7139

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высше-

го образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Ю.Н. Зверева

Гражданский процесс

Учебно-методическое пособие

(учебного пособие для бакалавров направления подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», профиль подготовки «Юриспруденция»)

Нижний Новгород

2022

2

ББК 67.99(2)3 З 20

Зверева Ю.Н. Гражданский процесс [текст]: учебное пособие/Ю.Н.Зверева;Нижегород. гос.архит.-строит.ун-т.– Н.Новгород: ННГАСУ,

2022. –91с.

ISBN 5-87941-435-3

В учебном пособии рассматриваются все вопросы, предусмотренные учебной программой дисциплины «Гражданский процесс». Раскрыты принципы и условия возникновения гражданско-процессуальных правоотношений, их субъектный состав, объекты, подсудность и подведомственность гражданских дел, процессуальное положение сторон, представительство в суде, процессуальные сроки, судебные расходы и судебные штрафы, доказывание и доказательства, производство в суде первой инстанции, стадии судебного процесса, заочное, приказное, особое, апелляционное, кассационное производство, исполнение судебных актов и иные процессуальные институты, направленные на защиту гражданских прав.

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» по профилю «Юриспруденция»

ББК 67.99(2)3

ISBN 5-87941-435-3

© Зверева Ю.Н., 2022 © ННГАСУ, 2022

3

Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права

Действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан, предприятий, организаций и учреждений – судебную, общественную и административную, устанавливая приоритет судебной защиты права. В Конституции РФ закреплено равенство всех перед законом и судом (ст.19), а также право граждан РФ участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32).

Гражданское процессуальное право – совокупность правовых норм, ре-

гулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также пересмотра судебных решений, т.е. правосудие по гражданским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения. Эти отношения возникают в результате осуществляемой в соответствии с нормами гражданского процессуального права деятельности суда участвующих в процессе лиц, органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей).

Метод гражданского процессуального права можно определить как импе- ративно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц.

Система гражданского процессуального права определяется совокупно-

стью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства. В составе гражданского процессуального права следует различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производство по отдельным стадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом. Исходя из этого, в системе процессуального права выделяются две части – общая и особенная.

Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Основным источником гражданского процессуального права является Конституция РФ, закрепляющая важнейшие принципы судопроизводства (ст. 19, 22, 26, 32, 47, 118-123). Следующими по значению источниками гражданского процессуального права являются ГПК и АПК, в которых закреплено большинство норм гражданского процессуального права, детально регламентирующих порядок гражданского судопроизводства по делам, отнесенным соответственно к ведению общих и арбитражных судов. Источниками гражданского процессуального права являются также законы, определяющие устройство судов, их компетенцию и другие сто-

4

роны судебной деятельности, напр. законы «О судебной системе РФ»1 и др. К источникам относятся также и законы, регулирующие различные материальные правоотношения, а также международные соглашения, определяющие взаимную правовую помощь государств по гражданским делам, напр. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Действие процессуальных норм во времени определяется правилом, со-

гласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных процессуальных действий, исполнение судебных постановлений судов общей юрисдикции, актов других органов в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий. Таким образом, независимо от времени возбуждения гражданского дела в суде, при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент. Действие гражданских процессуальных норм в пространстве определяется в зависимости от компетенции органа, издавшего закон, подлежащий применению, и места нахождения суда, рассматривающего дело или совершающего отдельные процессуальные действия. При рассмотрении гражданского дела, совершении отдельных процессуальных действий и исполнении решений суда действует процессуальный закон по месту совершения соответствующего процессуального действия.

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) – урегулирован-

ная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей). Задачи гражданского судопроизводства определены ст. 2 ГПК. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений (исковое производство), дел особого производства.

Стадии гражданского процесса. Стадия процесса – его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. По достижении цели стадия заканчивается вынесением соответствующего постановления, что влечет за собой прекращение процессуальных правоотношений на данном этапе (стадии).

1 Здесь и далее в тексте приведены названия законов без указания всех реквизитов. Полные наименования нормативных актов приведены в списке литературы.

5

Гражданский процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения или иного заключительного постановления); производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу,

– апелляционное производство); производство по пересмотру решений, определений и постановлений в кассационном порядке; производство по пересмотру решений, определений и постановлений в порядке надзора; производство по пересмотру решений, определений и постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство.

Предметом науки гражданского процессуального права является само гражданское процессуальное право в неразрывной связи с практикой его применения. В настоящее время в систему науки включаются следующие составные части предмета ее изучения:

I. Гражданское процессуальное право:

1) гражданское процессуальное право России, регулирующее деятельность как общих, так и арбитражных судов;

2) гражданское процессуальное право зарубежных стран.

II. Несудебные формы защиты судебных прав граждан и организаций: 1) нотариат; 2) третейские суды.

Тема 2. Принципы гражданского процесса

Принципы гражданского процессуального права – основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Принципы как основные нормативные положения определяют структуру и существенные черты гражданского процессуального права, его общие положения. Огромно значение принципов в практической судебной правоприменительной деятельности. Прежде всего, все принципы гражданского процессуального права – важные гарантии правосудия по гражданским делам, при рассмотрении и разрешении которых суд руководствуется не только конкретными гражданскими процессуальными нормами, но и принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм гражданского процессуального права, что позволяет суду вынести законное, обоснованное и справедливое судебное решение. Система гражданского процессуального права включает в себя совокупность принципов данной отрасли в их соотношении и взаимозависимости.

Классификация принципов гражданского процессуального права возможна по разным основаниям. В зависимости от того, в одной или нескольких отраслях права действуют соответствующие принципы, их можно подразделить на

межотраслевые и специфические отраслевые. Большинство принципов гражданского процессуального права относятся к межотраслевым, поскольку одновременно действуют и в других отраслях законодательства – судоустройстве и уголовно-процессуальном праве. Принципы также классифицируются по объекту регулирования. По этому основанию они делятся на две большие груп-

6

пы. Это принципы организационно-функциональные, т.е. являющиеся одновременно принципами организации правосудия (судоустройственными) и функциональными, а также принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса (функциональные).

Корганизационно-функциональным принципам правосудия по граждан-

ским делам относятся: осуществление правосудия только судом; коллегиальность и единоличность при рассмотрении гражданских дел; независимость судей и подчинение их только закону; равенство граждан и организаций перед законом и судом; принцип гласности; государственный язык судопроизводства.

Кфункциональным принципам правосудия по гражданским делам относятся: принцип законности; принцип диспозитивности; состязательности; процессуального равенства сторон; устности; непосредственности; непрерывности.

Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Гражданские процессуальные отношения – урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному (определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса.

Все лица, участвующие в процессе, являются субъектами гражданского процессуального правоотношения, в котором другая сторона – суд. Всех субъектов гражданского процессуального правоотношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, можно разделить на две группы:

1) суды:

а) коллегиальные; б) судья единоличный;

2) участники процесса:

а) лица, участвующие в деле; б) лица, содействующие правосудию.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осуществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. Поэтому суд – не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.

Компетенция суда первой инстанции – совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соответствующих им процессуальных действий – осуществляется как коллегиальным судом, так и судьей единолично.

Состав суда (ст. 14 ГПК). Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется

7

судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в кассационном и надзорном порядке – в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе (ст. 15 ГПК).

Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осуществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. Поэтому суд не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия. Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в кассационном и надзорном порядке – в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Лица, участвующие в деле, – участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющее право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.

Состав лиц, участвующих в деле, определен ст. 34 ГПК. Лицами, участ-

вующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица,

8

участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные законом. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданская процессуальная правоспособность (ст. 36 ГПК) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданская процессуальная дееспособность (ст. 37 ГПК). Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Стороны в гражданском процессе (ст. 38 ГПК). Это основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом законом интересе. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Истец – лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, закрепленному истцом.

Таким образом, истец и ответчик – субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен рассмотреть и разрешить.

9

Процессуальное соучастие. Согласно действующему ГПК (ст. 40 ГПК) иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Процессуальное соучастие допускается, если:

1)предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2)права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3)предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Таким образом, процессуальное соучастие – участие в одном деле не-

скольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга.

В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия

– необходимое (обязательное) и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие – обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков.

Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга.

Ненадлежащая сторона – лицо, в отношении которого по материалам дела исключается предположение о том, что оно является субъектом спорного правоотношения. И напротив, то лицо, в отношении которого по обстоятельствам дела возникает предположение, что именно оно – субъект спорного правоотношения, называется надлежащей стороной.

Замена ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК). Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Процессуальное правопреемство (ст. 44 ГПК) – замена в процессе лица,

являющего стороной или третьим лицом (правопредшественником), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд до-

10

пускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Третьи лица в гражданском процессе. В разрешении гражданско-

правового спора наряду со сторонами могут быть заинтересованы и другие лица, которых называют третьими. Характер заинтересованности третьих лиц в процессе по спору между другими лицами может быть неодинаковым.

Закон различает два самостоятельных института:

1)третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

2)третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Объединяет оба этих института лишь вступление третьих лиц в процесс, уже возникший по спору между другими лицами – сторонами. В качестве третьих лиц могут выступать в процессе как граждане, так и организации.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК). Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение

опризнании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо от-

личать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица, в отличие от иска соучастников, не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица, как претенденты на один и тот же объект спора, находятся в споре и между собой (спор претендентов).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относи-

тельно предмета спора (ст. 43 ГПК). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета