прокуратура

Прокуратура

1. Прокуратура 1.Понятие , значение и роль прокуратуры. Ст.1. Фз о прокуратуре определяет прокуратуру как единую централизованную систему органов , осуществляющих от имени рф надзор за соблюдением конституции рф и исполнением законов , уголовное преследование от имени гос-ва, а также выполняющее иные функции. Прокурор , согласно ч.2,3,4 ст.1 фз о прокуратуре , выполняет следующие функции : 1. Надзор за исполнением закона 2. Уголовные преследование 3. Координация деятельности ПО по борьбе с преступностью 4. Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования 5. Участие в рассмотрение дел судами 6. Представляет рф в межгосударственных органах с целью защиты ее интересов 7. Участие в правотворческой деятельности Самой большой функции является функция надзора , которая включает в себя пять отраслей. функция надзора состоит из : -общего надзора (надзор не распространяется ,во первых ,на президента рф , правительство рф , суды , а также граждан) -надзор на соблюдением прав и свобод человека и гражданина -надзор за исполнением законов , органами , осуществляющими оперативно-розыскную деятельность , дознание и предварительное следствие -надзор за исполнение законов судебными приставами -надзора за исполнением законов администрациями органов учреждений , исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера , администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу В рамках отраслей существует более узкие направления прокурорско-надзорной деятельности , их называют направлениями прокурорского надзора . Например , в рамках общего надзора существует до 60 -три направление прокурорского надзора (о здравоохранении , образовании, природопользование и т.д). 2.Принципы организации деятельности прокуратуры. Организация и деятельность прокуратуры рф строится на определенных принципах , которое находит свое закрепления в законодательстве. Под принципами организации и деятельности прокуратуры понимают исходные руководящие закрепленные в конституции рф и законе о прокуратуре выработанные наукой положения ,на основе которых реализуются функции , направленные на достижения целей и задач , стоящих перед прокуратурой . Черты принципов организации деятельности прокуратуры : 1. Обязательное закрепление принципов в законодательных актах 2. Все принципы являются теоретическим результатом продолжительного аналитического обобщения практики 3. Они представляют собой наиболее общее начало , т.е положение, определяющее основы осуществления прокурорских функци и построение системы прокурорских органов, служащие правовым фундаментом для реализации полномочий прокурора Система принципов 1. Принцип централизации : согласно ст.129 крф прокуратура -это единая централизованная система органов. Принцип централизации выражается в следующем : а) в централизованном порядке посторонние всех органов прокуратуры в рф и осуществление всей системы органов из единого центра . б)Порядок назначения прокурорских работников .в) каждый прокурор несет персональную ответственность за правильную организацию подвенечной ему прокуратуры;г)вышестоящий прокурор может взять на себя исполнение полномочий нижестоящего прокурора , а нижестоящим не в праве взять на себя исполнение полномочий высшестоязего ;д) приказы , указания и иные директивы , которые издаются ген,прокурором обязательны для исполнения всеми работниками прокуратуры Этот принцип закрепляется в ст.11 и выражается в единообразной форме организации деятельности всех прокурорских органов , целей и задач , стоящих перед прокурорскими органами Этот принцип имеет следующее содержание : 1)единоличное разрешение прокурором всех вопросов , связанных с реализацией прокурорских функций , единство и независимость 3)законодательство , регулирующее прокурорскую деятельность , определяет единые для всех прокуратур задачи , принципы , направления деятельности , а также единые для всех формы и методы прокурорской работы

Принцип законности Этот принцип находит свое закрепление в ст.15 конституции и означает следующее : 1. Все вопросы организации и деятельности прокуратуры должны быть определены актами высшей юр. Силы , т.е конституция и законы -правовой статус прокуратуры как органа надзора и представителя центральной власти при разрешении правовых вопросов определяется крф и законом о прокуратуре -все органы прокуратуры осуществляют свою деятельность на основании закона Принцип независимости Закрепляется в ст.4 и 5 закона о прокуратуре и состоит в том , что все предоставленные законом полномочия реализуются прокурором только на основе законов, своего внутреннего убеждения и материалов проверки . Содержание данного принципа выражается : 1. Независимости органов прокуратуры и прокурорских работников 2. В запрете на вмешательство в осуществление прокурорской деятельности органами гос власти любого уровня , политическая и гражданская независимость в запрещении прокурором быть членами общественных объединений при следующих политических целях 3. В самой прокуратуре запрещено создавать общественные объединения ,преследующие полит.цели Принцип гласности В пункте втором статьи четвертой закона о прокуратуре, в котором говорится , что органы прокуратуры действуют гласно в той мере , в которой это не противоречит требованиям законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. Этот принцип реализуется через след.формы : 1. П.7 ст.12 закона о прокуратуре устанавливает , что ген.прокурор ежегодно представляет в палату федерального собрания , в также президенту рф доклад о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению. 2. В органах прокуратуры создаются специальные подразделения или вводятся особые должности помощников прокуроров , отвечающих за связь со сми