7587

обязательствам, вытекающим из трудовых отношений. Здесь опять же речь идет о работодателях-физических лицах второго вида.

Только работодатели первого вида (предприниматели) могут: вносить записи в трудовую книжку работника и издавать локальные нормативные акты.

3. К иным субъектам-работодателям помимо юридических и физических лиц можно отнести, к примеру, филиалы организаций, в случаях, когда их руководители учредительными документами организации наделены правом приема и увольнения работников.

3. Трудовой договор

3.1.Понятие, стороны, порядок заключения, содержание трудового договора

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется: 1) предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции; 2) обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством; 3) своевременно и полностью выплачивать заработную плату; работник же обязуется: 1) выполнять определенную договором трудовую функцию; 2) осуществлять эту функцию лично; 3) соблюдать ПВТР, действующие у данного работодателя.

Сторонами договора являются работодатель и работник. Работодатель – это физическое или юридическое лицо, нуждающееся в наемном труде. Работник – это физическое лицо, достигшее определенного возраста и дееспособное, нанимающееся для выполнения работы за плату по трудовому договору. Существенными признаками трудового договора являются:

1)взаимообязывающий характер договора (основные права и обязанности сторон корреспондируются друг другу);

2)возмездность;

3)обеспечение соответствующих закону условий труда работодателем;

4)подчинение работника работодателю в процессе труда.

Трудовой договор имеет ряд отличий от гражданско-правовых договоров, фактически связанных с трудом (подряда, поручения, комиссии, авторского договора и т.д.). Предметом трудового договора является «живой труд», предметом гражданско-правовых договоров – результат труда. Гражданскоправовые договоры всегда носят временный характер, а стороны договора равноправны, в трудовом договоре – работник подчиняется установленным работодателем правилам. Различается и оплата: по гражданско-правовому договору оплата будет производиться по соглашению сторон (авансом, частями, по окончании работ), по трудовому договору работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц, величина ее не может быть ниже МРОТ. Работник по трудовому договору имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, больничный лист и другие социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

71

Итак, работодатель через средства массовой информации, службу занятости, иным путем объявляет о наличии вакансий, которые собирается заполнить. К слову, работодатель не обязан заполнять все имеющиеся у него по штатному расписанию вакансии немедленно. Работодатель заявляет о вакансиях, и соискатель работы, желающий трудоустроиться, предлагает свою кандидатуру. Для заключения трудового договора соискатель работы обязан представить работодателю следующие документы (ст. 65 ТК РФ):

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку (кроме случаев, если лицо впервые трудоустраивается или становится совместителем);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета – для военнообязанных;

документ об образовании, если для работы требуется спецподготовка;

справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, выданную в установленном порядке органом внутренних дел (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются такие лица) – с 2011 года.

Иные документы требовать от лица, поступающего на работу, запрещено, кроме случаев, предусмотренных законом. Например, согласно ст. 69 ТК РФ несовершеннолетний обязан представить документ, подтверждающий прохождение медосмотра; лицо, претендующее на некоторые должности государственной службы, – декларацию о доходах (ст. 20 Закона о госслужбе); поступающий на службу в полицию проходит психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную и наркотическую зависимость, кроме того, на него оформляется личное поручительство – письменное обязательство сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее 3 лет, что он ручается за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции (ст. 35 Закона о полиции).

До подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить будущего работника под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (ПВТР, Положением об оплате труда и т.д.) и коллективным договором.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Обязанность работодателя – выдать подписанный экземпляр договора работнику, ее выполнение подтверждается

всоответствии со ст. 67 ТК РФ подписью работника на экземпляре работодателя. Иногда требуется больше двух экземпляров договора: при заключении трудового договора с лицом до 15 лет – добавляется экземпляр для органов опеки, согласовывающих заключение договора, что позволяет им осуществлять контроль за его исполнением; с работодателями-физическими лицами – экземпляр для отдела по труду районной администрации, осуществляющего регистрацию таких договоров; при приеме на работу главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий в отдельных

72

отраслях экономики – для предоставления в федеральные ведомства, к примеру, в Росстрой (Письмо Росстроя от 05 апреля 2006 года № СК-1199/04).

