Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

5424

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
21.11.2023
Размер:
606.68 Кб
Скачать

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Н.А. Назарова

Правовое регулирование туристской деятельности

учебное пособие для бакалавров направления подготовки Направление подготовки 43.03.02 Туризм Направленность (профиль) Менеджмент в туризме

Нижний Новгород

2023

ББК 67

Н 21

Назарова Н.А. Правовое регулирование туристской деятельности: учебное пособие [текст] – Н.Новгород: Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т,

2023. – 40 с.

ISBN 5-87941-421-3

В учебном пособии отражены положения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок организации и ведения туристской деятельности субъектами хозяйственного оборота. Приведены законодательные новеллы по субъектам туристской деятельности.

Учебное пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки 43.03.02 Туризм Направленность (профиль) Менеджмент в туризме.

ББК 67

ISBN 5-87941-421-3

© Назарова Н.А., 2023; © ННГАСУ, 2023

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1.Целями освоения дисциплины Б.1.О.06. Правовое регулирование туристской деятельности являются формирование у студентов первоначальных знаний в области правовой информации, а также компетентности в вопросах, касающихся взаимоотношений личности, общества и государства, системы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, институтов демократии. Формирование целостного представления о правовых нормах в сфере предпринимательского права и правовой защиты предпринимательства, трудовых правоотношениях, правах и обязанностях исполнителей туристских услуг, о международном регулировании туристской деятельности. Обеспечение необходимого уровня систематизированных знаний

оправе, процессе его применения и правовой действительности

Дисциплина относится к обязательной части Блока 1.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ, СООТНЕСЁННЫХ С ПЛАНИРУЕМЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 2.1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесённых с планируемыми результатами освоения образовательной программы

Результаты освоения

 

 

 

 

Код и наименование

Код и наименование

Результаты обучения по дисциплине

индикатора достижения

 

компетенции

 

компетенции

 

 

 

ОПК-6. Способен

ОПК-6.1.

знает нормативно-правовую

применять

Осуществляет поиск и

документацию для деятельности в

законодательство

обоснованно

избранной профессиональной области;

Российской

применяет

умеет осуществлять поиск и обоснованно

Федерации, а также

необходимую

применяет необходимую нормативно-

нормы

нормативно-правовую

правовую документацию для

международного

документацию для

деятельности в избранной

права при

деятельности в

профессиональной области

осуществлении

избранной

 

профессиональной

профессиональной

 

деятельности

области

 

 

ОПК-6.2. Соблюдает

знает законодательство Российской

 

законодательство

Федерации о предоставлении туристских

 

Российской

услуг;

 

Федерации о

умеет соблюдать законодательство

 

предоставлении

Российской Федерации о предоставлении

 

туристских услуг

туристских услуг

 

ОПК-6.3.

знает документооборот в соответствии с

 

Обеспечивает

нормативными требованиями;

 

документооборот в

умеет осуществлять документооборот в

 

соответствии с

соответствии с нормативными

 

нормативными

требованиями

 

требованиями

 

ПК-5. Способен

ПК-5.1. Организует

знает процессы обслуживания

организовать

процессы

потребителей на основе анализа

процесс

обслуживания

рыночного спроса и потребностей

обслуживания

потребителей на

туристов и других заказчиков услуг;

потребителей на

основе анализа

умеет организовать процессы

основе

рыночного спроса и

обслуживания потребителей на основе

нормативно-

потребностей туристов

анализа рыночного спроса и потребностей

правовых актов, с

и других заказчиков

туристов и других заказчиков услуг

учетом запросов

услуг

 

потребителей и

 

 

применением

 

 

клиенториентирова

 

 

нных технологий

 

 

ПК-6. Способен

ПК-6.1. Организует

знает ведение переговоров с туристами,

осуществлять

ведение переговоров

согласование условий договора по

внутренние и

с туристами,

реализации туристского продукта,

внешние

согласование условий

оказанию туристских услуг;

профессиональные

договора по

умеет осуществлять ведение переговоров

коммуникации

реализации

с туристами, согласование условий

 

туристского продукта,

договора по реализации туристского

 

оказанию туристских

продукта, оказанию туристских услуг

 

услуг

 

УК-10. Способен

УК-10.1. Анализирует

знает действующие правовые нормы,

формировать

действующие

обеспечивающие борьбу с коррупцией в

нетерпимое

правовые нормы,

различных областях жизнедеятельности, а

отношение к

обеспечивающие

также способы профилактики коррупции

коррупционному

борьбу с коррупцией в

и формирования нетерпимого отношения

поведению

различных областях

к ней;

 

жизнедеятельности, а

умеет анализировать действующие

 

также способы

правовые нормы, обеспечивающие борьбу

 

