4969

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Международный институт технологий бизнеса

Е.А. Лушин

Уголовный процесс

(учебное пособие для бакалавров направления подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», профиль подготовки «Профессиональная деятельность юриста в сферах экономики и управления»

Нижний Новгород

2019

ББК 67

Л 82

Лушин Е.А. Уголовный процесс [текст]: учеб. пос. для вузов / Е.А. Лушин; Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т. – Н.Новгород: ННГАСУ, 2019. – 55с.

ISBN 978-5-528-00119-7

Пособие содержит раскрытие основных положений уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации в виде краткого лекционного курса, а так же список необходимой для изучения учебной литературы и нор- мативных актов. Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», по профилю «Профессиональная дея- тельность юриста в сферах экономики и управления».

ББК 67

ISBN 978-5-528-00119-7

© Е.А. Лушин, 2019; © ННГАСУ, 2019

2

Общие методические рекомендации по изучению учебного курса «Уголовный процесс»

Уголовный процесс относится к числу фундаментальных юридических дисциплин и является неотъемлемым компонентом единой правовой системы Российской Федерации. Глубокое знание уголовно-процессуального законода- тельства – залог успешной работы правоохранительных и судебных органов.

Поэтому уголовный процесс относятся к профилирующим дисциплинам в высших юридических учебных заведениях России.

Уголовный процесс являются составной частью уголовно-правового ком- плекса, в который входит также уголовно-исполнительное право. Их нормы с разных позиций регулируют общественные отношения, возникающие в процес- се и по поводу применения уголовного закона. Так, если назначение наказания осуществляется вместе с нормами уголовного и уголовно-процессуального за- конодательства, то исполнение и отбывание наказания – в соответствии с нор- мами уголовно-исполнительного законодательства. В свою очередь, освобож- дение от отбывания наказания регламентируется нормами трех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного.

Уголовно-процессуальное право тесно связаны также с конституцион- ным, административным, гражданским, семейным и трудовым правом, крими- нологией, криминалистикой, юридической психологией, психиатрией, судеб- ной медициной.

Изучение уголовно-процессуального законодательства, практики его применения, привитие студентам навыков по применению уголовно- процессуальных норм – необходимое условие подготовки юристов высшей квалификации.

Освоение этой учебной дисциплины предполагает, прежде всего, изуче- ние основных источников уголовно-процессуального права России: Конститу- ции РФ, действующего уголовно-процессуального законодательства, уголовно- процессуальных норм, содержащихся в конвенциях и международных догово- рах. По ряду вопросов необходимо обращаться к истории российского уголов- но-процессуального права и к сравнительному анализу уголовно- процессуального права зарубежных стран.

УПК РФ постоянно совершенствуется: криминализируются одни деяния, декриминализируются другие, претерпевают изменения процесс расследования и судебного разбирательства. Это обусловлено переменами социально- экономических условий жизни общества, прочным становлением рыночной экономики, участившимися актами терроризма, нестабильностью в обществе, отсутствием ценностных ориентаций.

Вследствие выше сказанного, в процессе работы над курсом уголовного процесса рекомендуется использовать УПК РФ с изменениями и дополнениями на момент изучения курса.

3

Изучая ту или иную тему, студент должен сначала проанализировать лек- ционные записи и соответствующий раздел учебника, затем нормативные ис- точники и материалы судебной практики.

Большое значение для правильного понимания смысла многих уголовно- процессуальных норм имеют разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ, которые готовятся на основе обобщения прак- тики российских судов по соответствующим категориям дел. В подготовке их проектов принимают участие и ведущие ученые.

В качестве основной литературы рекомендуется любой учебник по уго- ловному процессу для высших учебных заведений (желательно более позднего года издания); целесообразно ознакомиться и с комментариями к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации.

Успешное овладение курсом «Уголовный процесс» предполагает изуче- ние не только действующего на момент обучения УПК РФ, учебных пособий и учебников по уголовному процессу, но и специальной правовой литературы, монографий, как российских, так и иностранных ученых, в которых рассматри- ваются различные проблемные аспекты данный отраслей.

