Л 06 Организация службы ОТ 2013

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

Профотбор – это выявление профессиональной пригодности или установление соответствия между психофизиологическими особенностями организма человека и требованиями, предъявляемыми к нему выбранной профессией.

Профессиональный отбор на первом этапе ставит задачу не допустить к работе, связанной с высокой ответственностью за жизнь людей и повышенными эмоциональными нагрузками, лиц с нервно-психической неустойчивостью.

Перед организаторами сложных современных видов производственной деятельности в ряде случаев возникает необходимость проведения психологического (психофизиологического) отбора специалистов.

Профессиональный психологический отбор имеет целью с помощью качественных и количественных психологических критериев (тестов) определять пригодность человека к различным видам труда.

Систему профотборов составляют два раздела:

профессиография;

психодиагностика.

Психологическая профессиография изучает содержание работы в целях определения знаний, умений и психических способностей, требуемых от работника для выполнения определѐнного вида труда.

Психодиагностика на основании обследования психологическими методами (беседа, тестовые испытания) выявляет особенности психологических процессов человека и сопоставляет их с требованиями профессий.

Психологический отбор целесообразен, когда для тех или иных профессий необходимы более высокие требования к слуху, зрению, скорости сенсомоторных реакций, памяти и другим свойствам психической деятельности. В случае проведения профессионального отбора обычно не осуществляется отбор лиц с повышением той или иной функции, а исключаются обследуемые с недостаточной выраженностью этих функций.

Осуществляя психофизиологический отбор, необходимо иметь в виду известный в психологии факт, что многие психические свойства формируются и развиваются в процессе обучения и воспитания.

В числе психологических факторов, определяющих уровень травматизма, особое место занимает профессиональная подготовка. Имеются наблюдения, что 50 % производственных травм в машиностроении и строительстве приходится на молодых рабочих со стажем до двух лет.

Профессиональная неопытность тесно связана с низкой дисциплиной труда, неосторожными действиями и поведением.

21

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

4.2 Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда

Вкачестве обучающего материала при проведении различных инструктажей используют правила и инструкции по охране труда, которые обязательно пересматриваются и оформляются с утверждением соответствующих федеральных органов исполнительной власти и работодателей.

Положением устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения, учѐта, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, а также надзор и контроль их соблюдения.

ВПриложении к этому Положению даются понятие, что такое правила и инструкции по охране труда.

Правила по охране труда представляют собой нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении:

производственных процессов; отдельных видов работ;

эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов;

транспортирования; хранения;

применения исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производства и т.д.

На разработку правил по охране труда предусматривается выдача технического задания. Оно предусматривает следующие разделы:

Основание для разработки правил.

Срок выполнения.

Цели и задачи разработки правил.

Характеристика объекта разработки.

Перечень основных требований, устанавливаемых правилами.

Взаимосвязь с другими нормативными актами по охране труда.

Этапы работ и сроки их выполнения.

Работы, выполняемые организациями - соискателями.

Дополнительные требования.

Правила по охране труда утверждаются на определѐнный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкции по охране труда – это тоже нормативный акт,

устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных

22

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

площадках и в иных местах, где ведутся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзами.

Действие таких инструкций устанавливается с учѐтом срока действия соответствующих правил по охране труда.

Все другие инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не противоречить им.

Утверждѐнные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учѐта.

Размножение (издание) инструкций по охране труда для работников организует руководитель предприятия, а типовых – соответствующие федеральные органы.

Отмену правил по охране труда осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти, их утвердивший. Решение об отмене принимается не позднее трѐх месяцев до окончания срока действия этих правил, либо их отмене.

Информацию об отмене межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Министерство труда РФ помещает в «Бюллетене Министерства труда РФ» и в журнале «Человек и труд» не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия или отмены указанных правил.

Надзор и контроль соблюдения правил по охране труда осуществляется федеральными органами надзора России.

Профсоюзы осуществляют общественный контроль соблюдения правил и инструкций по охране труда.

Контроль выполнения инструкций по охране труда для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров.

Внутриведомственный контроль соблюдения типовых правил и инструкций по охране труда возлагается на федеральные органы исполнительной власти.

Выполнение требований инструкций должно проверяться при осуществлении всех рассмотренных в лекции видов контроля.

Роль правил и инструкций по обеспечению безопасных условий работы приобретает значимость за счѐт:

правовой направленности правил и инструкций на обеспечение выполнения нормативных актов на всех стадиях деятельности;

указания конкретных действий рабочего до работы в период работы и после работы, а также при выполнении рассматриваемого вида работ, включая

23

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

указания обо всех ОВПФ, которые могут проявиться на рабочем месте, в момент работы;

соответствующие средства СКЗ рабочего места и СИЗ самого рабочего, которые устраняют воздействие опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте,

регламентации действий рабочего в аварийной и чрезвычайной ситуаци.

Правила и инструкции по охране труда должны обязательно включать в себя следующие разделы:

Общие требования по обеспечению производственной безопасности и защиты окружающей среды.

Требования:

к производственным (технологическим) процессам;

производственным помещениям;

исходным материалам и полуфабрикатам;

производственному оборудованию;

размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;

способам хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

профессиональному отбору и проверке знаний правил;

применению средств защиты работников.

Дополнительные требования.

Режимы труда и отдыха.

Условия разработки правил. Организации - разработчики правил и органы, утвердившие их, должны систематически, не реже одного раза в пять лет проверять правила на соответствие требованиям действующих ГОСТ, СН, СНиП, СанПиН и при необходимости разрабатывать предложения по их обновлению.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должны проводиться не реже одного раза в три года.

Пересматриваться правила и инструкции по охране труда раньше приведенных соответствующих сроков могут:

в случае изменения законодательных актов, ГОСТ и других нормативных документов;

по указанию вышестоящих органов;

при внедрении новой техники и технологии;

по результатам расследования производственного травматизма, аварий и катастроф.

24

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

Вопросы для закрепления материала лекции

1.Что такое несчастный случай на производстве?

2.Что собой представляет травма?

3.Что называется правилами по охране труда?

4.Что такое инструкция по охране труда?

5.Что собой характеризует нормативный акт по охране труда?

6.Расскажите об организации службы охраны труда на различных предприятиях.

7.Каковы обязанности работодателя по организации службы охраны труда на вверенном ему предприятии?

8.Перечислите основные задачи службы охраны труда.

9.Назовите функции службы охраны труда.

10.Какими правами обладает работник службы охраны труда на предприятии?

11.Расскажите о государственной политике в области охраны труда.

12.Как организуется контроль состояния охраны труда на предприятии?

13.Расскажите о функциональной схеме организации контроля охраны труда на предприятии.

14.Что можно причислить к объектам контроля с точки зрения охраны

труда?

15.Что собой представляет предупредительный контроль?

16.Расскажите о сути выборочных наблюдений.

17.Что собой представляет коэффициент безопасности и что он позволяет проанализировать?

18.Что собой представляет расследование несчастных случаев на производстве?

19.Что относится к первичному документу, подтверждающему, что несчастный случай на производстве имел место?

20.Чем характеризуется грамотность и качественность расследования несчастных случаев на производстве?

21.Перечислите принципы расследования несчастного случая.

22.Какие методы расследования несчастного случая вы знаете?

23.Что собой характеризует статистический метод расследования несчастных случаев?

24.В каких случаях не рассчитывается коэффициент тяжести?

25.Назовите срок хранения акта по форме Н-1 на производстве.

26.Что собой представляет топографический метод расследования несчастного случая?

27.Что Вы можете рассказать о монографическом методе расследования несчастных случаев?

25

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

28.С какой целью проводится обучение рабочих безопасным приемам труда и требованиям безопасности?

29.Для чего проводится профессиональный отбор лиц при приеме их

на работу?

30.Расскажите о вводном инструктаже при приеме на работу.

31.Какой срок хранения вводного инструктажа устанавливается законодательно?

32.Что вы знаете о первичном инструктаже?

33.С какой целью проводится внеплановый инструктаж по охране

труда?

34.Для чего предназначается целевой инструктаж? Как он оформляется?

35.Как обеспечить психическую надежность оператора?

36.Чем характеризуется нервно-психическая неустойчивость человека

впроцессе труда?

37.С какой целью проводится медицинское освидетельствование работников?

38.Перечислите психические критерии, способствующие возникновению аварийности и росту производственного травматизма.

39.Что изучает психологическая профессиография?

40.Расскажите, что Вы знаете о психодиагностике?

41.Расскажите о порядке разработки и утверждении правил и инструкций по охране труда.

42.Что предусматривает техническое задание на разработку правил по охране труда?

43.Расскажите о типовых инструкциях по охране труда.

44.Какие условия разработки правил по охране труда Вы знаете?

26

Несоленов Г.Ф. Лекция 6. Организационные вопросы охраны труда. 2013

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1ГОСТ 12.0.002-80. ССБТ. Охрана труда. Термины и определения [Текст].

2Положение «О порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда» [Текст]. Приложение 1 к постановлению Министерства труда РФ от 01.07.93 г. № 129.

3Федеральное законодательство «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [Текст]. Принято в 1984 г.

4Рекомендации по организации службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации [Текст]. Приложение к постановлению Министерства труда РФ от 30.01.95 г., № 6. Охрана труда. Сборник нормативных документов. Серия «Библиотека руководителя». – Мытищи: Талант, 1996.

5Указ Президента Российской Федерации «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда» [Текст]. Подписан 04.05.94. № 850.

6Общие Правила техники безопасности и производственной санитарии [Текст].

7Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учѐта несчастных случаев на производстве» [Текст].

8Положение № 73. «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» [Текст]. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 г.

9Гиевский, И. Требуются умельцы эпохи НТР [Текст]. «Рабочая трибуна»,

10Хозгова К. Сначала это казалось катастрофой [Текст]. «Рабочая трибуна»,

11ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Основные положения[Текст]. Госстандарт СССР, 1990.

12ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Основные положения[Текст]. Госстандарт СССР, 1990.

13ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Основные положения[Текст]. Госстандарт СССР, 1990.

14Кодекс Российской Федерации «О трудовом праве». Принят 01.01.2002 г.

15Барабаш В.И. Психологический анализ безопасности труда [Текст] / В.И. Барабаш, И.П. Степанова: Учебное пособие. – Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре политехнический ин-т, 1994. – 75 с. (УДК

621.314.211.014).

27