профилактики

с коррупцией в различных областях

 

коррупции и

жизнедеятельности, а также способы

 

формирования

профилактики коррупции и

 

нетерпимого

формирования нетерпимого отношения к

 

отношения к ней

ней

 

УК-10.2. Участвует в

умеет участвовать в мероприятиях,

 

мероприятиях,

обеспечивающие формирование

 

обеспечивающие

гражданской позиции и предотвращение

 

формирование

коррупции в обществе, и может их

 

гражданской позиции

организовать

 

и предотвращение

 

 

коррупции в обществе,

 

 

и может их

 

 

организовать

 

 

УК-10.3. Соблюдает

знает правила общественного

 

правила

взаимодействия на основе нетерпимого

 

общественного

отношения к коррупции;

 

взаимодействия на

 

 

основе нетерпимого

 

 

отношения к

 

 

коррупции

 

УК-2. Способен

УК-2.2. Знает

Знает основные положения нормативно-

определять круг

основные положения

правовых актов в сфере туризма

задач в рамках

нормативно-правовых

 

поставленной цели

актов в сфере туризма

 

и выбирать

 

 

оптимальные

 

 

способы их

 

 

решения, исходя из

 

 

действующих

 

 

правовых норм,

 

 

имеющихся

 

 

ресурсов и

 

 

ограничений

 

 

3. ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

Таблица 3.1. Объём дисциплины и виды учебных занятий

 

 

 

 

Учебных часов

 

 

 

Курсовая работа (кр),

 

 

 

 

 

 

 

 

курсовой проект (кп),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зачётных единиц

 

Аудиторная работа

 

 

Часы

 

реферат(р),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

контрольная работа (к),

 

Семестр №

 

 

 

 

 

 

контактной

 

 

 

 

 

 

 

Самостоят

 

графическая работа

Форма

 

 

 

 

 

работы

Часы

 

 

 

 

 

ельная

(гр), расчётная работа

промежуто

 

 

 

 

 

обучающег

практическо

 

 

 

 

 

работа и

(рр), расчётно-

чной

Всего

 

 

Практ.

 

ося с

й подготовки

Лекц.

Лаб.

 

промежуто

графическая работа

аттестации

 

Семин.

 

преподават

 

 

 

 

 

 

чная

елем

 

(ргр), тест (т),

 

 

 

 

 

 

 

 

аттестация

 

реферативно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

практическая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(рпр)

 

1

2

3

4

5

6

 

7

8

9

10

11

8

3

108

16

0

16

 

76

33.03

-

р

зачет

Ито

3

108

16

0

16

 

76

33.03

-

 

 

го:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. СОДЕРЖАНИЕ

И

ОБЪЕМ

ДИСЦИПЛИНЫ,

 

 

СТРУКТУРИРОВАННЫЕ ПО РАЗДЕЛАМ (ТЕМАМ)

 

 

 

4.1. Содержание разделов дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.1 Содержание разделов дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

 

п/п

дисциплины

 

 

дисциплины

 

 

 

1

 

2

 

 

 

3

 

 

 

 

СЕМЕСТР № 8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Гражданский

кодекс РФ –

Конституция как основной Закон Российской

 

 

правовая основа

 

Федерации. Конституционные права граждан.

 

 

предпринимательской

Система Гражданского кодекса РФ. Услуги

 

 

деятельности

предприятий

туристской индустрии как

 

 

 

 

 

(учреждений)

 

объекты гражданских прав.

 

 

 

 

 

туристской индустрии

Организационно-правовые

 

 

формы

 

 

 

 

коммерческих организаций в сфере туризма:

 

 

 

 

общество с ограниченной ответственностью,

 

 

 

 

акционерное общество (открытое, закрытое),

 

 

 

 

хозяйственное

товарищество,

хозяйственное

 

 

 

 

общество,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

коммерческая

организация

с

иностранными

 

 

 

 

инвестициями, государственное и

 

 

 

 

 

муниципальное

унитарное

предприятие,

 

 

 

 

объединения юридических лиц и т. п.

 

 

 

 

 

Индивидуальный

предприниматель

без

 

 

 

 

образования юридического лица.

 

 

 

 

 

Государственная

регистрация

предприятий

 

 

 

 

(учреждений)

 

туристской

индустрии,

 

 

 

 

туристских фирм, гостиниц и т. п.,

 

 

 

 

индивидуальных предпринимателей.

 

 

2

Правовое

регулирование

Труд и его роль в обществе. Трудовой кодекс

 

 

трудовых отношений при

РФ. Трудовой договор (контракт). Условия

 

 

осуществлении

туристской

заключения,

изменения,

 

прекращения.

 

деятельности

Документы,

необходимые

при

заключении

 

 

трудового

 

 

договора

 

 

(контракта),

 

 

испытательный срок, результаты испытаний.

 

 

Основания прекращения трудового договора.

 

 

Расторжение

трудового

 

договора

по

 

 

инициативе работника (ст.80 ТК РФ).

 

 

Расторжение

 

 

 

 

 

 

 

 

трудового

 

договора

по

инициативе

 

 

администрации. Основания увольнения,

 

 

 

особенности увольнения работников по ст. 81

 

 

ТК РФ. Виды дисциплинарных

 

 

 

 

взысканий и процедура их наложения. Полная

 

 

материальная ответственность,

 

 

 

 

договор

 

о

полной

 

материальной

 

 

ответственности, ограничение материальной

 

 

ответственности,

 

 

ответственность

 

 

работодателей за ущерб, причинённый

 

 

здоровью работника.

 

 

 

 

3

Законодательная защита прав

Возникновение потребительского движения в

 

потребителей услуг

России, основные положения Закона РФ «О

 

туристской индустрии

защите

прав

потребителей»,

основные

 

 

понятия закона. Право

 

 

 

 

 

 

на информацию и возмещение морального

 

 

вреда. Основные права потребителей,

 

 

 

содержание информации о товаре (работе,

 

 

услуге),

 

правовые

 

последствия

 

 

непредставления

достоверной информации

 

 

или предоставления её на иностранном

 

 

 

языке. Права потребителя при обнаружении

 

 

недостатков оказанной услуги. Право

 

 

потребителя

отказаться

от

исполнения

 

 

договора на предоставление услуг.

 

4

Федеральный закон «Об основах

Основные

понятия закона,

его

структура.

 

туристской деятельности в

Правовые основы деятельности

 

 

 

Российской Федерации» – основа

турагента

 

и

туроператора.

Единый

 

правовой системы сферы туризма

федеральный реестр туроператоров. Понятие

 

 

и виды финансовых гарантий. Права

 

 

потребителей при оказании

туристических

 

 

услуг: право на выбор вида тура, условий

 

 

отдыха, варианта размещения и

 

 

 

 

питания; право на изменение в одностороннем

 

 

порядке маршрута, класса гостиницы,

 

 

количества экскурсий: правовые последствия,

 

 

отказ от услуг.

 

 

 

 

 

 

 

Правовое

 

регулирование

 

договорных

 

 

отношений по оказанию туристских

 

 

 

услуг. Договоры и другие документы по

 

 

организации туристского путешествия.

 

 

 

Понятие и виды договоров в туризме.

 

 

Структура договора, существенные условия

 

 

договора. Составление, изменение условий и

 

 

расторжение

договора о

сотрудничестве

 

 

 

 

 

между туроператором и турагентом. Порядок

 

 

 

 

 

составления,

 

изменения

условий

и

 

 

 

 

 

расторжения

договора

о

сотрудничестве

 

 

 

 

 

между туроператором

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и клиентом. Порядок составления, изменения

 

 

 

 

 

условий и расторжения договора

 

 

 

 

 

 

 

о сотрудничестве между турагентом и

 

 

 

 

 

клиентом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страхование в туризме. Нормативно-правовая

 

 

 

 

 

база осуществления страховой деятельности в

 

 

 

 

 

России. Страхование в туризме. Субъекты

 

 

 

 

 

страхования:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

страховщик, страхователь, застрахованное

 

 

 

 

 

лицо. Страховой взнос, страховая

 

 

 

 

 

 

 

премия, страховая сумма. Виды и формы

 

 

 

 

 

страхования туристов. Договор страхования.

 

 

 

 

 

Страховой полис. Страхование жизни и

 

 

 

 

 

здоровья при совершении путешествий,

 

 

 

 

 

страхование

 

имущества.

Страхование

 

 

 

 

 

гражданской ответственности туроператора.

 

5

Защита

законных

прав

и

Неправомерные претензии туристов. Порядок

 

интересов предприятий

 

работы с обращениями

 

 

 

 

 

(учреждений)

туристской

граждан. Сроки удовлетворения претензий.

 

индустрии

 

 

Судебная защита законных прав и

 

 

 

 

 

 

 

интересов.

Досудебный

претензионный

 

 

 

 

 

порядок урегулирования споров.

 

 

 

 

 

 

 

Порядок подачи претензии, содержание

 

 

 

 

 

претензии, рассмотрение претензии,

 

 

 

 

 

 

 

ответ

на

претензию,

 

урегулирование

 

 

 

 

 

экономических споров в третейском суде.

 

6

Система

органов и

организаций

Система

 

органов

и

организаций

 

государственного

 

 

государственного регулирования туристской

 

регулирования

туристской

индустрии в РФ. Федеральный орган

 

деятельности

 

 

исполнительной власти в туризме,

 

 

 

 

 

 

 

его задачи и функции. Региональные органы

 

 

 

 

 

исполнительной власти в сфере

 

 

 

 

 

 

 

туризма, их задачи и функции. Компетенция

 

 

 

 

 

органов местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

в сфере туризма.

 

 

 

 

 

7

Нормативно-правовое

 

Понятие,

 

содержание

 

и

предмет

 

регулирование туризма и

 

международного

туристского

права.

 

международных путешествий

 

Источники

института

 

международного

 

 

 

 

 

туристского права. Основные принципы

 

 

 

 

 

 

международного туристского права.

 

 

 

 

 

 

 

Понятия «иностранца» и «иностранного

 

 

 

 

 

туриста». Правовое положение

 

 

 

 

 

 

 

иностранцев

 

при

 

международном

 

 

 

 

 

продвижении. Правовой статус туриста и

 

 

 

 

 

 

международного путешественника. Правовые

 

 

 

 

 

формы туризма и путешествий в

 

 

 

 

 

 

 

международном общении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные туристские организации. Их

деятельность. Деятельность международных организаций в сфере

развития международного туризма. Организация Объединенных Наций – координатор деятельности государств и национальных туристских администраций в области туризма и международных путешествий. Роль Всемирной туристской организации (ВТО) в развитии международного туризма. Национальные туристские администрации (НТА), их деятельность. Проблемные аспекты международно-правового регулирования туристских услуг в экономическом сотрудничестве государств Нормативно-правовое регулирование туризма и международных путешествий. Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.). Гаагская декларация по туризму (1989 г.). Глобальный этический кодекс туризма, его принципы. Хартия туризма. Значение и роль международных договоров в правовом регулировании международных отношений.

4.2. Тематический план дисциплины

Таблица 4.2.1. Разделы (темы) дисциплины, виды учебных занятий и формы контроля

п

Наименование раздела учебной

Аудиторная работа, час.

Формы текущего контроля

 

успеваемости

/

 

 

 

 

 

п

дисциплины (модуля).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема занятия

Лекц.

Лаб.

Практ.

Лекц.

 

Лаб.

Практ.

 

Семин.

 

Семин.

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

 

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕМЕСТР № 8

1

Гражданский кодекс РФ – правовая

2

 

2

устный

 

доклад

 

основа

 

 

 

опрос

 

 

 

предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

 

предприятий (учреждений)

 

 

 

 

 

 

 

туристской индустрии. Система

 

 

 

 

 

 

 

Гражданского кодекса РФ. Услуги

 

 

 

 

 

 

 

туристской индустрии как

 

 

 

 

 

 

 

объекты гражданских прав.

 

 

 

 

 

 

 

Организационно-правовые формы

 

 

 

 

 

 

 

коммерческих организаций в сфере

 

 

 

 

 

 

 

туризма: общество с ограниченной

 

 

 

 

 

 

 

ответственностью, акционерное

 

 

 

 

 

 

 

общество (открытое, закрытое),

 

 

 

 

 

 

 

хозяйственное товарищество,

 

 

 

 

 

 

 

хозяйственное общество,

 

 

 

 

 

 

 

коммерческая организация с

 

 

 

 

 

 

 

иностранными инвестициями,

 

 

 

 

 

 

 

государственное и

 

 

 

 

 

 

 

муниципальное унитарное

 

 

 

 

 

 

 

предприятие, объединения

 

 

 

 

 

 

 

юридических лиц и т. п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Правовое регулирование трудовых

1

 

1

устный

 

доклад

 

отношений при

 

 

 

опрос

 

 

 

осуществлении туристской

 

 

 

 

 

 

 

деятельности. Труд и его роль в

 

 

 

 

 

 

 

обществе. Трудовой кодекс РФ.

 

 

 

 

 

 

 

Трудовой договор (контракт).

 

 

 

 

 

 

 

Условия заключения, изменения,

 

 

 

 

 

 

 

прекращения. Документы,

 

 

 

 

 

 

 

необходимые при заключении

 

 

 

 

 

 

 

трудового договора (контракта),

 

 

 

 

 

 

 

испытательный срок, результаты

 

 

 

 

 

 

 

испытаний. Основания

 

 

 

 

 

 

 

прекращения трудового договора.

 

 

 

 

 

 

 

Расторжение трудового договора по

 

 

 

 

 

 

 

инициативе работника (ст.80 ТК

 

 

 

 

 

 

 

РФ). Расторжение трудового

 

 

 

 

 

 

 

договора по инициативе

 

 

 

 

 

 

 

администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]