8603

На правах рукописи

Рюмин Денис Сергеевич

РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАДАННЫХ СРОКОВ, СТОИМОСТИ И КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА В ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – строительство)

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Никифоров Алексей Николаевич

Официальные оппоненты: Ромашова Ирина Борисовна – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой инвестиционного менеджмента ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»;

Яськова Наталья Юрьевна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления в строительстве ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет»

Защита состоится «09» ноября 2012 г. в 14:30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.162.08 при ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 65, корп. Х, ауд. 330.

C диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОБУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан «09» октября 2012 г.

2

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Реализуемые в настоящее время

подрядными организациями инвестиционно-строительные проекты характеризуются изменением размера первоначальных капиталовложений в сторону их увеличения, что приводит к образованию долгостроя либо дополнительным инвестиционным вливаниям. Эта ситуация вызвана как объективными причинами – ростом цен на строительные материалы, электроэнергию, топливо, так и субъективными – отсутствием в подрядных организациях эффективных методов воздействия на стоимость строительства.

Вцелях изменения такого положения дел введено понятие твердой цены, когда цена уже не может изменяться в ходе выполнения контракта (постановление Правительства РФ № 427 от 18.05.09.). И хотя постановление касается проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, всё больше частных инвесторов идет по пути введения в

договорные отношения понятия твердой цены. В таких условиях работы, строительные организации заинтересованы в сохранении неизменности сроков, стоимости и качества строительной продукции, начиная со стадии принятия решения о строительстве и заканчивая стадией сдачи объекта в эксплуатацию.

Вэтой связи возникла необходимость разработки, внедрения и реализации системных подходов к управлению стоимостью строительства на уровне организации. Основополагающим элементом этих системных подходов является сметно-нормативная база организации, в которой бы взаимоувязывались государственные элементные сметные нормы и внутрифирменные нормативы. Это поможет подрядной организации принимать управленческие решения об участии в реализации инвестиционно-строительного проекта, а также сформировать с высокой степенью точности ведомость потребности ресурсов с возможной альтернативой их замены на первоначальном этапе. Кроме того, системные подходы к управлению стоимостью строительства при выполнении сметного расчета должны учитывать ресурсно-технологические особенности строительства, что поможет узнать на этапе формирования договорной цены потребность и сроки использования определенных ресурсов.

Таким образом, требуется разработка теоретических и методических подходов к формированию и использованию системы управления стоимостью строительства на основе технологически ориентированного сметного расчета, в котором отражается информация о стоимости, количестве и сроках потребления всех ресурсов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ. Это будет способствовать строительной организации обосновать стоимость строительства на этапе

3

переговоров и, сохраняя неизменность заданных сроков, стоимости и качества строительной продукции реализовать строительный проект.

Актуальность решения этих проблем и их значимость отмечены в п. 1.3.56. Методологические и методические подходы к развитию сметного нормирования и рыночных методов ценообразования в строительстве и п. 1.3.64. Теоретические и методологические основы обеспечения заданных сроков, стоимости, качества, экологичности и конкурентоспособности строительной продукции Паспортов специальностей ВАК. Необходимость практического решения проблем, связанных с процессом формирования и управления стоимостью строительной продукции на разных этапах реализации строительных проектов, а также недостаточная их проработанность определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Актуальные вопросы,

связанные с исследованием отдельных аспектов управления стоимостью в строительных организациях нашли свое отражение в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых.

Наибольший вклад в исследование данной проблемы в отечественной науке внесли А.Н. Асаул, Н. И. Барановская, В.В. Бузырев, Д.А. Гаврилов, П.В. Горячкин, П.А. Дегтярев, М.Н. Дмитриев, Е.Е. Ермолаев, В.Н.Ильин, Т.Е. Леванкова, И.А. Либерман, Ф.М. Матлин, С.Н. Нерсесов, И.Ю.Носенко, В.В. Пешков, Т.Р. Пастухова, С.Д.Резник, В.Н. Сапожников, Е.Б.Смирнов, Д.В. Хавин, Б.В. Щуров, Н.Ю. Яськова и другие.

Различные аспекты управления строительными предприятиями рассматриваются в работах таких ученых, как В.Д. Ардзинов, А.С.Баздникин, В.Б. Бобриков, С.В. Васильева, А.Ю. Егоров, А. З. Ефименко, Е.П. Жаворонков, М. И. Ковальский, В.А. Кожин, А.С. Кокин, В. В. Костюченко, Ю.А. Куликов, П.С. Нанасов, Б.В. Прыкин,

значение, но в них недостаточно четко отработан вопрос использования сметной документации для воздействия на стоимость строительства на разных стадиях реализации проекта.

Целью диссертации является развитие методических подходов к обеспечению подрядной организацией заданных сроков, стоимости и качества строительной продукции в рамках реализации инвестиционностроительного проекта.

Достижение поставленной цели требует решения следующих взаимосвязанных задач:

1. Сформировать методические подходы к определению стоимости строительства на основе использования технологически ориентированных

4

смет, что позволит на стадии подготовки подрядчика к торгам определить

свысокой степенью точности сроки строительства и потребность ресурсов.

2.Систематизировать подходы к управлению стоимостью строительства, направленные на обеспечение неизменности сроков и качества строительной продукции на всех этапах реализации инвестиционно-строительного проекта.

3.Предложить изменения организационной структуры строительного предприятия для обеспечения координации работы отделов в вопросах расчета, планирования, учета и контроля расходов в процессе реализации инвестиционно-строительных проектов.

4.Разработать механизм реализации инвестиционно-строительных проектов с учетом внедрения элементов системы управления стоимостью строительства.

5.Сформировать методические подходы к расчету цен предложения при подготовке конкурсной документации на строительную продукцию подрядной организацией.

Объектом исследования являются подрядные строительные организации субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования являются процессы формирования и управления стоимостью строительства на основе технологически ориентированных инженерно-экономических расчетов.

Теоретической и методологической основами диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, публикации Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов, законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти, материалы периодических изданий, статистическая и иная информация Министерства экономического развития РФ, материалы годовых отчетов строительных организаций. При разработке положений диссертации применялись следующие методы исследования: системный анализ, классифицирование и экономическое моделирование.

Ряд методологических положений и выводов, содержащихся в диссертации, иллюстрированы расчетными таблицами и блок-схемами.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании системных подходов к управлению стоимостью строительства в подрядной организации, направленных на обеспечение неизменности сроков, стоимости и качества строительной продукции.

К наиболее существенным научным результатам, полученным автором и выносимым на защиту, относят следующие:

1.Предложены новые подходы к выполнению технологически ориентированных инженерно-экономических расчетов в составе сметной

5

документации, позволяющие учесть объемы и сроки потребления ресурсов, а также их качество.

2.Разработан механизм оптимизации процессов воздействия на стоимость строительства на этапах расчёта, планирования, комплектации, строительства и учета затрат при сохранении неизменности заданных сроков и качества строительной продукции посредством систематизации исполнительной документации проекта и изменения производственных отношений подрядной организации.

3.Обосновано изменение организационной структуры строительной организации путем выделения в ее составе отдела инженерноэкономических расчетов, обеспечивающего общую координацию и информационно-аналитическое сопровождение производственного процесса, поиск резервов снижения себестоимости строительной продукции и оптимизации затрат.

4.Разработан механизм реализации инвестиционно-строительных проектов, увязывающий во времени процессы взаимодействия структурных подразделений предприятия и обеспечивающий эффективное управление стоимостью строительства.

5.На основе использования технологически ориентированных сметных расчетов и заявленной заказчиком в конкурсной документации стоимости строительства разработан алгоритм по определению диапазона цен предложения подрядчика, приемлемых с точки зрения его заинтересованности участия в торгах.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В

диссертационном исследовании изложены результаты всестороннего изучения существующих на сегодняшний день основных подходов к вопросам управления стоимостью строительства, что позволяет систематизировать и углубить теоретические представления, на основе которых возможно совершенствование практики управления инвестиционно-строительной деятельностью. Важная научная проблема, на решение которой направлено диссертационное исследование, имеет особое значение для стабильного функционирования строительных организаций в условиях трансформации рыночной среды. В работе предложены подходы к воздействию на процесс строительства, позволяющие обеспечить неизменность сроков, стоимости и качества строительной продукции.

Научная апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты, полученные при проведении диссертационного исследования, обсуждались и получили одобрение в докладах на Российском инвестиционно-строительном форуме 2011 (г. Москва, 2011), на Х Общероссийском Форуме «Стратегическое планирование в регионах

игородах России» (г. Санкт-Петербург, 2011 г.), на III региональной

6

научно-практической конференции «Инновационное управление предприятиями инвестиционно-строительного комплекса» (г. Н.Новгород, 2010 г.), на VIII международной научно-практической конференции «Промышленное развитие России: проблемы и перспективы».

Отдельные положения диссертационного исследования реализованы в практической деятельности ООО «ТускарьЗемСтрой», г.Курск, а также используются в учебном процессе Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ).

По проблемам диссертационного исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 3,3 п.л. (вклад автора 2,5 п.л.), в том числе в трех изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание работы раскрывается в нижеприведенной последовательности.

Введение.

Глава 1. Анализ существующих методических подходов формирования стоимости строительства и воздействия на инвестиционностроительный процесс для обеспечения ее неизменности.

1.1.Структура инженерно-экономических расчетов в процессе формирования договорной цены на строительную продукцию в современных экономических условиях.

1.2.Анализ методических подходов воздействия на стоимость строительства в процессе реализации инвестиционного проекта.

1.3.Организация взаимосвязанных инженерно-экономических расчетов в целях планирования потребности ресурсов на предприятии на стадиях проектирования и строительства.

Глава 2. Систематизация подходов к управлению стоимостью строительства на этапах реализации инвестиционно-строительного проекта.

2.1.Разработка системы управления стоимостью строительства в подрядной организации для обеспечения неизменности сроков, качества и договорной цены.

2.2.Изменение организационной структуры подрядной организации для обеспечения координации работы отделов в вопросах расчета,

2.3. Внедрение элементов системы управления стоимостью строительства на предприятии.

Глава 3. Использование системы управления стоимостью строительства на предприятии.

3.1. Разработка механизма реализации инвестиционно-строительных проектов с учетом изменений организационной структуры предприятия и

7

внедрения системы управления стоимостью строительства.

3.2.Формирование механизма мониторинга на этапах управления стоимостью строительства.

3.3.Формирование методических подходов к определению границ оптимальных и минимальных цен предложения подрядчика на торгах.

Заключение.

Список использованной литературы.

Основное содержание исследований

1. Проведенный в диссертационной работе анализ показал, что результаты деятельности структурных элементов подрядных строительных организаций на каждом этапе реализации инвестиционно-строительных проектов оказывают влияние на стоимость работ. При этом действия отдельных элементов структуры предприятий остаются несогласованными из-за их обособленности и замкнутости в общей системе управления.

На этапе обоснования цены строительства стоимость отдельных видов работ может отклоняться от оптимальных величин из-за того, что сметчик основывается в своей работе на усредненные нормативы, а отдел снабжения закупает материалы, конструкции и полуфабрикаты, исходя из рыночных цен предложений. Отдел главного механика и кадровая служба используют определённые единицы производства, также отличающиеся от расценок, предложенных сметчиком. Деятельность бухгалтерии направлена на организацию учета фактических затрат. При этом вопросы оптимизации затрат и обеспечения неизменности сроков, стоимости и качества строительной продукции находится вне компетенции этих служб. Последним в этой цепочке стоит строительно-монтажное управление, которое, с одной стороны, должно обеспечить качество и сроки выполнения работ, а с другой стороны, уже никак не может повлиять на их стоимость. Для решения проблемы объединения процессов расчета, планирования, учета и контроля стоимости строительства нужен системный подход.

В диссертационной работе систематизированы подходы к управлению стоимостью строительства на всех этапах реализации инвестиционно-строительного проекта, направленные на обеспечение неизменности сроков и качества строительной продукции. Предложено использовать каталог планово-расчетных сметных цен предприятия, позволяющий подрядчику с высокой степенью точности рассчитать стоимость строительства, заложив в сметную документацию цены ресурсов определённых поставщиков и производителей, а также сроки потребления этих ресурсов. Предложенный каталог должен содержать:

 классификатор ресурсов подрядной строительной организации, увязанный с нормативным классификатором, используемым в Государственных элементных сметных нормах;

8

каталоги текущих цен ресурсов, используемых в подрядной организации, с возможностью постоянного мониторинга изменения цен;

укрупненные расценки, сформированные на основе смет на уже построенные объекты, необходимые для быстрого расчета стоимости строительства;

каталог норм производства, учитывающий специфику подрядной организации, например, использование определённой строительной машины или бригады работников.

Вдиссертации предложено использовать данные каталога на всем протяжении реализации инвестиционно-строительного проекта, в том числе и для резервирования определенных ресурсов отделами снабжения и службой главного механика. Это достигается за счет использования сметной документации во всех последующих инженерно-экономических расчетах. То есть, в строительной организации инженерные и экономические расчеты, а также бухгалтерский учет выстраиваются в систему последовательных и взаимоувязанных действий, обеспечивающих оптимальные процессы планирования, комплектации, строительства и учета затрат при сохранении неизменности заданных сроков и твердой себестоимости строительства. Для этого, сметная документация должна составляться особым способом: локальный сметный расчет на общестроительные работы строительства здания составляется не по видам работ, а объединяется в ресурсно-технологические модели.

Министерство регионального развития РФ ввело в практику понятие ресурсно-технологической модели (РТМ). «РТМ представляет собой унифицированный набор трудовых, технических и материальных ресурсов, необходимых для создания конструктивного элемента или здания и сооружения в целом, по принятой технологии производства работ на тот или иной измеритель» (приказ № 497 от 16 ноября 2010 г.). РТМ максимально удобно подходит для составления локального сметного расчета с целью дальнейшего использования сметы при составлении календарного плана производства работ, финансового плана, графиков потребностей в строительных материалах, машинах и механизмах. Однако, большинство работ в строительстве производится поточным методом и единицей измерения выступает одна захватка. В диссертационной работе проведено уточнение понятия ресурсно-технологической модели: РТМ – это унифицированный набор трудовых, технических и материальных ресурсов, необходимых для создания конструктивного элемента или здания и сооружения в целом, по принятой технологии производства работ, приведенный из расчета на одну захватку, на тот или иной измеритель.

Вобщем виде сметная стоимость на основе ресурснотехнологической модели может быть рассчитана следующим образом:

9