компромиссность (допущение существования разных политических группировок)

4. Четвертая особенность строя – смешанное правление (4 корпорации-estate в Парламенте. Превращение социальных общностей в политические. Парламент – не только орган представительства, но и Правительство)

5. Органы государственной власти

• Король – персона и институт, сеньор и суверен, император. Глава государства, а не исполнительной власти. Источник власти. Мог законодательствовать только вместе с палатами Парламента (прокламации не имели юридической силы).

• Парламент – часть законодательного органа. Орган представительства (Большой Совет). Суд (High Court of Justice) по делам об импичменте и делам по Биллю об опале. Мог быть и исполнительной власти (комиссии)

• Тайный Совет (13-19 членов) – состоял из лордов. Лорды – государственные служащие по функциям, а не феодальные магнаты

6. Незавершенность модернизации государственного строя

7. Поводы к конфликтам между Королем и Парламентом

• Непонимание шотландцем Яковом сущности английской Конституции и ординарной прерогативы

• Налоговая политика Якова: высокие траты на двор, высокие налоги (рельеф – плата наследника за вступление во владение имуществом наследодателя), взгляд на государственную казну как на персональную

• Монополизация внешней торговли сановниками короля (а бизнесменам-коммонерам нужен был выход на внешний рынок)

• Высокие таможенные пошлины (а бизнесменам нужны были экспортные товары, в частности роскошь)

8. Превращение борьбы Парламента и Короля в юридическую. Спор о Коснтитуции и прерогативах

9. Констиутция появляется после того, как государство начинает принадлежать нации. Смысл Конституции: защита государства от государственных деятелей. Идея Конституции: никто не должен владеть государством и произвольно распоряжаться жизнями людей. Английская Конституция неписанная. Она создается обществом. Она ограничивает государственных деятелей и создает пространство, свободное от государственной власти (собственности)

10. Королевские прерогативы – привилегии короля, которые вытекают из права

• Абсолютная прерогатива – вытекает из римского права. По ней король это император и Верховный Суверен – независим от всех.

• Ординарная прерогатива – вытекает из коммон-ло. По ней король это Верховный правитель – должен законодательствовать с парламентом

• Прерогатива из божественного права – вытекает из Священного Писания. По ней король это наместник бога (также его ограничивает)

• Прерогатива из юс феодале – вытекает из феодального права. По ней король это сеньор, который может требовать выполнения повинностей от держателей земель.