!Экзамен зачет 2024 год / ZP_korotkie_1

установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

5.Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель; 3) осуществление государственного земельного надзора; 4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков; 5) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель.

2.Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений: 1) резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; 2) субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений: 1) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель; 2) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

6.Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).

Земельные правоотношения – урегулированные нормами ЗП общественные отношения, участники которых являются потенциальными носителями субъективных прав и обязанностей.

Структура:

1.ФЛ, ЮЛ, публичные образования

Иностранные граждане, апатриды, бипатриды и иностранные ЮЛ не могут обладать на праве собственности з/у, которые относятся к категории земель с/х назначения, а также не могут обладать на праве собственности з/у, находящимися на приграничных территориях.

2.Объект – то, по поводу чего возникают правоотношения: 1) земля как природный объект, природный ресурс, часть окружающей среды; 2) земельный участок; 3) часть земельного участка; 4) земельная доля или доля в праве собственности. Содержание – совокупность прав и обязанностей участников отношений.

Субъективное право – мера возможного поведения субъекта:1) право на обладание з/у; 2)право на совершение конкретного действия или бездействия; 3) право требовать от обязанного лица определенного поведения; 4) право на защиту Юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта.

Могут быть активными и пассивными, общими (обязанность использовать з/у по целевому назначению) и специальными (произвести осушение з/у).

Классификация правоотношений:

По содержанию:1) отношения по собственности на землю; 2) отношения землепользования; 3) управленческие отношения; 4) правоохранительные отношения.

По характеру:1) материальные (устанавливающие права и обязанности); 2) процедурные (устанавливающие порядок деятельности субъектов); 3) процессуальные (устанавливающие порядок деятельности компетентных органов).

Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений – юридические факты.

Изменение: 1)Изменение качества земель; 2) Изменение категории, целевого назначения, целевого использования; 3) Переоформление прав; 4) Установление охранных зон.

7. Объекты земельных отношений.

Совокупный объект земельных отношений – земля.

-земля как природный объект

-земля как природный ресурс

-земля как объект недвижимости (з/у, часть з/у, доля в праве на з/у)

3

Юридическое понятие земли раскрывается через категории по целевому назначению (7 категорий).

Земельный участок – часть поверхности земли (в т.ч.почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в определенном порядке.

8. Виды вещных прав на земельные участки.

Права на з/у могут быть вещными и обязательственными.

Вещные: 1) Право собственности; 2) Право постоянного (бессрочного) пользования з/у; 3) Право пожизненного наследуемого владения з/у; 4) Сервитут

1)Право собственности – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования, распоряжения з/у. Владение (фактическое обладание), пользование (извлечение полезных свойств), распоряжение (определение юридической судьбы).

Виды права собственности: государственная, муниципальная, частная.

Если з/у поступает в собственность двух и более субъектов, то возникает режим общей собственности (общая долевая – по общ.правилу, общая совместная – предусм.законом).

Основания возникновения права собственности:

РФ: 1)Разграничение государственной собственности на землю; 2)Реквизиция; 3)Конфискация; 4)Национализация; 5)Изъятие для гос.нужд; 6) Г-П сделки; 7) Судебное решение Субъекта РФ: 1) Разграничение гос.собственности; 2) Реквизиция; 3)Изъятие для гос.нужд; 4) Г-П сделки; 5) Судебные решения

МО: 1)Разграничение гос.собственности; 2)ФЗ и законы субъекта; 3)Изъятие для муниципальных нужд; 4)Реквизиция; 5)Г-П сделки; 6)Судебные решения; 7)Вымороченное имущество.

Частная собственность: 1) Г-П сделки; 2) Административно-правовые акты; 3)Судебные решения; 4)Приобретение з/у; 5)Наследование.

2)Право постоянного (бессрочного) пользования – ограниченное вещное право, предоставляющее его обладателю правомочия владения и пользования з/у без установленного срока, но исключающее правомочие распоряжения этим з/у. Предоставляется: 1) Гос.и мун. учреждениям; 2)ОГВ и ОМСУ; 3) Казенным предприятиям.

Субъекты – землепользователи.

ФЛ с момента вступления в силу ЗК РФ не предоставляется, но право за ними сохраняется, они вправе переоформить его на право собственности путем перерегистрации.

ЮЛ обязаны были переоформить до 1 июля 2012 года, путем заключения договора купли-продажи или аренды.

3)Право пожизненного наследуемого владения – ограниченное вещное право, предоставляющее его обладателю полномочия владения и пользования, а также передавать по наследству.

Субъекты – землевладельцы ФЛ не предоставляется, но право сохраняется.

4)Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое с целью обеспечения права эксплуатации смежного с ним з/у, в том случае, если оно не может быть реализовано без установления сервитута.

Возникает с момента гос.регистрации. Бывают срочные, бессрочные, частные и публичные.

9.Понятие, формы и виды права собственности на землю.

5) Право собственности – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования, распоряжения з/у.

Владение (фактическое обладание), пользование (извлечение полезных свойств), распоряжение (определение юридической судьбы).

Виды права собственности: государственная, муниципальная, частная.

Если з/у поступает в собственность двух и более субъектов, то возникает режим общей собственности (общая долевая – по общ.правилу, общая совместная – предусм.законом).

Основания возникновения права собственности:

РФ: 1)Разграничение государственной собственности на землю; 2)Реквизиция; 3)Конфискация; 4)Национализация; 5)Изъятие для гос.нужд; 6) Г-П сделки; 7) Судебное решение Субъекта РФ: 1) Разграничение гос.собственности; 2) Реквизиция; 3)Изъятие для гос.нужд; 4) Г-П сделки; 5) Судебные решения

МО: 1)Разграничение гос.собственности; 2)ФЗ и законы субъекта; 3)Изъятие для муниципальных нужд; 4)Реквизиция; 5)Г-П сделки; 6)Судебные решения; 7)Вымороченное имущество.

Частная собственность: 1) Г-П сделки; 2) Административно-правовые акты; 3)Судебные решения; 4)Приобретение з/у; 5)Наследование.

10.Право государственной собственности на землю.

4

Государственная собственность – это собственность РФ и субъектов РФ.

Основания возникновения права собственности:

РФ: 1)Разграничение государственной собственности на землю; 2)Реквизиция; 3)Конфискация; 4)Национализация; 5)Изъятие для гос.нужд; 6)Г-П сделки; 7)Судебное решение.

Субъекта РФ: 1)Разграничение гос.собственности; 2)Реквизиция; 3)Изъятие для гос.нужд; 4)Г-П сделки; 5)Судебные решения.

11.Разграничение государственной собственности на землю.

Разграничение гос.собственности на землю – законодательное и иное нормативно-правовое регулирование порядка отнесения объектов гос.собственности к уровням этой собственности – федеральной, собственности республик, др. субъектов РФ и МО. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Право собственности на земельные участки при разграничении собственности на землю возникает по основаниям, установленным гражданским кодексом РФ и федеральными законами, подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации и возникает непосредственно с момента гос. регистрации права собственности на данные земельные участки.

Принципы разграничения:

1)нахождение на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности соответствующего публичного образования; 2)если земельный участок был предоставлен органам власти соответствующего уровня, их территориальным органам (в отношении федеральных органов государственной власти), казенным предприятиям, унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами власти соответствующего уровня; 3) прямое указание федерального закона, а в отношении земель, относящихся к муниципальной собственности, - прямое указание федерального закона или закона субъекта РФ, принятого в соответствии с федеральным законом.

В целях разграничения гос.собственности на землю к федеральной собственности относятся: 1)з/у, занятые зданиями, сооружениями, строениями, находящимися в собственности РФ; 2)з/у, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким академиям; 3)иные, предусмотренные законом: особо охраняемые территории федерального значения, земли железнодорожного транспорта, земли обороны и безопасности.

К собственности субъектов относятся: 1)з/у, занятые зданиями, сооружениями, строениями, находящимися в собственности субъектов РФ; 2)з/у, предоставленные ОГВ субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным ОГВ субъектов РФ.

Распоряжение з/у, гос.собственность на которые не разграничена, осуществляется ОМСУ (по общему правилу), а если населенный пункт является административным центром субъекта, либо его столицей и на территории субъекта принят НПА, наделяющий полномочиями по распоряжению ОИВ субъекта.

12.Право муниципальной собственности на землю.

Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию.

От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления имеют право предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

Объектами права муниципальной собственности являются земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность, либо на основании законов РФ и субъектов РФ, при разграничении государственной собственности на землю. Кроме этого, муниципальная собственность возникает в порядке изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд, изъятия в муниципальную собственность, конфискации земельного участка у граждан и организаций, либо в порядке признания недвижимой вещи бесхозяйной.

Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, как в границах муниципальных образований, так и за их пределами. Передача земель в муниципальную собственность не влечет автоматического изменения границ муниципальных образований, за исключением случаев, когда это прямо не предусмотрено законами субъектов РФ. Это означает, что то или иное муниципальное образование может иметь в

5

собственности земли на территории другого муниципального образования.

Возникновение права собственности МО: 1)Разграничение гос.собственности; 2)ФЗ и законы субъекта; 3)Изъятие для муниципальных нужд; 4)Реквизиция; 5)Г-П сделки; 6)Судебные решения; 7)Вымороченное имущество.

13.Право частной собственности на землю.

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения землей конкретным ФЛ и ЮЛ, которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на два вида: право частной собственности физических лиц и право частной собственности юридических лиц. Российское земельное законодательство максимально расширяет круг физических и юридических лиц — субъектов права частной собственности и включает в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, отечественные, иностранные, международные организации, совместные предприятия, общественные организации и др. Вместе с тем право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено. Иностранные граждане не могут быть собственниками земель, предоставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермерского хозяйства, других земель сельскохозяйственного назначения не могут быть собственниками земельных долей. Имеются и другие ограничения. Так, иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях, а приобретают право частной собственности на землю на разрешенных для этого территориях только за плату.

Объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель.

На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию земельного участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

Основания возникновения: 1)Г-П сделки; 2)Административно-правовые акты; 3)Судебные решения; 4)Приобретение з/у; 5)Наследование.

14.Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности на землю.

Возникновение права собственности МО: 1)Разграничение гос.собственности; 2)ФЗ и законы субъекта; 3)Изъятие для муниципальных нужд; 4)Реквизиция; 5)Г-П сделки; 6)Судебные решения; 7)Вымороченное имущество.

Основания возникновения права собственности:

РФ: 1)Разграничение государственной собственности на землю; 2)Реквизиция; 3)Конфискация; 4)Национализация; 5)Изъятие для гос.нужд; 6)Г-П сделки; 7)Судебное решение.

Субъекта РФ: 1)Разграничение гос.собственности; 2)Реквизиция; 3)Изъятие для гос.нужд; 4)Г-П сделки; 5)Судебные решения Основания прекращения права собственности: 1) Отчуждение по сделкам; 2)Предоставление в частную собственность; 3)Приватизация; 4)Судебные решения.

15.Основания возникновения, прекращения права частной собственности на землю.

Основания возникновения: 1)Г-П сделки; 2)Административно-правовые акты; 3)Судебные решения; 4)Приобретение з/у; 5)Наследование

Основания прекращения права собственности: добровольные и принудительные.

Добровольные: 1)Отказ собственника от права собственности; 2)Отчуждение з/у по сделкам; 3)Смерть гражданина и ликвидация ЮЛ.

Принудительные: 1).Изъятие з/у путем выкупа для гос. и мун. нужд; 2)Принудительное изъятие з/у, связанное с нарушением законодательства при использовании этого з/у; 3)Прекращение права собственности лица, которому з/у не может принадлежать в силу закона. 4)Обращение взыскания на з/у по обязательствам. 5)Конфискация 6)Реквизиция 7)Национализация

16. Полномочия собственника по распоряжению земельным участком. Полномочия иных титульных владельцев земельных участков.

Собственник земельного участка вправе:

-использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке полезные ископаемые, пресные подземные воды, пруды, обводненные карьеры;

-возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртех-нические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством

6

экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

-осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

По общему правилу лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

-своевременно приступать к использованию участков в случаях, если сроки освоения участков предусмотрены договорами;

-исвоевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

-выполнять иные требования, предусмотренные законами.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, если иное не установлено законом.

