!!!Административное право учебный год 2024 / AO_Kalinina

•

ренного ст. 5.1 КоАП РФ, не могут выступать председатели, заместители председателей, члены избирательных комиссий субъектов РФ, поскольку избирательным законодательством на них не возложена обязанность выполнения требований гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума.

Субъективная сторона административных правонарушений в области организации и подготовки проведения выборов и референдумов характеризуется виной в форме как умысла, так и неосторожности. Например, уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы может быть совершено только умышленно (ст. 5.14 КоАП РФ). Умышленное допущение наступления последствий характерно и при подделке подписей избирателей, участников референдума, а равно заверении заведомо подделанных подписей (ст. 5.46 КоАП РФ).

Санкции за нарушение законодательства о выборах и референдумах предусмотрены в виде штрафа. Размер штрафа имеет относительно определенный характер. Размер штрафа зависит как от характера, так и от субъекта административного правонарушения. К примеру, непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации сведений, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, влечет наложение штрафа на должностных Лиц в размере от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 5.13 КоАП РФ).

Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведение выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным)

270 Глава 11. Отдельные виды административных правонарушений

расценкам влечет наряду с наложением административного штрафа конфискацию предмета административного правонарушения в качестве дополнительного административного наказания (ст. 5.20 КоАП РФ).

Протоколы об административных правонарушениях в области избирательных прав в рамках предоставленных полномочий составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции), должностные лица органов, уполномоченных в области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим качеством вешания, члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума. Ряд дел об административных правонарушениях за нарушение избирательного законодательства возбуждается прокурором.

Назначение административного наказания по данной категории дел осуществляется в судебном порядке. Указанные дела подведомственны судьям судов общей юрисдикции.

Административные правонарушения в области труда. Конституция РФ гарантирует право на справедливые и благоприятные условия труда. Конституционные положения развиты в действующем законодательстве. К числу наиболее значимых нормативных актов относятся Трудовой кодекс РФ (далее — ТрК РФ), федеральные законы от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудо- вых отношений», от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда».

Развитие трудовых отношений в условиях многоукладной экономики обусловило необходимость усиления юрисдикционной защиты граждан при реализации права на труд, в том числе нормами КоАП РФ (ст. 5.27-5.34, 5.40, 5.42, 5.44).

Объективная сторона правонарушений в социально-трудо- вой сфере согласно КоАП РФ выражается:

1) в нарушении законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27); '