5054

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Институт экономики, управления и права кафедра теории права и государствоведения

Е.А. Никифорова

Избирательное право в России и зарубежных странах

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям, по организации самостоятельной работы

для обучающихся по дисциплине «Избирательное право в России и зарубежных странах»

направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» профиль: международно-правовой

Нижний Новгород

2016

2

УДК

Избирательное право в России и зарубежных странах: Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся в ННГАСУ по программе бакалавриата по направлению подготовки Юриспруденция. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 64 с. .– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

В пособии раскрываются основные положения учебной дисциплины «Избирательное право в России и зарубежных странах»: приводятся подробные тематические планы для очной и заочной форм обучения, освещаются методические материалы для изучения отдельных тем, перечисляются нормативно-правовые акты для углубленного изучения каждой темы, даются рекомендации по основной и дополнительной литературе, раскрывается поэтапное планирование самостоятельной работы студентов по освоению дисциплины, включены вопросы для проведения промежуточной аттестации по дисциплине.

Настоящее учебно-методическое пособие предназначено для студентов ННГАСУ, обучающихся по образовательным программам высшего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов по программе бакалавриата по направлению подготовки Юриспруденция по профилю: международноправовой.

Составитель: Никифорова Е.А., к.ю.н., доцент

@ Е.А. Никифорова, 2016

@Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет», 2016

3

Введение

Учебно-методическое пособие «Избирательное право в России и зарубежных странах» является важным элементом в структуре образовательной программы по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат). Необходимость работы по введению и преподаванию курса «Избирательное право в России и зарубежных странах» диктуется современной политической ситуацией в России, поскольку правильно сформированное понимание избирательного права и избирательного процесса поможет разобраться в основных тенденциях развития данной сфере общественных отношений на современном этапе развития общества.

Институты избирательного права относятся к тем правовым институтам, законодательное регулирование которых обусловлено проблематикой отражения как интересов государства, так и прав, свобод и законных интересов участников избирательного процесса, вступающих в правоотношения с избирательными комиссиями, а также судебными органами в случае возникновения конфликта, связанного с защитой избирательных прав..

Курс избирательного права является составной частью конституционного права, но в силу объемности и сложности его источников и, в первую очередь, значения выборов для демократического правового государства преподается как самостоятельная дисциплина. Целью данного учебного пособия является системное формулирование методических материалов для освещения вопросов правового регулирования российского избирательного права на современном этапе в процессе проведения аудиторных занятий и для организации самостоятельной работы студентов.

Актуальность правового регулирования избирательных правоотношений обусловлена обозначенной статьей 2 Конституции Российской Федерации ценностью и приоритетом прав и свобод человека и гражданина, а также обязанностью государства признавать, охранять и защищать их. О реализации правовых норм в той или иной области правового регулирования можно вести речь на основании анализа практики правоприменения, которая сложилась за определенный период. Более того, интересно проследить изменения, происходящие в позициях судебных органов, происходящие в связи с изменениями законодательства. Избирательное законодательство дает благоприятную почву для этого. С одной стороны, оно еще достаточно молодо, с другой стороны, - к настоящему времени накоплен достаточный опыт его применения.

4

Примерный тематический план аудиторных занятий

О ч н а я ф о р м а о б у ч е н и я Профили: международно-правовой

5

ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

6

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

7

8

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

Формы организации учебных занятий и особенности подготовки к ним. Основными формами учебной работы являются лекции, семинарские занятия и практические занятия. Студентам необходимо вести записи лекционных занятий, которые содержат основной материал и обязательные рекомендации по теме курса. Однако изучение той или иной темы не может быть ограничено лишь материалом лекций. Основа хороших знаний – самостоятельная работа, которой, в соответствии с учебными планами отводится немаловажная роль и достаточное количество учебного времени. Можно рекомендовать завести отдельную тетрадь для подготовки к семинарским занятиям, в которой конспектировать вопросы для обсуждения, выполнять задания, делать записи на самом занятии и т. д. Отдельную часть тетради следует выделить для Словаря терминов и понятий избирательного права, в котором записывать определения терминов, указанных в каждой теме.