17.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения – ограниченное вещное право, предоставляющее его обладателю полномочия владения и пользования, а также передавать по наследству.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Субъекты – землевладельцы.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

ФЛ не предоставляется, но право сохраняется.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

18.Аренда земельных участков.

Земельные участки могут предоставляться в аренду на основе договора. Общие положения о договоре аренды установлены ГК РФ.

По договору аренды з/у арендодатель обязуется предоставить арендатору з/у за плату во временное владение или пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендатор имеет также отдельные права по распоряжению арендованным земельным участком – может сдать его в субаренду.

Существенные условия: 1)Предмет договора; 2) Арендная плата:

-Если з/у находится в частной собственности, размер арендной платы определяется соглашением сторон

-Если в федеральной собственности – порядок расчета определяется Правительством РФ

-Если в собственности субъектов – порядок расчета определяется ОГВ субъекта

-Если в муниципальной собственности – порядок расчета определяется ОМСУ.

Срок не является существенным условием: если он не определен, то считается заключенным на неопределенный срок. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются сроком на 49 лет

7

(максимальный (предельный) срок).

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев перехода прав на недвижимое имущество, расположенное на этом земельном участке.

Форма договора: если менее 1 года – письменная, если 1 год и более – гос.регистрация.

Арендатором может быть любое физическое или юридическое лицо. При этом иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арендодателями могут быть только собственники земельных участков, а также лица, уполномоченные законом или собственником.

19.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

ПБСП возникает на основе договора, по которому одна сторона обязуется передать з/у в безвозмездное срочное пользование другой стороне, а другая сторона обязуется вернуть его в том состоянии, в котором получила, или в состоянии, обусловленном договором.

Субъекты:

Если з/у предоставляется.

Из публичной собственности: Гос. и мун.учреждения; ОГВ и ОМСУ; Казенные предприятия; Центры исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий; Религиозные организации; ЮЛ, получившие право на заключение контракта для жилищного строительства, финансируемого за счет соответствующего бюджета – на срок строительства.

Из частной собственности: Круг субъектов не ограничен: ФЛ, ЮЛ, публичные образования.

Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с трудовой функцией работника (отдельных отраслей экономики, лесники, егери, ж/д работники).

Обладатели ПБСП – землепользователи.

20.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования – ограниченное вещное право, предоставляющее его обладателю правомочия владения и пользования з/у без установленного срока, но исключающее правомочие распоряжения этим з/у.

Предоставляется: Гос.и мун. учреждениям; ОГВ и ОМСУ; Казенным предприятиям; Центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Субъекты – землепользователи.

ФЛ с момента вступления в силу ЗК РФ не предоставляется, но право за ними сохраняется, они вправе переоформить его на право собственности путем перерегистрации.

ЮЛ обязаны были переоформить до 1 июля 2012 года, путем заключения договора купли-продажи или аренды.

21.Земельный сервитут.

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое с целью обеспечения права эксплуатации смежного с ним з/у, в том случае, если оно не может быть реализовано без установления сервитута.

Возникает с момента гос.регистрации.

Классификация:

Взависимости от срока: Срочный (на определенный срок) и Бессрочный (без указания срока)

Взависимости от интересов: Частный (устанавливается в пользу конкретного лица/лиц, на основании соглашения); Публичный (устанавливается в пользу неопределенного круга лиц – гос-во, МСУ, местное население, на основании НПА, проводятся общественные слушания).

22.Основания возникновения и прекращения иных прав (кроме прав собственности) на землю.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного пользования), права пожизненного наследуемого владения: 1)Отказ землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на з/у; 2) Использование з/у не в соответствии с его целевым назначением; 3) Использование з/у способами, которые приводят к существенному занижению плодородия с/х земель, либо к значительному ухудшению экологической обстановки; 4) Неустранение совершенных умышленно земельных правонарушений (отравление, загрязнение, порча, уничтожение плодородного слоя, систематическая неуплата земельного налога).

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования: 1) Истечение срока, на который земельный участок был предоставлен; 2) В случае использования з/у не по целевому назначению.

8

Основания прекращения служебного надела: Прекращение работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен.

Исключения: 1) Может быть сохранено за работником при прекращении трудовых отношений, если он вышел на пенсию по старости или инвалидности (на период жизни); 2) Если погиб при исполнении служебных обязанностей, право может быть сохранено за нетрудоспособным супругом или родителями (на период их жизни), либо за несовершеннолетними детьми (до их совершеннолетия).

Основания прекращения сервитута:

Частного: 1)по требованию собственника з/у, обремененного сервитутом, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен; 2)в случае невозможности использования з/у, обремененного сервитутом.

Публичного: в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен (необходимо принятие акта)

23.Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель.

Земли из публичной собственности могут предоставляться в собственность или аренду (ФЛ и ЮЛ), а также на праве безвозмездного срочного пользования (религиозным организациям). З/у из публичной собственности гражданам и ЮЛ предоставляются за плату.

Бесплатное предоставление з/у возможно в случаях:1)социальные гарантии героям соц.труда, полным кавалерам ордена трудовой славы; 2)гражданам, совершавшим сделки с з/у до вступления в силу закона СССР, которые не были надлежаще оформлены.

по законам субъектов: многодетные семьи, единственный родитель, воспитывающий несовершеннолетних детей, детям сиротам.

Органы, осуществляющие предоставление з/у: 1) Из фед.собственности – (Росимущество), 2) Из собственности субъектов – (Министерство имущественных отношений), 3) Из собственности МО – ОМСУ (Департамент имущественных отношений), 4) Собственность на которые не разграничена – ОМСУ или ОИВ субъекта.

Основания для отказа предоставления з/у в собственность: 1) Резервирование для гос. и мун.нужд; 2) Запрет на приватизацию, установленный ФЗ; 3)Изъятие из оборота.

Предоставление з/у в зависимости от цели: для строительства и для целей, не связанных со строительством.

Предоставление для строительства: 1)С предварительным согласованием места размещения объекта; 2) Без предварительного согласования (многоквартирное строительство).

С предварительным согласованием:

1.Обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган с заявлением. В заявлении указывается: местоположение з/у, площадь, испрашиваемое право, технико-экономическое обоснование проекта.

Выбор з/у и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта оформляется актом, к которому прикладывается схема расположения з/у на кадастровом плане территории. Решение о предварительном согласовании действует в течение 3 лет.

Предоставление для строительства без предварительного согласования: По общему правилу – путем проведения торгов.

Этапы: 1)Проведение работ по формированию з/у; 2)Принятие решения о проведении торгов по продаже прав на з/у; 3)Публичное сообщение о проведении торгов («Омский вестник», «Третья столица»); 4)Проведение торгов, определение победителя, подписание протокола о результатах торгов (в день проведения), заключение договора аренды или купли-продажи (в течение 3 дней).

Предоставление для целей, не связанных со строительством:

1)Обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган публичной власти В заявлении: местоположение, цель использования, площадь, вид испрашиваемого права. 2)Документы передаются в ОМСУ

3)Заявитель за свой счет проводит межевание, осуществляет постановку на кадастровый учет 4)Орган публичной власти в 2-х недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого з/у принимает решение о предоставлении этого з/у в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду.

24.Понятие оборота. Ограничения оборотоспособности земельных участков.

Оборотоспособность – возможность свободного распоряжения з/у собственниками путем отчуждения в собственность либо передачи во временное владение или пользование другим лицам, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Виды з/у: 1)Свободные в обороте; 2)Ограниченные в обороте (сделки прямо предусмотрены законом); 3)Изъятые из оборота (з/у находится в фед.собственности, не м.б.совершены какие-либо сделки).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также

9

быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1)государственными природными заповедниками и национальными парками

2)зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3)зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4)объектами организаций федеральной службы безопасности;

5)объектами организаций органов государственной охраны;

6)объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7)объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8)объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9)воинскими и гражданскими захоронениями;

10)инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1)в пределах особо охраняемых природных территорий;

2)из состава земель лесного фонда;

3)в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4)занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5)предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

6)предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

7)предоставленные для нужд связи;

8)занятые объектами космической инфраструктуры;

9)расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

10)предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12)загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых

находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

25. Особенности совершения сделок с земельными участками, являющимися общей собственностью.

Режим общей собственности возникает, если з/у поступает в собственность двух или более лиц. Виды: 1.Общая долевая собственность; 2.Общая совместная собственность.

Особенности таких сделок связаны с наличием двух и более сособственников.

Если доли каждого из сособственников определены, то это общая долевая собственность, если нет – то совместная. По общему правилу общая собственность является долевой, если законом не предусмотрено образование совместной собственности. Общей совместной собственностью признается собственность супругов и совместная собственность членов крестьянского хозяйства.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению распорядиться принадлежащей ему долей. При возмездном отчуждении должны соблюдаться правила о преимущественном праве покупки доли. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу продавец доли должен известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Споры подлежат разрешению в судебном порядке. В случае обращения одного из сособственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными сособственниками. Государственная регистрация

10

возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

26.Купля – продажа земельных участков.

Договор купли-продажи з/у – Г-П договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать з/у в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот з/у и уплатить за него определенную денежную сумму.

Существенные условия:

1)Предмет договора (з/у, прошедший процедуру государственного кадастрового учета).Сведения о з/у: кадастровый номер, местоположение, площадь, категория, вид разрешенного использования.

2)Цена: 1.Если з/у находится в частной собственности, то цена определяется соглашением сторон. 2.Если в публ.собственности, то должна быть определена его рыночная цена, в отдельных случаях – кадастровая стоимость.

Форма договора: простая письменная, обязательное приложение – акт приема-передачи. Государственная регистрация – 20 календарных дней.

Договор купли-продажи земельного участка заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его подписания сторонами как единого документа. Государственной регистрации в этом случае подлежит переход права собственности к покупателю.

При продаже частным собственникам право преимущественной покупки принадлежит ОГВ субъекта или ОМСУ.

Собственник при продаже такого з/у обязан уведомить об этом орган публичной власти с указанием цены договора и цены, за которую з/у продается. Если орган публичной власти в течение 30 дней не реализует свое право, то собственник вправе его продать в течение 1 года любому лицу по цене, не ниже цены, указанной в уведомлении.

27.Ипотека земельных участков.

По договору о залоге одна сторона (залогодержатель), являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение всех своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости з/у другой стороны (залогодателя) преимущественно перед другими кредиторами залогодателя.

Существенные условия:

Предмет договора: 1) з/у, находящиеся в собственности граждан, их объединений, ЮЛ; 2) з/у, находящиеся в муниципальной собственности, и з/у, гос.собственность на которые не разграничена, если такие з/у предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения.

Не допускается ипотека если: 1)з/у, находящихся в муниципальной или гос.собственности; 2) части з/у, площадь которого меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов или ОМСУ

Особенности ипотеки з/у:

1)Если предмет ипотеки з/у, то ипотека распространяется на здания и сооружения, находящиеся или строящиеся на з/у (ПРАВИЛО ДИСПОЗИТИВНОЕ)

2)Ипотека здания и сооружения допускается только с одновременной ипотекой з/у (ПРАВИЛО ИМПЕРАТИВНОЕ)

3)Ипотека зданий и сооружений невозможна вместе с з/у, если з/у находится у собственника здания или сооружения на

ППБП.

Порядок и основания обращения взыскания на предмет ипотеки: По общему правилу обращение взыскания производится в судебном порядке. Внесудебный порядок: если это предусмотрено договором об ипотеке либо договором, влекущим за собой возникновение ипотеки в силу закона, или если права залогодержателя удостоверены закладной, закладной.

Обращение взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается на основании нотариально удостоверенного договора об ипотеке или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, либо закладной, которые содержат условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

Если права залогодержателя удостоверены закладной, удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается, если условие об обращении взыскания во внесудебном порядке содержится как в закладной, так и в договоре об ипотеке или договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, на основании которых выдается закладная. Такие договоры должны быть нотариально удостоверены.

Основание обращения взыскания – неисполнение либо ненадлежащее исполнение основного обязательства.

28. Управление земельным фондом (понятие земельного фонда, категории земель, органы, осуществляющие управление, функции управления).

Земельный фонд – все з/у, расположенные в пределах территориальных границ РФ.

11