6786

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

------------------------------------------------------------------------------------------------

Международный институт технологий бизнеса

Ю.Н. Зверева

Гражданский процесс

(учебного пособие для бакалавров направления подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», профиль подготовки «Профессиональная деятель-

ность юриста в сферах экономики и управления»)

Нижний Новгород

2019

2

ББК 67.99(2)3 З 20

Зверева Ю.Н. Гражданский процесс [текст]: учебное посо- бие/Ю.Н.Зверева;Нижегород. гос.архит.-строит.ун-т.– Н.Новгород: ННГАСУ, 2019. –91с.

ISBN 5-87941-435-3

В учебном пособии рассматриваются все вопросы, предусмотренные учеб- ной программой дисциплины «Гражданский процесс». Раскрыты принципы и условия возникновения гражданско-процессуальных правоотношений, их субъ- ектный состав, объекты, подсудность и подведомственность гражданских дел, процессуальное положение сторон, представительство в суде, процессуальные сроки, судебные расходы и судебные штрафы, доказывание и доказательства, производство в суде первой инстанции, стадии судебного процесса, заочное, приказное, особое, апелляционное, кассационное производство, исполнение судебных актов и иные процессуальные институты, направленные на защиту гражданских прав.

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» по профилю «Профессиональная деятельность юриста в сферах экономики и управления»

ББК 67.99(2)3

ISBN 5-87941-435-3

© Зверева Ю.Н., 2019 © ННГАСУ, 2019

3

Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права

Действующее законодательство предусматривает различные формы защи- ты субъективных прав граждан, предприятий, организаций и учреждений – су- дебную, общественную и административную, устанавливая приоритет судеб- ной защиты права. В Конституции РФ закреплено равенство всех перед зако- ном и судом (ст.19), а также право граждан РФ участвовать в отправлении пра- восудия (ч.5 ст.32).

Гражданское процессуальное право – совокупность правовых норм, ре-

гулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом граж- данских дел, а также пересмотра судебных решений, т.е. правосудие по граж- данским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных поста- новлений (решений, определений).

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения. Эти отношения возникают в ре- зультате осуществляемой в соответствии с нормами гражданского процессу- ального права деятельности суда участвующих в процессе лиц, органов испол- нения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей).

Метод гражданского процессуального права можно определить как импе- ративно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц.

Система гражданского процессуального права определяется совокупно-

стью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по граж- данским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроиз- водства. В составе гражданского процессуального права следует различать об- щие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, ре- гулирующие производство по отдельным стадиям процесса, включая исполни- тельное производство, а также правила, регулирующие процессуальные дей- ствия с иностранным элементом. Исходя из этого, в системе процессуального права выделяются две части – общая и особенная.

Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Основным источником граж- данского процессуального права является Конституция РФ, закрепляющая важ- нейшие принципы судопроизводства (ст. 19, 22, 26, 32, 47, 118-123). Следую- щими по значению источниками гражданского процессуального права являют- ся ГПК и АПК, в которых закреплено большинство норм гражданского про- цессуального права, детально регламентирующих порядок гражданского судо- производства по делам, отнесенным соответственно к ведению общих и арбит- ражных судов. Источниками гражданского процессуального права являются также законы, определяющие устройство судов, их компетенцию и другие сто-

4

роны судебной деятельности, напр. законы «О судебной системе РФ»1 и др. К источникам относятся также и законы, регулирующие различные материаль- ные правоотношения, а также международные соглашения, определяющие вза- имную правовую помощь государств по гражданским делам, напр. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Действие процессуальных норм во времени определяется правилом, со-

гласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных про- цессуальных действий, исполнение судебных постановлений судов общей юрисдикции, актов других органов в случаях, предусмотренных законодатель- ством об исполнительном производстве, ведется по гражданским процессуаль- ным законам, действующим во время совершения соответствующих процессу- альных действий. Таким образом, независимо от времени возбуждения граж- данского дела в суде, при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент. Действие гражданских процессуальных норм в пространстве определяется в зависимости от компетен- ции органа, издавшего закон, подлежащий применению, и места нахождения суда, рассматривающего дело или совершающего отдельные процессуальные действия. При рассмотрении гражданского дела, совершении отдельных про- цессуальных действий и исполнении решений суда действует процессуальный закон по месту совершения соответствующего процессуального действия.

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) – урегулирован-

ная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей). Задачи гражданского су- допроизводства определены ст. 2 ГПК. Задачами гражданского судопроизвод- ства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение граж- данских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и за- конных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федера- ции, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопо- рядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного от- ношения к закону и суду.

Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудо- вых и иных материальных правоотношений (исковое производство), дел осо- бого производства.

Стадии гражданского процесса. Стадия процесса – его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. По достижении цели стадия заканчивается вынесением соответствующего постановления, что влечет за собой прекращение процессуальных правоотношений на данном этапе (стадии).

1 Здесь и далее в тексте приведены названия законов без указания всех реквизитов. Полные наименования нормативных актов приведены в списке литературы.

5

Гражданский процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения или иного за- ключительного постановления); производство в суде второй инстанции (обжа- лование и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу,

– апелляционное производство); производство по пересмотру решений, опреде- лений и постановлений в кассационном порядке; производство по пересмотру решений, определений и постановлений в порядке надзора; производство по пересмотру решений, определений и постановлений по новым и вновь открыв- шимся обстоятельствам; исполнительное производство.

Предметом науки гражданского процессуального права является само гражданское процессуальное право в неразрывной связи с практикой его при- менения. В настоящее время в систему науки включаются следующие состав- ные части предмета ее изучения:

I. Гражданское процессуальное право:

1) гражданское процессуальное право России, регулирующее деятель- ность как общих, так и арбитражных судов;

2) гражданское процессуальное право зарубежных стран.

II. Несудебные формы защиты судебных прав граждан и организаций: 1) нотариат; 2) третейские суды.

Тема 2. Принципы гражданского процесса

Принципы гражданского процессуального права – основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Принципы как основные нормативные положения определяют структуру и существенные чер- ты гражданского процессуального права, его общие положения. Огромно зна- чение принципов в практической судебной правоприменительной деятельно- сти. Прежде всего, все принципы гражданского процессуального права – важ- ные гарантии правосудия по гражданским делам, при рассмотрении и разреше- нии которых суд руководствуется не только конкретными гражданскими про- цессуальными нормами, но и принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм гражданского процессуаль- ного права, что позволяет суду вынести законное, обоснованное и справедливое судебное решение. Система гражданского процессуального права включает в себя совокупность принципов данной отрасли в их соотношении и взаимозави- симости.

Классификация принципов гражданского процессуального права возможна по разным основаниям. В зависимости от того, в одной или нескольких отрас- лях права действуют соответствующие принципы, их можно подразделить на

межотраслевые и специфические отраслевые. Большинство принципов гражданского процессуального права относятся к межотраслевым, поскольку одновременно действуют и в других отраслях законодательства – судоустрой- стве и уголовно-процессуальном праве. Принципы также классифицируются по объекту регулирования. По этому основанию они делятся на две большие груп-

6

пы. Это принципы организационно-функциональные, т.е. являющиеся одно- временно принципами организации правосудия (судоустройственными) и функциональными, а также принципы, определяющие процессуальную дея- тельность суда и участников процесса (функциональные).

Корганизационно-функциональным принципам правосудия по граждан-

ским делам относятся: осуществление правосудия только судом; коллегиаль- ность и единоличность при рассмотрении гражданских дел; независимость су- дей и подчинение их только закону; равенство граждан и организаций перед за- коном и судом; принцип гласности; государственный язык судопроизводства.

Кфункциональным принципам правосудия по гражданским делам отно- сятся: принцип законности; принцип диспозитивности; состязательности; про- цессуального равенства сторон; устности; непосредственности; непрерывности.

Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъ- екты

Гражданские процессуальные отношения – урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному (определенному) гражданскому делу между судом и участни- ками гражданского процесса.

Все лица, участвующие в процессе, являются субъектами гражданского процессуального правоотношения, в котором другая сторона – суд. Всех субъ- ектов гражданского процессуального правоотношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, можно разделить на две группы:

1) суды:

а) коллегиальные; б) судья единоличный;

2) участники процесса:

а) лица, участвующие в деле; б) лица, содействующие правосудию.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осу- ществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. По- этому суд – не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды со- вершают многочисленные процессуальные действия.

Компетенция суда первой инстанции – совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соответствующих им процессуальных действий – осуществляется как коллегиальным судом, так и судьей единолично.

Состав суда (ст. 14 ГПК). Дела в судах первой инстанции рассматривают- ся судьями единолично. В случаях, предусмотренных законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессио- нальных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется

7

судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в кассационном и надзорном порядке – в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе (ст. 15 ГПК).

Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воз- держаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осу- ществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. По- этому суд не только обязательный, но и решающий субъект гражданского про- цессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одно- временно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совер- шают многочисленные процессуальные действия. Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется консти- туционными принципами правосудия и статусом судей.

Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстан- ции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в кассационном и надзорном по- рядке – в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Лица, участвующие в деле, – участники процесса, имеющие самостоя- тельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющее право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, разви- тие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.

Состав лиц, участвующих в деле, определен ст. 34 ГПК. Лицами, участ-

вующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающи- еся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или всту- пающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересован- ные лица по делам особого производства и по делам. Лица, участвующие в де- ле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, сни- мать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидете- лям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребо- вании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбиратель- ства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица,

8

участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные зако- ном. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданская процессуальная правоспособность (ст. 36 ГПК) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданская процессуальная дееспособность (ст. 37 ГПК). Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессу- альные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (граждан- ская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражда- нам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям. Несовершенно- летний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявле- ния его полностью дееспособным (эмансипации). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких де- лах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособ- ности. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из граж- данских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовер- шеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолет- них. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено феде- ральным законом.

Стороны в гражданском процессе (ст. 38 ГПК). Это основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом за- коном интересе. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обраща- ющихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, изве- щается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Сто- роны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процес- суальные обязанности.

Истец – лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом инте- ресов которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, закреп- ленному истцом.

Таким образом, истец и ответчик – субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен рассмотреть и разрешить.

9

Процессуальное соучастие. Согласно действующему ГПК (ст. 40 ГПК) иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Процессуальное соучастие допускается, если:

1)предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2)права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно ос- нование;

3)предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне высту- пает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела од- ному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициа- тиве. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмот- рение дела производятся с самого начала.

Таким образом, процессуальное соучастие – участие в одном деле не-

скольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования ко- торых не исключают друг друга.

В зависимости от характера материально-правовых связей между субъек- тами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия

– необходимое (обязательное) и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие – обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков.

Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или од- ного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга.

Ненадлежащая сторона – лицо, в отношении которого по материалам де- ла исключается предположение о том, что оно является субъектом спорного правоотношения. И напротив, то лицо, в отношении которого по обстоятель- ствам дела возникает предположение, что именно оно – субъект спорного пра- воотношения, называется надлежащей стороной.

Замена ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК). Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежа- щим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рас- смотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Процессуальное правопреемство (ст. 44 ГПК) – замена в процессе лица,

являющего стороной или третьим лицом (правопредшественником), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении. В случаях выбы- тия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотно- шении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требо- вания, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд до-

10

пускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Третьи лица в гражданском процессе. В разрешении гражданско-

правового спора наряду со сторонами могут быть заинтересованы и другие ли- ца, которых называют третьими. Характер заинтересованности третьих лиц в процессе по спору между другими лицами может быть неодинаковым.

Закон различает два самостоятельных института:

1)третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

2)третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Объединяет оба этих института лишь вступление третьих лиц в процесс, уже возникший по спору между другими лицами – сторонами. В качестве тре- тьих лиц могут выступать в процессе как граждане, так и организации.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК). Третьи лица, заявляющие самостоятельные тре- бования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия су- дебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми пра- вами и несут все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоя- тельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение

опризнании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в при- знании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требова- ния относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо от-

личать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица, в отличие от иска соучастников, не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первона- чального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица, как претенденты на один и тот же объект спора, находятся в споре и между собой (спор претендентов).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относи-

тельно предмета спора (ст. 43 ГПК). Третьи лица, не заявляющие самостоя- тельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Тре- тьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязан- ности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета