6843

методическое

пособие / Е.А. Алешугина,

Н. Г. Надеждина;

Нижегородский

государственный

архитектурно-строительный

уиверситет – Нижний Новгород :

ННГАСУ, 2022. – 43 с. – Текст : электронный

Содержание

стр.

1

Land as а resourse

4

Земля как ресурс

2

Cadastres and land registration

7

Кадастры и регистрация земли

3

Summary of requirements for land registration

12

Краткое изложение требований к регистрации земли

4

The benefits of а good land administration

system

16

Преимущества хорошей системы управления землей

5

Land tenure systems

21

Системы землевладения

6

Value and the valuation of land

26

Стоимость и оценка земли

7

The role of the cadastre in physical planning

30

Роль кадастра в физическом планировании

8

Land tenure

33

9

Central valuation agencies

33

10

Cadastral surveying

34

11

Land tenure

35

12

Property system

36

13

Parcel delimitation

38

14

Cadastral surveying and mapping

39

Текст 1

Land as a resource

Земля как ресурс

Land is the ultimate resource, for

Земля - это основной ресурс, без которого

without it life on earth cannot be

жизнь на Земле не может поддерживаться.

sustained. Land is both a physical

Земля является одновременно физическим

commodity and an abstract concept in that

предметом потребления и абстрактной идеей,

the rights to own or use it are as much a

согласно которой права владения и

part of the land as the objects rooted in its

пользования землей такая же часть земельного

soil. Good stewardship of the land is

участка как и объекты, прочно связанные с

essential for present and future

землей.

generations.

From a legal perspective, land

С точки зрения права, земля простирается

extends from the centre of the Earth to the

от центра Земли до бесконечности в небе. В

infinite in the sky. In the present

настоящей дискуссии, однако, фокус будет на

discussion, however, the focus will be on

том, пространстве, которое включает

that volume of space that encompasses the

поверхность Земли, все предметы, которые

surface of the Earth, all things that are

связаны с ней, и горные породы и минералы,

attached to it, and the rocks and minerals

находящиеся прямо под ней. Земля включает

that are just below it. Land includes areas

участки, покрытые водой, такие как моря и

covered by water such as seas and lakes,

озера, все здания и сооружения и всю

all building and construction, and all

естественную растительность.

natural vegetation.

Objects that are not attached to

Объекты, которые не связаны с землей.

the soil, such as motor cars, animals and

такие как автомобили, животные и люди, не

human beings, are not part of the land,

являются частью земли, хотя они будут

although they will be subject to the rights

являться субъектами прав. которые

that control the use of the space that they

контролируют использование пространства.

occupy. “Air rights”, that is, rights to use

занимаемое ими. "«Воздушные права"» то

space above the land, are in some

есть, права на использование пространства над

jurisdictions treated as being part of the

землей, в некоторых правовых системах

land, but will not be discussed here.

трактуют как часть земли.

Land and its use may be

Земля и ее использование могут быть

examined from many different points of

исследованы с многих точек зрения. С

view. From an eco-logical perspective,

экологической точки зрения, земля играет

land plays а vital role in the breeding and

жизненно важную роль в стратегии

survival strategies of many living species.

размножения и выживания многих видов

The history of human settlement has been

живого. История человеческого расселения

dominated by national and international

находилась под влиянием национальных и

conflicts-men and women may kill or may

межнациональных конфликтов - мужчины и

be killed in fights over the boundaries of

женщины могут убить или быть убитыми в

their nations or of their individual

борьбе за национальные границы или границы

properties.

их индивидуальной собственности.

In many countries the term “real

Bo многих странах термин

estate” is used to describe land. Some

«недвижимость» используется для описания

differentiate between the land and the

земли. Некоторая разница между понятиями

buildings attached to it, referring to the

земля и строения, связанные с ней,

latter as “property”.

определяется последнее время как

«имущество».

The role of land in the economy

Роль земли в экономике каждой страны не

of each nation is not always obvious, but is

всегда очевидна, но очень значительна. Без

of great significance. Without secure land

охраны прав на землю нет должного развития,

rights there can be no sustainable

для этого мало возможностей привлечь

development, for there will be little

долгосрочные инвестиции. Страны в

willingness to make long-term

переходный период, в частности, находят

investments. Countries in transition will,

сложным привлекать иностранные

in particular, find it difficult to obtain

инвестиции.

some foreign investment.

There is a need to manage the

Существует необходимость управлять

wealth of every nation, at least 20% of

богатством каждой нации, по крайней мере

whose gross domestic product (GDP) can

20% валового внутреннего продукта (ВВП)

come from land, property and

могут быть получены от земли, недвижимого

construction. All countries need to

имущества и строений. Все страны нуждаются

determine the ownership and value of land

в определении прав собственности и

and property, and to monitor and manage

стоимости земли и недвижимого имущества, и

their use so that the value of these assets

наблюдении и управлении их использования,

may be enhanced.

чтобы стоимость этих ценных качеств могла

увеличиваться.

ЗАДАНИЕ

national land policy and mechanisms to

национальной земельной политики и

support economic development.

механизмов поддержания экономического

развития.

А cadastre is similar to a land

Кадастр подобен регистру земли в том,

register in that it contains a set of records

что он содержит комплект записей о земле,

about land. Cadastres are based either on the

Кадастры основаны также на земельном

proprietary land parcel, which is the area

участке, составляющем чью-либо

defined by ownership; or on the taxable area

собственность, который является площадью,

of land.

определенной правом собственности; или

площадью, облагаемой налогом.

Cadastres may also be used in a

Кадастры могут также использоваться в

multi-purpose role to provide a wide range

различных целях, чтобы обеспечить большое

of land-related information. In such cases, it

разнообразие информации о земле. В таких

is best if they are constructed around the

случаях, лучше, если они создаются вокруг

proprietary land parcel, as this is the legal

индивидуального земельного участка, как

basis for all dealings in land.

юридической основы для всех сделок с

землей.

The cadastre is an information

Кадастр является системой информации

system consisting of two parts: a series of

состоящей из двух частей: серия карт или

maps or plans showing the size and location

планов, показывающих размер и

of all land parcels together with text records

местоположение всех земельных участков

that describe the attributes of the land. It is

вместе с текстовыми записями, которые

distinguished from а land registration

описывают атрибуты земли. Этим он

system in that the latter is exclusively

отличается от системы регистрации земли, в

concerned with ownership.

которой последний исключительно

занимается правом собственности.

Both а cadastre and а land register

Как кадастр, так и регистрация земли

must operate within а strict legal framework,

должны действовать в пределах строгого

but а land register may not in practice record

юридического каркаса, но регистрация земли

all land over a whole country since not all

не может на практике описать всю землю

citizens may choose to register their lands.

целой страны, поскольку не все граждане

Furthermore, when introducing а new

имеют выбор, чтобы зарегистрировать их

system of land registration, selected areas

земли. Кроме того, вводя новую систему

may be given priority and other areas

регистрации земли, выбранные территории

excluded for the meantime in order to

могут дать приоритет a другие территории

maximize the best use of resources.

исключены на некоторый промежуток

времени, чтобы максимизировать

наилучшее использование ресурсов.

The cadastre however should be

Кадастр, тем не менее, должен

based on complete coverage of a country,

базироваться на полном охвате страны,

since it may be used for the purposes of land

поскольку он может использоваться для

taxation. Surveys for the cadastre can be

целей налогообложения земли,

used to sup-port a land registration system

Исследования для кадастра могут

and indeed in many countries the term

использоваться для поддержания системы

“cadastral surveying” is used to describe the

регистрации земли и на самом деле в многих

survey of land for the purposes of recording

странах термин «кадастровые съемки»

ownership.

используется, чтобы описать съемки земли

для целей записи прав собственности.

In Finland and Sweden, for example,

В Финляндии и Швеции, например,

real property formation, mutation, land

реальное образование собственности,

consolidation, cadastral mapping,

изменение, консолидация земли, кадастровое

registration of real properties, ownership and

картографирование, регистрация реальных

legal rights, real property valuation and

собственников, право собственности и

taxation are all combined within one basic

юридическое право, реальная оценка

cadastral system. In many parts of Europe,

собственности и налогообложение - все

however, the cadastre evolved as a support

объединено в пределах одной основной

for land taxation, while the legal processes of

кадастровой системы. В многих частях

land registration were dealt with separately

Европы, тем не менее, кадастр развивался

by lawyers and the records entered in land

как поддержка для налогообложения земли,

books, for example the German Grundbuch.

в то время как с юридическими процессами

регистрации земли имели дело отдельно

юристы и записями введенными в книги

земли, например немецкая Grundbuch.

Different countries interpret the term

Разные страны интерпретируют термин

“cadastre” in different ways and this can

«кадастр» различным образом и это может

lead to great confusion when analysing

привести к большой неразберихе при

systems. The common understanding is that

анализе систем. Общее понимание - то, что

а cadastre is а form of land information

кадастр является формой системы

system. The term “land information system”

информации о земли. Термин «системы

is applied to a wide range of spatial

информации о земле» относится к большому

information, including environmental and

разнообразию пространственной

socio-economic data as well as data related

информации, включая данные об

to infrastructure systems and the cadastre.

окружающей среде и социально-

экономические, а также данные связанные с

системами инфраструктуры и кадастром.

Data that may appear in a cadastre

Данные, которые могут появиться в

include: geometric data (coordinates, maps);

кадастре, включают: геометрические данные

property addresses; land use; real property

(координаты, карты); адреса нахождения