При фактическом допуске лица к работе работодатель обязан оформить письменно трудовые отношения с работником не позднее трех рабочих дней. На основании заключенного договора издается приказ работодателя, содержание которого должно соответствовать тексту договора. Работника необходимо ознакомить с приказом в течение трех дней с начала работы.

После пяти дней работы в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу с указанием должности и подразделения, в которое принят работник. Если трудовой книжки нет – лицо устраивается на работу впервые или заявило об утере трудовой книжки – работодатель обязан оформить трудовую книжку на нового работника с удержанием стоимости бланка через бухгалтерию. Незаполненные бланки трудовых книжек и вкладышей к ним должны быть приобретены работодателем, их учет ведется в отдельном журнале сотрудником кадровой службы организации.

Работодатель не вправе необоснованно отказать в приеме на работу соискателю, соответствующие гарантии предусмотрены в ст. 64 ТК РФ. В то же время работодатель вправе отдать предпочтение претенденту, наиболее подходящему по деловым качествам для выполнения работы (недостаточные уровень образования или опыт работы могут служить основаниями к отказу).

Если соискатель работы – бывший государственный или муниципальный служащий (и с момента увольнения прошло менее 2 лет), то, в ряде случаев, согласно ст. 64.1 ТК РФ он обязан сообщать работодателю о прежнем месте работы, а работодатель – сообщить об этом в 10-дневный срок прежнему работодателю (в государственный или муниципальный орган).

Содержание трудового договора составляют сведения, касающиеся сторон договора, и условия, с которыми приходят к соглашению стороны. К сведениям относятся: ФИО работника и наименование работодателя; данные паспорта работника (и работодателя – физического лица); ИНН работодателя и сведения о его представителе, подписавшем договор; место и дата его заключения..

3.2.Прекращение трудового договора

Необходимо различать такие термины, как «прекращение трудового договора», «расторжение трудового договора» и «увольнение работника». Термин «прекращение трудового договора» имеет наиболее широкое значение и охватывает оба других, термин «увольнение» – наиболее узкое.

Общие основания прекращения трудового договора перечислены в разных пунктах ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по обстоятельствам, послужившим причиной для прекращения трудовых отношений, их можно разделить на 4 группы:

1.По взаимному волеизъявлению сторон (соглашение сторон, пункт 1).

2.По инициативе 1 стороны (работника или работодателя, пункты 3, 4).

73

3.Отказ 1 стороны продолжать трудовые отношения (пункты 2, 5 - 9).

4.Обстоятельства, не связанные с волеизъявлением сторон (пункты 10,

11).

По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время. На практике таким образом работодатель может освободиться от работника, в продолжении трудовых отношений с которым он не заинтересован, если сотрудник не желает уволиться по собственному желанию и не дает повода уволить его за нарушение трудовой дисциплины. Стороны договариваются о прекращении трудовых отношений при условии выплаты работнику денежной компенсации. Размер компенсации зависит от компромисса сторон, как правило, это средний заработок работника за период от 3 до 6 месяцев, но может быть и больше или меньше.

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. Работодатель обязан не менее чем за 3 дня предупредить работника об увольнении (этого не требуется, если договор был заключен для исполнения обязанностей отсутствующего работника). Если срок договора истек, работник продолжает работать, а работодатель не потребовал его расторжения, то в соответствии с ч. 4 ст. 58 ТК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок со всеми гарантиями, появляющимися у работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работника предусмотрено статьей 80 ТК РФ, хотя ссылка в приказе и в трудовой книжке будет сделана не на нее, а на пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225. Работник может расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели. Течение срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. ТК РФ, иным федеральным законом может быть установлен и более длительный срок, например: 1 месяц установлен для руководителей, досрочно расторгающих трудовой договор (ст. 280 ТК РФ), причем здесь речь идет о трудовом договоре, заключенном на определенный срок, только такой договор можно расторгнуть досрочно. И наоборот, более короткий период предупреждения об увольнении – 3 календарных дня – требуется для сезонных и временных работников (ст. 292 и 296 ТК РФ).

