Таблица

Критерии сравнения

Компенсационные выплаты 

Льготы

Пособия

Определения

- выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, нанесенный ущерб. Представляют денежное возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд и др. Возможна также денежная компенсация нанесенного морального ущерба.

это преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков по сравнению с другими.

 - денежная помощь, оказываемая государством лицам, находящимся в тяжелом экономическом положении, например пособие по безработице.

Виды или классификация

• Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 N 708

Выплаты ежегодной денежной компенсации Расходов на содержание и ветеринарное Обслуживание собак-проводников

• Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 

выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями

• Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н

выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации

• Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ 

Статья 17. Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования

 1. Инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Ст. 18 Компенсационная выплата в счет возмещения вреда

• Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1

Статья 34. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно

• Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822

Перечень Видов выплат компенсационного характера в федеральных Бюджетных, автономных, казенных учреждениях 

1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

• ТК РФ Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

• Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 N 472

"О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации"

• Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455

"О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"

• Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175

"О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

• Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1

Раздел V. Компенсации гражданам за вред, нанесенный Здоровью в результате Чернобыльской Катастрофы

• Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ

Статья 8. гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 420 рублей 49 копеек.

Статья 9. гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 210 рублей 26 копеек.

• Федеральный закон от 10.01.2002 N 2

Статья 2. Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки:

6) ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 394 рублей 83 копеек на приобретение продовольственных товаров;

• Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136

Единовременной компенсации на оздоровление

• Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240

Компенсации приобретения протезов

• Приказ министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5

Выплата родственникам ветеранов расходов, понесенных при погребении

• Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1"О вынужденных переселенцах"

Статья 6. Права и обязанности вынужденного переселенца 9) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов…

3) право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

• ФЗ от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах"

Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий

41. Организация изготовления и установки надгробных памятников на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих, а также их оплата осуществляется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из средств федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

• Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 150

"Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания"

• Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 713

"О Порядке оказания содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малоимущим лицам из числа указанных граждан"

1. По содержанию (т.е. по сферам обеспечения жизнедеятельности) льготы можно подразделить следующим образом:

– жилищные льготы: внеочередной и первоочередной порядок обеспечения жильем; жилищные субсидии на приобретение жилья; льготные ссуды (кредиты) на приобретение жилья; льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;

– льготы по проезду на городском, пригородном и междугородном транспорте (бесплатно или по льготной цене);

– обеспечение транспортными средствами и средствами передвижения, их содержание и обслуживание; протезирование;

– льготы по медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию, обеспечению лекарственными средствами;

– льготы на содержание детей;

– льготы по налогам;

– преимущественное право на вступление в различные кооперативы;

– прочие льготы (первоочередное предоставление земельных участков, внеконкурсный прием в учебные заведения и др.).

2. По направленности льгот:

– в области денежных расходов – освобождение (либо снижение) от оплаты жилья и коммунальных услуг, вневедомственной охраны; бесплатный проезд на внутригородском транспорте, бесплатный (либо с частичной оплатой) проезд в пригородном транспорте, бесплатный (либо с частичной оплатой) проезд один раз в год (туда и обратно) на междугородном транспорте; денежная компенсация за наем (поднаем) жилья; освобождение от оплаты за содержание детей в дошкольных учреждениях;

– в области обеспечения собственностью – бесплатное предоставление автотранспорта по медицинским показаниям;

– в области труда и занятости – четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц родителям детей-инвалидов, дополнительный оплачиваемый отпуск, дополнительная компенсация за выслугу лет работающим в зоне с особым социально-экономическим статусом;

– в области здравоохранения – бесплатное обеспечение (снижение оплаты) лекарствами; бесплатное изготовление и ремонт (снижение оплаты) зубных протезов; предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение; возмещение вреда пострадавшим в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них;

– в области образования – льготы при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения некоторым категориям населения (лица, пострадавшие от радиации; дети погибших в военных конфликтах; дети-сироты и др.);

– в области нейтрализации необычных условий жизни (климат, загрязнение окружающей среды) – льготы лицам, пострадавшим от радиации; работающим в районах Крайнего Севера и др.

3) По кругу субъектов-получателей льгот:

а) граждане, имеющие право на льготы в связи с малообеспеченностью: инвалиды; многодетные семьи; безработные; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; беженцы и вынужденные переселенцы;

б) граждане, пострадавшие от военных действий и политических репрессий: бывшие несовершеннолетние узники фашизма; жертвы политических репрессий;

в) граждане, имеющие особые заслуги перед государством и обществом: участники, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы; другие категории (олимпийцы и др.);

г) граждане, подвергшиеся воздействию радиационных и техногенных катастроф: граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастроф и аварий; граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний;

д) в зависимости от профессиональной принадлежности: военнослужащие; работники милиции; пожарные; судебные приставы; работники прокуратуры; работающие на вредных и опасных производствах, а также в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Далеко не все категории лиц, имеющих право на различного вида льготы, относятся к субъектам права социального обеспечения.

4. По целям, которые льготы преследуют:

а) льготы, целью которых является социальная поддержка, помощь лицам, в силу объективных, признаваемых государством уважительными причин не могущим самостоятельно обеспечить себе жизнесуществование (инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы);

б) льготы, предназначенные для оказания общественного почета, поощрения за особые заслуги перед государством (ветераны войны, Герои Советского Союза, Герои России и др.); в) льготы, компенсирующие воздействие вредных факторов, вызванных радиационными и техногенными катастрофами, неблагоприятными природно-климатическими условиями (лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и аварий, проживающие в районах Крайнего Севера);

г) льготы, стимулирующие выполнение определенных профессиональных обязанностей (пожарные, военнослужащие, работники милиции, судебные приставы и т.п.).

5. По форме предоставления льготы классифицируются:

а) на льготы материального характера (освобождение от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу или снижение оплаты за предоставляемые услуги, получение разовых льготных кредитов банковских учреждений);

б) льготы нематериального характера (право внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность либо преимущественная возможность воспользоваться тем или иным правом).

6. По источникам финансирования льготы можно классифицировать на финансируемые: а) из государственных внебюджетных фондов социального страхования;

б) из средств бюджетов различных уровней (федерального, субъектов федерации, местных);

в) из федерального и территориальных фондов социальной поддержки населения.

7. По социально-правовым основаниям предоставления:

а) нуждаемость (причинами нуждаемости являются инвалидность, безработица, старость, многодетность и др.);

б) неблагоприятное воздействие различных факторов (радиационных, техногенных, военных действий и т.п.);

• По ст. 3 ФЗ № 81

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

• По ФЗ N 1032-1

пособие по безработице

• По ФЗ № 418

Ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка для малообеспеченных семей

• По ФЗ № 255 ст. 1.4 (доп. к вышеперечисленным)

пособие по временной нетрудоспособности;

социальное пособие на погребение

Классификация:

1. По функциональному назначению: а) замещающие; б) восполняющие; в) компенсирующие. 2. По характеру общественно-полезной деятельности: а) связанные с трудовой (служебной) деятельностью – трудовые; б) связанные с осуществлением семейных обязанностей – семейные. 3. По источнику финансирования: а) за счет бюджетов всех уровней;

б) за счет внебюджетных фондов; в) за счет средств работодателя. 4. По способу определения размера пособия: а) в твердой денежной сумме; б) исчисленные из среднего заработка (дохода); в) исчисленные из суммы понесенных расходов. 5. По числу субъектов-получателей: а) индивидуальные; б) групповые. 6. По распределению во времени: а) единовременные; б) периодические. Основные функции пособий: 1) замещение утраченного заработка (дохода); 2) восполнение дополнительных затрат, ограниченность или отсутствие собственных средств; 3) компенсация повышенных расходов, утраты жилья, имущества.

Цель

– обеспечить компенсацию затраченного в прошлом труда в связи с негативным воздействием вредных и опасных производственных факторов, специфическим режимом или характером работы.

о используемое государством для целей дифференцированного подхода к упорядочению взаимоотношений субъектов в различных сферах их жизнедеятельности.

предназначены для оказания помощи, поддержки нуждающимся гражданам от государства

Свойства

Возмещаются фактически понесенные расходы или стоимость имущества, но не выше максимального размера, определенного в соответствии с нормами законодательства.

льготы распространяются на больший круг лиц и, следовательно, имеют более широкую сферу применения;

с помощью льгот право пытается выровнять фактическое неравенство разных субъектов

– пособия могут быть периодическими и эпизодическими

– время выплаты пособий всегда четко ограничено во времени законодательством (исключение составляют пенсии по случаю потери кормильца, которые могут назначаться на время, пока лицо считается нетрудоспособным иждивенцем, а пенсия по инвалидности назначается на период, пока лицо считается инвалидом)

Место в праве соц. обеспечения

восстановление нуждающимся имущественных потерь в связи с несением ими расходов, вызванных состоянием временной или стойкой нетрудоспособности либо утратой имущества вследствие экстремальных жизненных ситуаций.

являются комплексным межотраслевым институтом законодательства и одновременно в праве социального обеспечения представляют собой внутриотраслевой сквозной институт

оперативный способ реагирования на все возрастающее число причин нуждаемости

Основания предоставления

дополнительное денежное обеспечение пенсионеров, имеющих особые заслуги или достижения перед обществом или государством (герои, олимпийские чемпионы, награжденные орденом Славы и др.).

в связи с дополнительными затратами на уход за пенсионером, на иждивенцев (лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы; лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин; лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин).

нуждаемость, т.е. такое положение человека, прежде всего материальное, которое ставит под угрозу его физиологическое и социальное существование и которое он самостоятельно без посторонней поддержки преодолеть не в состоянии. Причин же этой нуждаемости может быть множество (болезнь, инвалидность, сиротство, возраст и т.д.).

Столько оснований, сколько можно установить оснований нуждаемости;

Пособие назначается в случае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и в других случаях, в зависимости от региона проживания и установленного прожиточного минимума пенсионера, лист нетрудоспособности или справка установленного образца для женщин-военнослужащих, в зависимости от событий (инвалидность, смерть, нетрудоспособность).

В зависимости от юридических фактов могут быть: правообразующими (достижение возраста, наличие стажа, рождение ребенка, установление инвалидности, временная нетрудоспособность и др.), правоизменяющими (изменение группы инвалидности, увеличение дохода семьи, волеизъявление пенсионера о переходе на другой вид пенсии и т.п.), правопрекращающими (смерть нуждающегося, восстановление трудоспособности, трудоустройство безработного).

Категории граждан

дополнительное денежное обеспечение пенсионеров, имеющих особые заслуги или достижения перед обществом или государством (герои, олимпийские чемпионы, награжденные орденом Славы и др.).

в связи с дополнительными затратами на уход за пенсионером, на иждивенцев (лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы; лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин; лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин).

1) льготные категории федерального уровня; 2) льготные категории уровня субъектов федерации; 3) льготные категории уровня муниципальных образований. Для каждого уровня установлены самостоятельные расходные обязательства соответствующих бюджетов.

• Федеральный закон от 12.01.1995 N 5

Инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий (ст.14, ст.15) 

Федеральный закон от 20.07.2012 N 125 Ветераны боевых действий (ст.16)  Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст.17)  Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (ст.18)  Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ст.19)  Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (ст.21)  Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации (ст.21) 

• Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 ст.4 

Граждане, удостоенные звания Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы 

• ФЗ от 09.01.1997 N 5 ст.2 

Члены семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы(супруги, родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения)  Вдовы (вдовцы) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, независимо от даты смерти (гибели) Героя и полного кавалера ордена Славы, их родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения  Граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы) 

• ФЗ от 22.08.2004 N 122 ст.154, п.8 

Вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации или полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступивших в повторный брак (независимо от даты смерти (гибели) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы)  Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны .

• Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ст.14, п.8) 

Граждане, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 

• ФЗ от 26.11.1998 N 175 (ст.2-7) 

Граждане Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча 

• ФЗ от 10.01.2002 N 2

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 

• Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157

Лица, признанные инвалидами I и II групп 

застрахованные лица

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

граждане РФ, у которых первый или второй ребенок родился или усыновлен с 1 января 2018 года. 

По ФЗ № 81

Статья 6. Право на пособие по беременности и родам

Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности

Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка

Статья 12.1. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Статья 12.3. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Особенности

целевой характер использования, безналичная денежная форма предоставления (перечисление на счет в банке).

стимулирующий характер, создает режим благоприятствования для осуществления инициативной деятельности субъектов. Является средством призванным содействовать проводимым реформам, способствующим эффективности хозяйственных процессов и операций. Определенный способ социальной поддержки, помощи отдельным слоям населения, средство адаптации к изменившимся условиям жизни

носит вспомогательный, дополнительный характер, является временной помощью нуждающемуся.

Сумма

фиксированная

Может быть рассчитываемой или определенной законодательством, в определенном субъекте.

Часть рассчитывается по формулам, часть фиксированная

Куда обращаться

Подать заявление на оформление компенсацииможно в одном из центров госуслуг «Мои документ»

За установлением компенсационных выплат следует обращаться в Управление Пенсионного фонда, производящего выплату пенсии

Подробную информацию об установлении компенсационных выплат можно получить в Управлении Пенсионного фонда по месту жительства.

в РСА с заявлением о компенсационной выплате и полным комплектом документов, предусмотренных Правилами ОСАГО

Компания, уполномоченная РСА на осуществление компенсационных выплат

через уполномоченный МФЦ

обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства или в иной территориальный орган Пенсионного фонда России по его выбору

по месту работы приложив к ним документы (работодатель должен снять с них копии).

Если в установленных законодательством случаях у вашего работодателя отсутствует возможность выплатить указанные пособия либо обращение к нему невозможно, вам следует обратиться в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете (состоял до прекращения своей деятельности) ваш работодатель (ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 9, 15 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 14.09.2017 N 677н; п. п. 8, 15 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2014 N 653н).

органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) заявителя (п. 18 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 23.03.2018 N 186н).

через МФЦ