669

субъектов с учетом их специфики и привлекательности для инвесторов, которая будет учитывать их интересы.

2.Разработка федеральной программы по развитию санаторно-курортного комплекса, в которой будут обозначены цели, задачи, приоритеты развития и объемы финансирования.

3.Конкретизация программных целей для точечного инвестирования, которая позволит решать наиболее важные тактические и стратегические задачи в области развития санаторно-курортного комплекса и лечебно-оздоровительного туризма.

4.Разработка системы показателей эффективности для санаторнокурортного комплекса, охватывающей количественные и качественные критерии.

2.3. Инфраструктура туристско-рекреационных услуг в санаторнокурортном комплексе

Курортную деятельность в Российской Федерации осуществляют различные санаторно-курортные организации, к которым относятся:

- лечебно-профилактические учреждения (санатории, лечебные пансионаты, курортные поликлиники, лечебные пляжи, галереи и бюветы минеральных вод, ванные здания, радонолечебницы, грязелечебницы, солярии, аэрарии и бассейны для лечебного плавания;

- дома отдыха, турбазы, пансионаты и кемпинги, где организован отдых практически здоровых лиц с использованием климатических факторов для коррекции функционального состояния, ускоренного восстановления работоспособности и закаливания организма.

Функциональная деятельность объектов бизнеса, представленная в элементах инфраструктурного комплекса является базой курортнорекреационного потенциала и санаторно-курортного комплекса.

Проблемам инфраструктуры посвящен ряд трудов отечественных ученых. В качестве сложного комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность человека, инфраструктуру рассматривал М.Д. Шарыгин. Проблемам структуры туристской индустрии с точки зрения выполнения основных услуг и функций на основе отраслевого подхода уделял внимание А.Л. Косманев. Детальному анализу исследуемого объекта как полифункциональной системы посвящены исследования С.И. Яковлевой. Отдельные элементы курортно-рекреационной инфраструктуры рассматривались в работах Е.Р. Мингазиновой, М.С. Оборина: роль предприятий торговли и общественного питания; Д.С. Микояна: социальноэкономические аспекты деятельности.

41

Курортно-рекреационная инфраструктура является сложным образованием, состоящим из нескольких взаимосвязанных элементов – курортной, вспомогательной и туристско-рекреационной, которые состоят из разнообразных объектов торговли и общественного питания, представляющих полноценный комплекс операционных услуг туристам (рис. 7).

Рисунок 7 – Основные элементы курортно-рекреационной инфраструктуры

Перечислим основные функции курортно-рекреационной инфраструктуры: восстановление психофизиологических возможностей организма, оздоровление и лечение, разнообразное обслуживания населения, социальные функции, образование и воспитание, изучение окружающего мира, финансовоэкономические.

Инфраструктура размещения и питания является базовой для средств размещения и санаторно-курортных учреждений. Она включает материальную базу – спальные корпуса и номера, которые отличаются по степени комфортности, уровню сервиса, оснащения.

Объекты общественного питания, которые находятся на территории санаториев и курортов, оказывают мультипликативный эффект в стабильном росте и развитии санаторно-курортного комплекса региона. Высокое качество услуг основывается на сочетание следующих факторов: природные ресурсы и объекты достопримечательности, которые исторически способствовали становлению территории в качестве курорта, социально-экономические условия и инфраструктурные элементы. Объекты питания представляют основу комплекса

42

профилактики заболеваний, включают элементы лечебно-оздоровительного профиля.

Торговая инфраструктура обеспечивает продажу различных товаров народного потребления, как элемент представлена торговыми объектами, рынками, магазинами и сетями, в которых можно приобрести различные товары потребления.

Хозяйственная инфраструктура составляет обширный блок, включающий различные виды хозяйственных элементов: прачечные, ремонтные мастерские, котельные и т.д. На основе использования объектов обслуживания формируется курортно-рекреационная деятельность.

Социальная инфраструктура отдыха и рекреации включает в себя больницы, школы, университеты, дома культуры, библиотеки и т.п.

Административная инфраструктура представлена объектами административных корпусов и ее деятельность направлена на регулирование всех технологических процессов и управление персоналом и т.д.

Транспортная инфраструктура одна из самых важных и значимых в организации санаторно-курортной деятельности - дороги и их покрытие, автомобильные парки, автобоксы, станции технического обслуживания, автостоянки.

Рекреационная инфраструктура в современных условиях представлена объектами активного отдыха, развлечений, занятий спортом, культурноисторическими учреждениями

Все элементы курортно-рекреационной инфраструктуры, расположенные на конкретной территории, взаимодействуя друг с другом, формируют курортнорекреационный потенциал местности.

Инфраструктура санаторно-курортных организаций имеет очень сложный состав и выполняемые ею функции, что осложняет процесс оценки эффективности работы всего инфраструктурного комплекса.

Оценка инфраструктуры добычи и использования природно-лечебных ресурсов проводится на основе подсчета объектов расположения природного лечебного ресурса (число месторождений минеральных вод, грязей и т.п.), объектов добычи в год (уровень расходов), подсчетом количества инфраструктурных объектов, числом скважин. Относительные показатели использования этой инфраструктуры такие, как доля минеральной воды на одного отдыхающего – деление общего объема добытой воды на количество отдыхающих или оказываемых процедур. Рентабельность использования скважин минеральных вод может рассчитываться как отношение прибыли от оказания лечебных бальнеологических услуг к стоимости объемов добычи и подготовки минеральной воды.

43

Категории лечебной, хозяйственной, социальной, рекреационной инфраструктуры и гостеприимства по отдельности оценить не представляется возможным. Расчет относительного показателя количества специализированных средств размещения, где наибольшая доля приходится на санаторно-курортные организации, можно провести как соотношение к определенной численности населения. Для общего количества ССР – на 10000 человек, лечебные объекты – на 5000-10000 человек, в зависимости от численности, объекты питания – на 500 человек и рекреационных объектов – на 1000 человек. При расчете относительных показателей по муниципальным районам нужно учесть то, чтобы результаты были сравнимыми для снятия социально-экономических и территориальных различий.

Оценить инфраструктуру благоустройства возможно на основе метода анкетирования, в котором можно узнать о степени привлекательности территорий, формирования положительных психических реакций у отдыхающих, а также можно оценить процентное соотношение занимаемой площади отдельных категорий объектов на территории санаторно-курортного комплекса.

Оценка культурно-исторической инфраструктуры проводится по объектам искусства, архитектурных построек, кинотеатров, театров и т.д. Оценить эффективность работы приведенной группы инфраструктурного комплекса можно только при подсчете количества сооружений и числа посещаемости отдыхающими, туристами, гостями курорта.

Учитывать рекреационную инфраструктуру в настоящее время можно только через дополнительные и поправочные коэффициенты, а также расчета относительных показателей на единицу численности отдыхающих (100, 1000, 10000, 100000 человек).

Спортивная инфраструктура может быть оценена методом подсчета объектов спортивного комплекса (число площадок, кортов, бассейнов и т.д.) и определения числа посетивших спортивные комплексы за единицу времени.

Индикатором оценки административно-финансового комплекса является количественный подсчет объектов. Оценить информационно-коммуникативную инфраструктуру можно через эффективность работы, наличие постоянной связи, зоны покрытия сотовых операторов, наличие свободного доступа в сеть Интернет.

Оценку торговой инфраструктуры можно проводить в следующих направлениях – подсчет объектов продажи товаров, обеспеченность торговыми площадями, наличие свободной площади, количеством ежедневного потока покупателей.

Дорожно-транспортная инфраструктура должна оцениваться комплексно, начиная с густоты автомобильных дорог и ее плотности, что

44

позволит выявить степень доступности разных курортных территорий региона для жителей данного региона и его гостей.

Каждый из представленных инфраструктурных объектов выполняет определенные функции, совокупность которых формирует развитие санаторнокурортной деятельности (табл. 6).

Таблица 6

Функции курортной инфраструктуры

Наличие индикаторов оценки позволяет оценить не только эффективность использования курортной инфраструктуры, но также сформировать перспективные планы дальнейшего ее развития. Хотелось бы отметить, что курортная и рекреационная инфраструктура выполняет важные социальные и экономические функции в развитии социума. К социальной роли инфраструктуры можно отнести повышение качества здоровья населения, снижения общего уровня заболеваемости, восстановление утраченных жизненных сил, организация отдыха и досуга. Экономические аспекты развития санаторно-курортных объектов заключаются в стабильном функционировании прилегающей территории, организации новых рабочих мест и пополнении

45

бюджетов разного уровня. Кроме этого, можно с большой уверенностью сказать, что курортная инфраструктура является обеспечивающей подсистемой устойчивого и стабильного развития всего санаторно-курортного комплекса.

Система санаторно-курортного лечения включает различные этапы медицинской реабилитации и лечения больных, а также систему отдыха, развлечений и рекреации. Для проведения комплексного санаторно-курортного лечения и осуществления разных программ рекреационного обслуживания широко применяются природные и лечебно-оздоровительные факторы, туристско-рекреационные ресурсы, а также лечебно-профилактическое и оздоровительное питание.

Туристская или курортная инфраструктура является важной основой для эффективной работы существующих санаторно-курортных организаций при наличии уникальных природных лечебных ресурсов. Высокие требования к качеству санаторно-курортных и рекреационных услуг со стороны потенциальных клиентов требует постоянного совершенствования курортного инфраструктурного комплекса (уровень сервиса, безопасность, разнообразие оказываемых услуг, доступность объектов рекреации, общественного питания и торговли), что позволит в дальнейшем санаторно-курортным организациям сформировать определенные конкурентные преимущества на рынке. К сожалению, активную модернизацию и качественную современную трансформацию объектов курортной инфраструктуры в условиях практически полного отсутствия государственной поддержки могут себе позволить только крупные курортные учреждения, обладающие устойчивым спросом на санаторнокурортные услуги.

2.4. Эффективность деятельности санаторно-курортного комплекса

Эффективность деятельности отраслей и отраслевых комплексов связывается с финансово-экономическими показателями.

Субъекты Южного федерального округа обладают значительным природно-ресурсным потенциалом, который исторически предопределил направления развития туризма и инфраструктуры. Природные лечебные ресурсы расположены на всех рассматриваемых территориях, однако уровень развития лечебного туризма и санаторно-курортного комплекса как основы туристскорекреационной инфраструктуры резко отличается.

Уникальный туристско-рекреационный потенциал широко используется в Краснодарском крае, в меньшей степени в Ростовской и Волгоградской областях, резко дифференцирован уровень развития санаторно-курортного комплекса и

46

лечебно-оздоровительного туризма, что отразилось на программных документах и финансировании, а также мероприятиях, которые реализованы в 2014-2016 гг. по каждому субъекту округа.

Характеристика по субъектам ЮФО за 2012-2013гг. представлена в таблице

7.

Таблица 7 Анализ динамики СКО по субъектам ЮФО за 2012 – 2015гг.

Из таблицы 7 видно, что больше всего СКО на 2012 год расположено на территории Краснодарского края – 205 организаций (75,65%), Волгоградской и Ростовской областях – 28 (10,33%), Республики Адыгея и Астраханской области

–4 (1,48%), Республики Калмыкия – 2 (0,74%).

В2013 году СКО сократилось на 18 организаций (6,64%) и на отчетный период составили 253.

Лечебно-оздоровительный туризм является одними из самых экономически социализированных видов туризма, направленный на повышение качества здоровья населения, снижение нетрудоспособности и увеличение средней продолжительности жизни.

Рассмотрим динамику СКО по субъектам ЮФО после введения санкций за 2014 – 2015гг. В качестве отрицательного факта можно отметить сокращения СКО в Ростовской области на 6,45%. В отчетном году лидирующее место по количеству СКО занимает Краснодарский край – 192 организации, рост

произошел на 3,22%, что является положительной тенденцией развития

47

туристической отрасли в ЮФО. С одной стороны, можно сказать, что санкции сыграли положительную роль для российского туризма и дали сильнейший стимул к развитию.

Рассмотрим динамику численности коллективных средств размещения (табл. 8).

Таблица 8 Число коллективных средств размещения на территории Южного федерального

округа, ед.

Рост числа коллективных средств размещения по ЮФО наблюдается в два раза, соответственно, необходимо учитывать резко растущую емкость рынка, которая оказывает влияние на финансовые результаты по южному федеральному округу в целом. Можно сделать вывод, что две исследуемых группы объектов санаторно-курортного комплекса имеют схожие тенденции экономической стабильности и предпосылок роста. Во втором случае предпосылки к росту свидетельствуют об оживлении спроса, что позволяет предполагать сходную динамику в сегменте санаторно-курортных услуг.

Обратимся к анализу основных финансово-экономических показателей санаторно-курортного комплекса Южного федерального округа. Одним из ключевых показателей является прибыль, ее качество и динамика показателя за сопоставимые периоды (табл. 9). По субъектам Южного федерального округа наблюдается последовательное увеличение убытка, связанное с несколькими факторами влияния: повышение цен на продукты питания, которые входят в базовый пакет услуг, изношенность материально-производственных фондов, сезонность и неравномерность платежеспособного спроса в течение года.

48

Таблица 9 Финансовые результаты санаторно-курортных организаций Южного

федерального округа, руб.

Резкие отрицательные результаты связаны со снижением качества санаторно-курортных услуг, изменением спроса, ориентацией потребителя на высокий уровень комфорта, неразвитость инфраструктуры.

Можно видеть, что финансовый результат как по субъектам ЮФО, так и в целом является отрицательным, при этом Краснодарский край, являясь лидером, формирует весомый вклад в результаты по ЮФО в целом – 96% в 2015 году (в 2010 году – 98%).

Наибольшую стабильность показателей можно видеть на примере Краснодарского края – увеличение убытка предприятий санаторно-курортного комплекса на 50% за 5 лет; другие субъекты показали более высокие темпы падения – более, чем в три раза, за исключением Волгоградской области, динамика которой составила -67%.

Аналогичные расчеты представим по коллективным средствам размещения (табл. 10). Здесь финансово-экономические результаты имеют разнонаправленную динамику – убыток характерен для Краснодарского края, что частично обусловлено резким ростом количества предприятий данного сегмента, остальные субъекты показывают рост. Рассмотренные тенденции свидетельствуют о росте платежеспособного спроса, достигнут рост вдвое по сравнению в 2010 годом – Ростовская область, в 6 раз – Республика Адыгея, Астраханская область является лидером.

49

Таблица 10 Финансовые результаты коллективных средств размещения по Южному

федеральному округу, руб.

В целом по Южному федеральному округу до 2014 года наблюдался положительный рост, по итогу затраты росли более высокими темпами по сравнению с доходом, на конец 2015 года результаты снизились в 13 раз, образовав убыток, количественно соответствующий практически 25% от доходов и 20% затрат (рис. 8).

Доходы Затраты Прибыль

Рисунок 8 – Динамика финансовых показателей гостиниц и иных средств размещения по ЮФО за 2010-2015гг.

Можно сделать вывод, что наиболее прибыльным сегментом является гостиничный, поскольку до 2014 года финансовые результаты были положительными. В 2014-2015 гг. все три рассмотренных ключевых сегмента

50