Работа на лекционных занятиях занимает большую часть учебного времени и требует от студентов, несмотря на кажущуюся легкость прослушивания и записи представляемого преподавателем материала, большой сосредоточенности. Лекция рассчитана на то, чтобы сформировать общее представление о конкретной теме и ее предмете, дать понимание многообразных подходов и наиболее ярких научных позиций с тем, чтобы в процессе дальнейшей самостоятельной работы сориентировать студентов в многообразном море информации. Поэтому нужно научиться конспектировать лекции, а не записывать их под диктовку преподавателя. Очень желательно при подготовке к семинарским занятиям прорабатывать тексты лекций, уточняя и развивая отдельные положения, упомянутые лектором кратко, иллюстрировать их дополнительно примерами и т.д., для чего рационально в тетради для лекций оставлять свободные поля справа. Конспектируя лекции, не стоит записывать «пустые» слова, используемые в устной речи для построения предложения и связи его членов, заменяя их знаками тире, двоеточия, стрелками и др. Помните, что нужно фиксировать мысль, а не слова преподавателя. Все возникающие в ходе лекции вопросы могут быть заданы в конце занятия, для этого обычно отводится некоторое время.

Важное место в подготовке квалифицированных юристов отводится проведению семинарских и практических занятий, способствующих формированию творческого мышления студентов, выработке навыков и умений, связанных с составлением и анализа юридических документов, поиском правовой информации и методикой научного исследования. Такие занятия проводятся в соответствии с утвержденными планами, причем форма такого рода занятий может быть разнообразной. Учебной программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских и

а) обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий; б) устный опрос– дискуссия по обязательным теоретическим вопросам;

в) проведение круглых столов (коллоквиумов) в форме обсуждения проблем, возникающих в конституционной теории и практике современных государств;

г) заслушивание и обсуждение специально подготовленных студентами научных докладов и сообщений;

д) решение задач;

е) письменные работы в виде конституционно-правовой оценки (анализа) определенного нормативного материала или ситуации;

ж) тестирование.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов. Конспект лекции – опорная основа для самостоятельной работы. Поэтому начинать подготовку к семинарским занятиям нужно с прочтения и осмысления лекционных записей, а также их доработки. Возможно, некоторые кратко и схематично изложенные преподавателем вопросы лекции требуют, в основном, самостоятельного изучения. Необходимо, четко придерживаясь заданного направления и цели, изучить эти вопросы с помощью учебной, монографической и периодической литературы, законспектировав их в тетради. Пересказ лекции на семинарском занятии не может считаться удовлетворительной формой подготовки, так как без самостоятельной работы с литературой не может быть хорошего усвоения и понимания предмета.

Ксамостоятельным (внеаудиторным) занятиям относятся:

-изучение и конспектирование основной учебной литературы;

-изучение и конспектирование дополнительной и специальной литературы, рекомендованной для освоения конкретной темы и указанной в данном Учебно-методическом пособии или преподавателем в ходе проведения лекционных и семинарских занятий;

-изучение и анализ текста конституции Российской Федерации, конституционного и обычного законодательства, а также иных источников конституционного права, их сравнительный анализ;

-подготовка сообщений и докладов;

10

-выполнение практических заданий, рекомендованных к изучаемой теме (поиск ответов на проблемные или дискуссионные вопросы, составление таблиц и схем, сопоставительный анализ конкретных конституционноправовых институтов);

-решение задач;

-выполнение тестовых заданий.

Особое значение самостоятельная работа приобретает для студентов заочной формы обучения. Для освоения дисциплины им надлежит пользоваться планами семинарских занятий и заданиями к ним, разработанными в данном Учебно-методическом комплексе. Курс обзорных лекций, читаемых студентамзаочникам, предназначен для дачи рекомендаций по изучению конкретных тем, указанию на трудные, проблемные и наиболее важные места. По всем возникающим трудностям можно получит консультацию преподавателя, читавшего лекции. Особенно подчеркнем, что объем изучаемого материала для заочников не является уменьшенным, усеченным по сравнению с учебным курсом для очного отделения, так как государственный стандарт устанавливает необходимый минимум знаний для присвоения квалификации «Юрист» вне зависимости от форм обучения.

Систематическое и глубокое овладение теоретическими знаниями и практическими навыками по специальности возможно при следовании учебной программе и обязательном выполнении рекомендованных заданий. Студенты обязуются, в соответствии с Уставом ВУЗа, а также Правилами внутреннего распорядка посещать предусмотренные учебными планами и программой учебные занятия и выполнять в установленные сроки соответствующие задания. Исходя из этого, студентам очной формы обучения, пропустившим учебные занятия без уважительной причины, надлежит самостоятельно изучить и отчитаться по вопросам пропущенных тем перед преподавателем во время, отведенное для консультаций преподавателя по кафедре либо в другое, согласованное с ним заранее, время, но, как правило, не позднее двух недель со дня пропуска конкретного занятия.

Формы контроля знаний студентов и методические рекомендации для подготовки к экзамену. Предусмотрены следующие формы контроля знаний студентов:

текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, а также в процессе проверки выполнения домашних работ;