10602

УДК 620.91:621.31

Бодров, М.В. Энергоаудит жилых и общественных зданий [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. / М.В. Бодров, В.Ю. Кузин; Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 106 с. – 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Ключевые слова: энергетические обследования, энергоаудит, повышения энергетической эффективности, энергосберегающие мероприятия, энергетический паспорт, отчет по результатам энергетического обследования, энергосбережение.

Изложены общие сведения о составе и порядке проведения энергетических обследований зданий, сборе информации об эффективности использовании энергетических ресурсов, выявлении возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности обследуемых организаций. Приведены данные о порядке составления, содержании и установленной форме отчета и по результатам энергетического обследования организации и энергетического паспорта потребителя энергетических ресурсов.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекциям, практическим занятиям и выполнения курсовой работы по дисциплине «Энергоаудит жилых и общественных зданий» по направлению подготовки 08.04.01 Строительство, профиль Возобновляемые источники энергии и энергоэффективность в зданиях.

© М.В. Бодров, В.Ю. Кузин, 2016

© ННГАСУ, 2016

ВВЕДЕНИЕ

Энергосбережение в нашей стране является стратегической задачей государства и является одним из методов обеспечения энергетической безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 % от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 %, начиная с 1 января 2010 г.

Кроме того, для данных организаций, как и иных организаций с участием государства или муниципального образования, установлено требование о проведении обязательного энергетического обследования.

Под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме их использования и о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности при реализации энергосберегающих мероприятий с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Энергетический паспорт потребителя энергетических ресурсов должен оформляться в соответствии с требованиями действующей нормативной базой.

Данное учебно-методическое пособие направлено на изучение: общих основ проведения энергетических обследований и этапов их проведения; требований к разработке и составлению отчета по результатам энергетического обследования; требований к энергетическому паспорту по результатам энергетического обследования; правил направления энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований.

3

Глава 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

1.1. Общие сведения о проведении энергетических обследований

Энергетическое обследование – сбор и обработка информации об исполь-

зовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетиче-

ской эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энер-

гетическом паспорте [1].

Энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий,

строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электро-

энергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизо-

ванного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструкту-

ры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, инди-

видуальных предпринимателей.

Основными задачами энергетического обследования, являются:

1)получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии, моторного топлива и пр.);

2)определение показателей энергетической эффективности;

3)определение потенциала энергосбережения и повышения энергетиче-

ской эффективности обследуемого объекта и его инженерных систем;

4) разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осу-

ществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Энергетическое обследование может проводиться в добровольном или обязательном порядке, в зависимости от дей-

ствующих требований, приведенных в законодательной базе, которая регламен-

тирует прядок проведения энергетических обследований. Устанавливаются

4

требования к результатам его проведения, а также правилам направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энерге-

тического обследования, федеральный орган исполнительной власти.

Исполнитель (энергоаудитор), проводящий энергетическое обследование,

обязано соблюдать требования к проведению энергетического обследования и его результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является. Энергоаудитор,

проводивший энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования и передает их в саморегу-

лируемую организацию в области энергетического обследования, для проверки соответствия требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является.

В течение тридцати дней с момента получения отчета о проведении энер-

гетического обследования и энергетического паспорта такая саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана передать данные документы с отметкой в энергетическом паспорте о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического об-

следования и его результатам. После этого оно передает эти результаты энерге-

тического обследования заказчику.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного жилого дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу,

ответственному сотруднику домоуправляющей компании.

Если в результате проведенной проверки выявлено несоответствие ре-

зультатов энергетического обследования действующим требованиям, стандар-

там и правилам, энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение тридцати дней с момента их получения саморегулиру-

емой организацией в области энергетического обследования возвращаются

энергоаудитору для устранения выявленного несоответствия.

5

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию: об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; об объеме используемых энерге-

тических ресурсов и о его изменении; о показателях энергетической эффектив-

ности; о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организа-

ций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов); о потенциале энер-

госбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ре-

сурсов в натуральном выражении; о перечне мероприятий по энергосбереже-

нию и повышению энергетической эффективности и их стоимостной оценке.

1.2. Обязательное энергетическое обследование

Проведение энергетического обследования является обязательным для:

1) органов государственной власти, органов местного самоуправления,

наделенные правами юридических лиц;

2)организаций с участием государства или муниципального образования;

3)организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

4)организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу при-

родного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природ-

ного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; 5) организаций, совокупные затраты которых на потребление природного

газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива), мазута,

тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем соответ-

ствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный правительством РФ за год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования.

6) организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или ча-

стично за счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов государственных

субъектов, местных бюджетов.

6

Первое обязательное энергетическое обследование необходимо прово-

дить в период со дня вступления в силу настоящего ФЗ [1] до 31 декабря 2012

года. Последующие энергетические обследования требуется проводить не реже чем один раз каждые пять лет, начиная с 31 декабря 2012 г.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осу-

ществление проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования (Министерство энергетики РФ) в установленные сроки, имеет право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и без-

возмездно получать следующие сведения:

1)у организаций, осуществляющих продажу, поставки энергетических ресурсов, данные об объеме и о стоимости поставляемых ими энергетических ресурсов организациям, которые являются потребителями этих поставляемых энергетических ресурсов;

2)у органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследо-

вания в установленные сроки.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопро-

сам проведения энергетических обследований осуществляет сбор, обработку,

систематизацию, анализ, использование данных энергетических паспортов, со-

ставленных по результатам обязательных энергетических обследований, а так-

же данных энергетических паспортов, составленных по результатам добро-

вольных энергетических обследований, в соответствии с требованиями, опре-

деленными правительством РФ.

Каждая саморегулируемая организация в области энергетического обсле-

дования один раз в три месяца обязана направлять заверенные ею копии энер-

гетических паспортов, составленных членами такой саморегулируемой органи-

зации по результатам проведенных ими за указанный период обязательных энергетических обследований, в уполномоченный федеральный орган исполни-

тельной власти по вопросам проведения энергетических обследований.

7

Министерство энергетики РФ имеет право запрашивать и получать у са-

морегулируемых организаций в области энергетического обследования данные о проведенных в добровольном порядке энергетических обследованиях, а также данные составленных по результатам таких обследований энергетических пас-

портов. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен обеспечить прием копий энергетических паспортов, составленных по результа-

там обязательных энергетических обследований в электронной форме.

Информация, полученная при обработке, систематизации и анализе дан-

ных энергетических паспортов используется в целях получения следующих объективных данных об: уровне использования органами и организациями энергетических ресурсов; потенциале их энергосбережения и повышения энер-

гетической эффективности; лицах, достигших наилучших результатов при про-

ведении энергетических обследований; органах и организациях, имеющих наилучшие показатели в области энергосбережения и повышения энергетиче-

ской эффективности; иных получаемых показателях.

1.3. Саморегулируемые организации в области энергетических обследований

Статус саморегулируемой организации в области энергетического обсле-

дования может приобрести некоммерческая организация, основанная на член-

стве, при условии ее соответствия действующим требованиям:

1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее чле-

нов не менее чем двадцать пять субъектов предпринимательской деятельности

(индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц) или не менее чем сорок субъектов профессиональной деятельности (физических лиц, осу-

ществляющих деятельность в области энергетического обследования самостоя-

тельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового догово-

ра, заключенного с работодателем – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) либо объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятнадцать субъектов предпринимательской

деятельности и не менее чем десять субъектов профессиональной деятельности;

8

2) наличие установленных законодательством документов, в том числе стандартов и правил, обязательных для выполнения всеми членами саморегу-

лируемой организации в области энергетического обследования; 3) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не ме-

нее чем два миллиона рублей за счет взносов членов саморегулируемой органи-

зации в области энергетического обследования, как способа обеспечения иму-

щественной ответственности членов саморегулируемой организации в области энергетического обследования перед потребителями услуг, которая может воз-

никнуть в результате причинения им вреда вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию.

Саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана разработать и утвердить следующие документы:

1) порядок приема в неё новых членов в области энергетического обсле-

дования и прекращения членства в такой саморегулируемой организации; 2) стандарты и правила, регламентирующие проведение энергетических

обследований членами саморегулируемой организации в области энергетиче-

ского обследования, в том числе стандарты и правила оформления энергетиче-

ского паспорта, составленного по результатам энергетического обследования,

стандарты и правила определения перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, стандарты и правила расчета по-

тенциала энергосбережения, в соответствии с требованиями к проведению энергетического обследования и его результатам;

3) перечень мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть при-

менены в отношении членов саморегулируемой организации в области энерге-

тического обследования за нарушение требований стандартов и правил; 4) стандарты раскрытия информации о деятельности саморегулируемой ор-

ганизации в области энергетического обследования и о деятельности ее членов.

Саморегулируемая организация в области энергетического обследования вправе утверждать иные стандарты и правила по вопросам, относящимся к дея-

тельности ее членов по проведению энергетического обследования.

9