III триместр
13.03.2023 / 05.04.2023
Лекция № 1 / Семинар № 1
Тема: «Конституционное право в системе российского права»
План:
1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации.
2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
3. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, основания возникновения, изменения и прекращения.
4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения.
5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации.
Литература по теме:
Комментарий к Конституции – Садовникова
План:
Понятие и предмет кп как отрасли права (1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации.)
КП можно рассматривать как:
- отрасль права;
- наука;
- учебная дисциплина.
КП как отрасль права представляет собой совокупность норм права, регулирующих определённые общественные отношения. Эти общественные отношения и составляют его предмет.
Предмет КП находится в большой научной дискуссии, т. к. нет согласия по объёму этих отношений.
Развитие дискуссии о предмете КП:
- дореволюционный период (А. Д. Градовский, Н. М. Коркунов): предмет государственного права – отношения, возникающие при осуществлении государственной власти, формировании её органов и взаимоотношениях с населением;
- советский период:
- узкий подход (А. И. Лепешкин, С. С. Кравчук): государственное право регулирует общественные отношения, связанные с организацией советского государства и его органов власти и отношения этих органов с гражданами;
- широкий подход (В. Ф. Коток, С. М. Равин, В. С. Основин, В. А. Ржевский): государственное право регулирует также и социальные и экономические отношения вдобавок к тем, что включены в узком подходе;
- постсоветский период: институциональный подход к определению предмета (определить предмет через институты), расширение предмета КП и включение в него новых групп общественных отношений (миграционные, духовные, противоэкстремистские).
Отсюда вытекает дискуссия о наименовании «государственное право» или «КП» (см. статьи на фотографии).
Предмет КП, по мнению кафедры и учёной школы МГЮА:
- основы конституционного строя;
- основы правового статуса человека и гражданина;
- отношения политико-территориального (федеративного) устройства;
- отношения, возникающие при установлении системы публичной власти (государственной власти и местного самоуправления).
Предмет КП по Авакьяну:
- существование и жизнедеятельность общества как социального и политического организма;
- государство, его характер, главные сущностные признаки, устройство;
- исходные начала статуса личности в обществе и государстве, основные ПСОЧГ;
- политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа в России, т. е. публичной власти, в трёх формах (государственная, общественная, местное самоуправление).
КП как отрасль права – система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при установлении основ конституционного строя, основ правового статуса личности, политико-территориального устройства, системы публичной власти.
КП как отрасль права (по Авакьяну) – отрасль российского права, предметом которой являются наиболее фундаментальные общественные отношения, складывающиеся по поводу основ конституционного строя, сущности и формы власти народа, основ правового положения личности, государственного устройства России, системы, порядка формирования, принципов организации и механизма деятельности ОГВ и ОМСУ.
КП как отрасль права (через предмет, по Кутафину) – отрасль права, предметом которой являются общественные отношения в области правового статуса личности (в частности, гражданства), государственного устройства, осуществления государственной власти и основополагающих отношений во всех других сферах жизни общества.
При этом Кутафин отмечает, что предмет КП как отрасли права отдельного государства зависит от содержания конституции или других основополагающих документов, действующих в отдельно взятый исторический этап его развития. Тем самым дискуссия о предмете КП лишается основания, обретая его в воле государства.
На данный момент в предмет КП входят общественные отношения, определяющие основы конституционного строя России, основы правового статуса человека и гражданина, основные принципы системы органов исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления.