Семинар №8

Конспект- Избирательная система 

Принципы избирательной системы — это основополагающие начала, на которых она строится, организуются и проводятся выборы депу‐ татов представительных органов и выборных должностных лиц госу‐ дарственной власти и местного самоуправления. В Российской Феде‐ рации выборы организуются на основе принципов:

1) всеобщего избирательного права;

2) равного избирательного права;

3) прямого избирательного права;

4) тайного голосования на выборах;

5) свободы выборов и добровольного участия в них избирателей; 6) сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах;

7) состязательности на выборах;

8) сочетания государственного и негосударственного финансирования выборов;

9) организации и проведения выборов избирательными комиссиями.

Принцип всеобщего избирательного права

Это исходный принцип избирательной системы, он означает право российского гражданина, достигшего необходимого возраста, избирать и быть избранным, а также право на участие во всех избирательных действиях, мероприятиях и процедурах.

Закон об основных гарантиях избирательных прав фиксирует разветвленное содержание категории «избирательные права граждан»: это «конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации» (п. 28 ст. 2).

Названный Закон гласит, что гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 4).

Право избирать означает предоставление гражданину РФ возможности в день выборов принять участие в голосовании, т. е. получить избирательный бюллетень, заполнить его и опустить в избирательный ящик. Законодателем и наукой право избирать трактуется как активное избирательное право. Активное избирательное право предоставляется гражданину РФ, достигшему возраста 18 лет.

Право быть избранным означает предоставление гражданину возможности баллотироваться в депутаты представительного органа власти или выборного должностного лица государственной власти или местного самоуправления. Иначе говоря, право быть избранным означает предоставление гражданину возможности претендовать на выборный пост. Данное право в законодательстве и науке трактуется как пассивное избирательное право.

Пассивное избирательное право для кандидата на пост Президента РФ наступает по достижении 35 лет, депутата Государственной Думы — 21 года. Законодательство субъектов РФ может устано‐ вить (и устанавливает) возрастную планку для главы субъекта РФ — 30 лет, депутата органа законодательной власти субъекта — 21 год, депутатов представительных органов местного самоуправления и из‐ бираемых населением глав муниципальных образований — 18 лет. Закон об основных гарантиях избирательных прав запрещает установление максимального предела возраста для кандидатов.