По соглашению между сторонами договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока, предоставляемого работодателю для поиска нового работника. В случаях, когда работник не сможет продолжать работу (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию), а также в

работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

Работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, за исключением случая, когда на его место уже приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения лицо вправе прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать трудовую книжку, другие документы по заявлению работника и произвести расчет. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие договора продолжается.

Статья 81 ТК РФ перечисляет допускаемые законом случаи расторжения договора по инициативе работодателя. В части первой рассматриваемой статьи формально содержится 14 пунктов – оснований для расторжения договора (причем пункт 12 утратил силу), но перечень не является исчерпывающим, так как последний пункт гласит «в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». В ст. 81 ТК РФ предусмотрены как основания увольнения работников при отсутствии их вины:

ликвидация организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

сокращение штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и т.д.

Так и вследствие виновного противоправного поведения работника:

неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, есть есть дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81);

однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ): прогул (отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд), появление в нетрезвом виде, совершение хищения и т.д.

Трудовой договор согласно ст. 83-84 ТК РФ прекращается также по ряду обстоятельств, не зависящих от воли сторон (призыв в армию, смерть работника), а равно, если был заключен в нарушение действующих правил (к примеру, лицо, принятое водителем, лишено водительских прав).

Особенности прекращения контракта с госслужащим предусмотрены ст. 33 Закона о госслужбе, где среди оснований прекращения контракта названы также: выход из гражданства РФ, несоблюдение запретов, связанных со службой (предпринимательство, использование преимуществ должностного положения для предвыборной агитации, использование должностных полномочий в интересах политических партий), к обстоятельствам не зависящим от воли сторон (ст. 39 Закона о госслужбе) добавляется достижение предельного возраста для пребывания на службе – 60 лет и т.д.

4.Коллективный договор

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя

75

и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Как видим, это двустороннее соглашение между трудовым коллективом, с одной стороны, и работодателем – с другой. В коллективном договоре могут быть урегулированы любые вопросы социально-трудового плана, в частности: оплата труда, рабочее время и время отдыха, охрана труда работников и т.д. Главное – пункты договора не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством и заключенным трудовым договором. Подписание коллективного договора в любом случае выгодно работникам организации, так как повышает уровень их прав в сфере труда. К примеру, коллективными договорами нередко предусматриваются:

дополнительные отпуска за стаж работы в организации;

оплачиваемые выходные дни в связи с поступлением ребенка в школу, заключением брака и т.д.;

выплата материальной помощи к юбилею, свадьбе работника;

предоставление беспроцентных ссуд работникам;

дополнительные гарантии от увольнения при сокращении штата (предпенсионный возраст, недопустимость одновременного увольнения обоих супругов – работников организации и т.д.).

В соответствии со ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Стороны имеют право продлить его на тот же срок. Действие коллективного договора будет распространяться на всех работников организации, в том числе, на принятых после его заключения. Процедура заключения коллективного договора состоит из нескольких этапов:

1.Одна из сторон (работники или работодатель) предлагает в письменной форме другой стороне заключить договор. Вторая сторона обязана вступить в коллективные переговоры в течение 7 календарных дней, направив инициатору ответ с перечнем своих представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров.

2.Работодателем издается приказ о создании комиссии по ведению коллективных переговоров. Комиссия формируется на паритетных началах: половина членов комиссии – представители работодателя, вторая – представители работников. Представители работодателя назначаются руководителем организации (обычно заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер, юрисконсульт и т.д.). Представителей работников выбирает профсоюзный комитет, если он объединяет более половины работников, если менее – в соответствии с требованиями ст. 37 ТК РФ работники на общем собрании могут выбрать и других представителей.

3.Комиссия вырабатывает проект коллективного договора, после чего он передается для прочтения сторонам. Фактически руководитель всегда находится в курсе ситуации, поэтому размноженный текст проекта договора передается в подразделения организации для ознакомления всего трудового коллектива. Стороны имеют право вносить предложения по изменению и дополнению пунктов договора.

4.Комиссия дорабатывает проект договора с учетом предложений

76

сторон и выносит его на голосование. Решение о принятии договора должно быть одобрено большинством представителей от каждой стороны, входящих в комиссию. В некоторых организациях коллективный договор принимается на общем собрании (конференции) работников.

5. После подписания коллективный договор в 7-дневный срок должен быть направлен работодателем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (например, в отдел по труду городской (районной) администрации). Вступление договора в силу не зависит от факта регистрации.

При наличии разногласий по отдельным положениям проекта после трех месяцев переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий, в дальнейшем применяются процедуры по урегулированию коллективных трудовых споров (глава 14 данного пособия).

5. Рабочее время, понятие, виды, режимы Рабочее время – это периоды времени, в течение которых работник

обязан выполнять свои трудовые функции, и некоторые иные периоды, предусмотренные законом. К иным периодам, входящим в рабочее время, хотя фактически работник не выполнял свои трудовые функции, относятся:

выполнение подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение материалов, инструментов, уборка рабочего места);

простой не по вине работника;

специальные перерывы для обогревания и отдыха;

дополнительные перерывы женщинам для кормления ребенка и т.д.

И, наоборот, не входят в рабочее время:

время на дорогу от проходной до рабочего места и обратно;

время на переодевание и умывание до и после работы;

обеденный перерыв.

Например, в рабочее время водителя автобуса (в том числе междугороднего) обычно включаются следующие периоды времени:

1.Управление автобусом.

2.Перерывы для отдыха в пути и на конечных пунктах.

3.Выполнение работ перед выездом на линию и при возвращении с нее.

4.Прохождение медосмотра перед выездом на линию и после работы.

5.Стоянка в местах посадки пассажиров.

6.Проведение работ по устранению неполадок, возникших на линии.

7.Присутствие на рабочем месте, когда он не управляет автобусом (на рейсах при дальних расстояниях, когда в путь отправляются два водителя).

Рабочее время измеряется в часах, днях (сменах), неделях и т.д. Оно не может быть неограниченным. Часть 5 ст. 37 Конституции РФ гарантирует лицу, работающему по трудовому договору, установленную законом продолжительность рабочего времени. Здоровье человека напрямую зависит

77

от нагрузки на работе. По медицинским исследованиям, у человека, проводящего ежедневно на работе более 10 часов нарушается сон, замедляются мыслительные процессы, ухудшается понимание происходящего и память.

Виды рабочего времени

Рабочее время может быть классифицировано по нескольким основаниям.

I. По продолжительности: нормальная продолжительность рабочего времени, сокращенная продолжительность и неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Это максимум, который распространяется на работников любых работодателей, касается постоянных и временных работников, лиц, трудящихся 5 или 6 дней в неделю.

Режимы рабочего времени

Под режимом рабочего времени понимается распределение рабочего времени в течение суток или иного учетного периода (недели, месяца). Режим рабочего времени, установленный для работников может не совпадать с режимом работы организации. Например, организация работает круглосуточно, а работники – посменно. Режим рабочего времени – это составная часть внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником.

Элементы режима рабочего времени (ст. 100 ТК РФ): продолжительность рабочей недели; продолжительность ежедневной работы; время началаокончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней. Для отдельных категорий работников, перечень которых устанавливается коллективным договором, соглашением или ПВТР (правила внутреннего трудового распорядка), может быть предусмотрен также ненормированный рабочий день.

Как правило, режим рабочего времени для всех работников организации устанавливается в ПВТР. Особенности режима рабочего времени работников транспорта, связи и некоторых других в силу особого характера работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ. В отношении этих работников действуют специальные нормативные правовые акты:

Исходя из содержания статей главы 16 ТК РФ «Режим рабочего времени» можно выделить следующие основные виды режимов рабочего времени:

a.Режим 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями.

b.Работа в режиме 6-дневной рабочей недели с одним выходным

днем.

c.Работа в режиме неполной рабочей недели.

d.Сменная работа.

e.Работа в режиме гибкого рабочего времени.

f.Работа с разделением рабочего дня на части.

g.Работа на условиях ненормированного рабочего дня.

78

6. Оплата труда, формы, системы

Право на справедливые условия труда не может быть реализовано без права на справедливую оплату труда. Данное право гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину ее минимального размера, устанавливаемого на всей территории страны. Справедливой оплате труда способствует установление единых критериев, определяющих размер зарплаты, который зависит от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Зарплата должна быть выплачена вовремя и в полном размере. ТК РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда.

Понятие «оплата труда» несколько шире, чем понятие «заработная плата», – хотя ст. 129 ТК РФ и не говорит об этом – оно включает не только систему расчета заработной платы, но также нормы труда, сроки выплаты зарплаты, документальное оформление рабочего времени. Оплата труда должна производиться в соответствии с принципом вознаграждения за труд без дискриминации и не ниже минимума, установленного федеральным законом (ст. 37 Конституции РФ). Доходы каждого работника зависят от его личного вклада в работу организации с учетом конечных результатов этой работы.

Заработная плата, как правило, включает:

1)Оклад – фиксированный размер оплаты труда работника за месяц.

2)Стимулирующие выплаты:

-премии;

-доплаты стимулирующего характера: за интенсивность, качество работы;

-надбавки стимулирующего характера: за стаж работы в организации и

т.д.

3) Компенсационные выплаты:

-доплаты: при временном переводе на работу более низкой квалификации до среднего заработка по прежней работе; за совмещение профессий;

-надбавки: за работу в ночное время, в условиях Крайнего Севера, со сведениями, составляющими государственную тайну и т.д.

Строго говоря «доплата» – это инструмент для доведения зарплаты работника до необходимой величины, предположим среднего заработка, а «надбавка» — инструмент для повышения заработка над неким средним. С этой точки зрения, стимулирующими могут быть только надбавки, доплаты носят скорее социальный характер, нежели поощрительный. На практике четкой разницы между выплатами, именующимися доплатами и надбавками

79

нет, одни и те же выплаты в нормативных актах и коллективных договорах одних организаций именуются так, а в других организациях – иначе.

Договорное регулирование оплаты труда осуществляется путем фиксации в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах дополнительных льгот и компенсаций по сравнению с установленными законодательством.

Локальное регулирование происходит путем издания работодателем специальных нормативных актов (Положение об оплате труда, Положение о премировании и т.д.), предусматривающих конкретные системы оплаты труда в данной организации, размеры окладов и надбавок, нормы труда. Этой возможности нет лишь у организаций бюджетной сферы, которые финансируются из федерального, регионального или муниципального бюджетов, и вопросы оплаты труда работников в этом случае решаются, соответственно, органами государственной власти и местного самоуправления.

Оплата труда работников по общему правилу производится в денежной форме и только в валюте РФ. Допускается частичная выплата зарплаты в натуральной форме, это будет законным при соблюдении следующих условий:

добровольное волеизъявление работника, подтвержденное заявлением (в том числе право на согласие только на определенный срок);

выплата зарплаты в неденежной форме в размере не более 20 % от начисленной месячной заработной платы;

выплата зарплаты в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях экономики (например, в сельском хозяйстве);

товары являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу;

соблюдены требования справедливости в отношении стоимости товаров (она не должна превышать уровень рыночных цен в данной местности).

Системы оплаты труда

Система оплаты труда – это совокупность нормативов, устанавливающих соотношение между нормой труда и размером заработной платы. Различают две основные системы оплаты труда: повременную и сдельную. При любой из них применяются различные стимулирующие и компенсационные выплаты, входящие в состав заработной платы.

При повременной оплате труда заработок работника определяется исходя из фактически отработанного им времени и тарифной ставки (оклада). Тарифная ставка – это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведенный в единицу времени (час, день, месяц) без учета стимулирующих и компенсационных выплат. В организациях, где применяется повременная система оплаты труда, в штатном расписании установлен перечень должностей работников и окладов, соответствующих каждой должности. В организациях производственного характера нередко

80