685

сурсов, прошла в 1977 году. Итогом международной конференции по проблемам воды и окружающей среды (Дублин, 1992 г.), явились сформулированные принципы водопользования для устойчивой эксплуатации водных ресурсов:

1.Пресная вода – истощаемый и уязвимый ресурс, имеющий важнейшее значение для жизни и развития окружающей среды.

2.Развитие и эксплуатация водных ресурсов должны опираться на подход, основанный на всеобщем участии, то есть на участии водопользователей, планирующих органов и инстанций, определяющих политику в данной области на всех уровнях.

3.Вода имеет экономическую ценность во всех сферах

ееприменения и должна рассматриваться как экономическое благо (Проблема пресной воды, 2011).

Обеспечение населения России высококачественной питьевой водой является важной государственной задачей, что отмечено в «Основах государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года», подписанной Президентом РФ 30.04.2012 г., и «Концепции национальной безопасности» (Основы государственной..., 2012). Россия обладает огромными водными ресурсами. На территории страны сосредоточено более 20 % мировых запа-

сов пресной воды. Среднемноголетний объем речного стока достигает более 4200 км3 – это почти 10 % от мирового реч-

ного стока. Запасы разведанных месторождений подземных вод оцениваются в 29 км3/год. В озерах сосредоточено более 24 тыс. км3 пресной воды. Вместе с тем, существует неравномерное распределение водных ресурсов по территории и по сезонам. Так, в европейской части сосредоточено только порядка 8 % годового объема речного стока (Черняев А.М. и

71

др., 2003; Черняев А.М., 2003; Современные технологии...,

2014).

Согласно Водному кодексу РФ, водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных, в том числе дренажных, вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины, аквакультуры (рыбоводства) и иных целей. Под водопользованием понимается использование водных объектов (поверхностных и подземных источников) для удовлетворения нужд населения и национальной экономики.

1.Согласно Водному кодексу РФ на основании договоров водопользования водные объекты предоставляются в пользование:

1) для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

2.На основании решений предоставляются водные объекты в пользование:

1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод; 3) строительства причалов, судоподъемных и судоре-

монтных сооружений; 4) для создания стационарных и (или) плавучих плат-

форм, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

72

5)строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6)для разведки и добычи полезных ископаемых;

7)проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

8)для подъема затонувших судов;

9)сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10)для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов

ипастбищ);

11)организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

12)для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется:

1)для судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов;

2)для осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;

3)для забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод;

73

4)забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

5)забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды);

6)для забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств;

7)осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов;

8)для проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;

9)проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ;

10)для рыболовства, охоты;

11)осуществления традиционного природопользования

вместах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

12)для санитарного, карантинного и другого контроля;

13)охраны окружающей среды, в том числе водных объектов;

14)для научных, учебных целей;

15)разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водноболотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек;

16)для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также во-

74

допоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;

17)купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан;

18)для проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации;

19)для создания искусственных земельных участков. Водопользование подразделяется на совместное и

обособленное, исходя из условий предоставления водных объектов.

Обособленное водопользование, в соответствии с Вод-

ным кодексом РФ, осуществляется собственником (физическое, юридическое лицо; государственная или муниципальная собственность) водного объекта или его части, и не допускающего использование водного объекта другими физическими и юридическими лицами. Совместное водопользование подразумевает различные виды пользования водоемом разными собственниками и арендаторами. В РФ данный вид водопользования является самым распространенным.

Применительно к способам пользования водными объектами различают общее и специальное водопользование. Общее водопользование осуществляется без применения сооружений, технических средств и устройств, влияющих на состояние вод, а специальное – с применением таких сооружений и устройств.

Типичными случаями общего водопользования являются забор воды отдельными гражданами для питьевых или бытовых нужд, использование водоемов для отдыха и купания, водопоя скота, плавания на маломерных плавательных средствах, любительское рыболовство и др. Такое водопользова-

75

ние не требует предварительного разрешения компетентных государственных органов и осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.

Общее водопользование производится в первую очередь на водоемах общего пользования. Водные объекты общего пользования – это объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. К ним относятся водные объекты, которые являются государственной или муниципальной собственностью (ст. 20 ВК РФ).

Специальное водопользование с применением различ-

ных технических средств (плотин, насосных станций, шлюзов и т. д.) осуществляется в установленном законом порядке на основе разрешений, выдаваемых государственными органами управления использованием и охраной водного фонда после согласования с органами, производящими санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными организациями.

Перечень видов специального водопользования утверждается Министерством природных ресурсов РФ.

По способу использования водных объектов водопользование подразделяется следующим образом:

–водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

–водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

–водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Одним из видов возможного использования водоемов является аквакультура. Аквакультура (рыбоводство) – деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, вы-

76

ращиванием объектов аквакультуры. Под объектами аквакультуры понимаются водные организмы, их разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания. Искусственно созданная среда обитания – водные объекты, участки континентального шельфа, где разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры осуществляется с использованием специальных устройств и (или) технологий. Организация аквакультуры как правило реализуется на рыбоводном участке. Под рыбоводным участком понимается водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (ФЗ РФ «Об аквакультуре (рыбоводстве) от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ).

3.1 Расчѐт потребности в воде для хозяйственно-питьевых нужд

Обеспечение качественной и безопасной питьевой водой является стратегической целью водопользования в условиях централизованного водоснабжения. При проектировании системы водоснабжения, прежде всего, должно быть определено количество воды для населения и для каждого производственного и социального объекта этого населѐнного пункта. К основным видам водопотребления воды различного типа относятся:

–хозяйственное потребление воды дома и на рабочих местах;

–для технологических нужд предприятия;

–обеспечение водой населѐнных пунктов и предприятий (полив и мытьѐ улиц, зелѐных насаждений и т.д.);

–расход воды на пожаротушение.

77

Для определения потребности в воде необходимо установить средний расход воды на хозяйственно-питьевые нужды, приходящийся на каждого жителя (удельное водопотребление). Наличие обширных статистических данных о фактическом удельном водопотреблении позволяет разработать нормы водопотребления в расчете на одного жителя.

При расчетах норматива учитывается наличие сантехнического оборудования. Для граждан, проживающих в индивидуальных домах с огородом, список дополняется пунктом: «для полива». Средний расход воды на одного жителя Москвы, составляет 166 и 233 л горячей и холодной воды соответственно.

Житель РФ в среднем использует (количество раз в течение месяца): унитаз – 118; ванна – 4; раковина – 107; душ – 25; кухонная мойка – 95; уборка квартиры – 31. Нормативы, составленные для граждан, проживающих в общежитиях, предусматривают 17 принятий душа и 123 посещения туалета в месяц. Одно принятие ванны предусматривает использование 200-300 литров воды с температурой 37 ºC, принятие душа – 100 литров, одно посещение уборной – 6 литров. Перечисленные значения указаны на одного человека.

Средний суточный расход определяется по нормам удельного водопотребления (таблица 9).

Таблица 9

Нормы водопотребления (СП 31.13330.2012)

Суточный расход (Q м3/сутки) на хозяйственнопитьевые нужды города или посѐлка определяется по формуле 9.

Q – общий расход воды, м3/сутки;

q – среднесуточная норма водопотребления, л/сутки; N – численность населения на перспективу, человек; i – степень благоустроенности зданий.

Потребление воды на протяжении суток и часов идет неравномерно. Общая неравномерность водопотребления объясняется закономерностями суточной и понедельной активности населения. Некоторые закономерности можно рассмотреть, используя график потребления холодной воды многоквартирного жилого дома (рисунок 9).

Рисунок 9. Недельный график расхода горячей воды в жилом доме. Пунктирной линией представлено среднее недельное водопотребление за год

Для корректировки расхода воды применяются коэффи-

циенты суточной и часовой неравномерности. В действую-

щих нормах приводятся рекомендуемые численные значения

79

коэффициентов неравномерности суточного водопотребления (kmax и kmin), позволяющие определять вероятные значения максимальных и минимальных суточных расходов воды на хозяйственно-питьевые нужды (формулы 10 и 11).

Qmax – максимальное (пиковое) водопотребление, м3/сутки; Qmin – минимальное водопотребление, м3/сутки;

kmax – коэффициент для расчета максимального водопотребления (равен 1,1-1,3);

kmax – коэффициент для расчета минимального водопотребления (равен 0,7-0,9).

Количество воды на нужды объектов инфраструктуры, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20 % суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Практическая работа № 5

Расчет водопотребления населенного пункта

Рассчитайте общий расход воды для обеспечения хозяй- ственно-питьевых нужд населѐнного пункта с численностью населения (на перспективу) 10000 человек. Число жителей, проживающих в домах с высокой степенью благоустроенности (1), составляет 8000 человек, в домах 3 и 4 степени благоустроенности – по 1000 человек, соответственно.

Рассчитайте общий расход воды с учетом расходов воды на нужды инфраструктуры населенного пункта, для чего сделайте поправку к рассчитанному суточному водопотреблению в размере 20 %.

Определите интервал суточного водопотребления, для чего рассчитайте максимальное (используя в расчете коэффициент 1,3) и минимальное (используя в расчетах коэффициент 0,7) водопотребление.

Какие закономерности суточного и недельного водопотребления можно констатировать, используя графики на рисунке 9.

80