Приводимые ниже учебные материалы ни в коей мере не претендуют на полноту содержащейся в них информации. Их задача осветить основные поло- жения по каждой теме учебного курса и помочь студенту систематизировать свою работу по изучению данной учебной дисциплины.

4

1. Понятие и сущность уголовного судопроизводства

I. Термин «уголовный процесс» принято понимать как:

а) отрасль государственной деятельности, направленной на борьбу с пре- ступностью и обеспечение прав и свобод личности в этой области обществен- ных отношений;

б) отрасль российской науки, которая изучает закономерности возникно- вения, развития и прекращения уголовно-процессуальных отношений;

в) отрасль права, нормативно регулирующая процессуальную форму дея- тельности публичных процессуальных органов и иных участников уголовно- процессуальных отношений;

г) учебную дисциплину, представляющую собой совокупность знаний об основных институтах уголовного процесса.

В практической деятельности понятие уголовного процесса тождественно понятию уголовного судопроизводства – судебному и досудебному производ- ству по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК).

Стадии уголовного процесса

Стадии – это относительно самостоятельные этапы производства по уго- ловному делу. Уголовное судопроизводство России включает в себя 9 последо- вательно сменяющих друг друга стадий:

Обычных:

1)стадия возбуждения уголовного дела;

2)стадия предварительного расследования;

3)стадия подготовки уголовного дела к судебному разбирательству;

4)стадия судебного разбирательства;

5)стадия апелляционного производства;

6)стадия кассационного производства;

7)стадия исполнения приговора;

Исключительных, связанных с пересмотром судебных решений, вступив- ших в законную силу:

8)стадия производства в суде надзорной инстанции;

9)производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Кроме того, в структуре уголовного судопроизводства России имеются две самостоятельные части уголовного судопроизводства, не являющихся ста-

диями (ст. 221–222, 226 УПК).

Уголовное преследование (п. 55 ст. 5 УПК). В структуре уголовно- процессуального закона законодатель выделяет три вида уголовного преследо- вания (ст. 20 УПК):

–публичное, которое реализуется от имени государства и никак не зави- сит от усмотрения заинтересованных лиц;

–частно-публичное, где возбуждение уголовного преследования зависит от воли заинтересованных в этом лиц. Этот вид уголовного преследования мо- жет быть прекращен при наличии всей системы условий, предусмотренных ст. 25 УПК;

–частное, которое может быть начато только по жалобе частных лиц, по- терпевших от преступления, и, подлежит обязательному прекращению в связи с примирением потерпевшего и обвиняемого (ч. 2 ст. 20 УПК).

Уголовно-процессуальные гарантии – это предусмотренные уголовно-

5

процессуальным законом средства, которые обеспечивают права и свободы личности (гарантии личности) в уголовном процессе и (или) достижение целей процесса (гарантии правосудия).

Квидам уголовно-процессуальных гарантий можно отнести:

∙уголовно-процессуальные нормы – как правила поведения в уголовном процессе, которые следует скрупулезно выполнять;

∙уголовно-процессуальные принципы – как руководящие идеи, которыми должны руководствоваться государственные органы и должностные лица, ве- дущие уголовный процесс (гл. 2 УПК);

∙уголовно-процессуальную форму – нарушение которой недопустимо (ст. 75 УПК);

∙меры процессуального принуждения, – призванные обеспечить социаль- ное назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК);

∙систему прокурорского надзора и судебного контроля за действиями и решениями, ограничивающими права и свободы граждан;

∙уголовно-процессуальную деятельность, посредством которой и реализу- ется система названных (выше) гарантий личности и правосудия.

2. Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальный закон

Уголовный процесс (УПП) – одна из отраслей российского права, при- званная регулировать отношения, возникающие в сфере уголовного судопроиз- водства. Уголовный процесс обладает как общими свойствами права, так и только ему присущими признаками. Наиболее ярко эти свойства (признаки) права проявляют себя в его сущности, содержании, системном характере, а также в формах (источниках) выражения права.

Уголовно-процессуальный закон (УПЗ) – составная часть федерального законодательства. Как и другой федеральный закон, УПК РФ является системой общеобязательных правил (норм), имеющих высшую юридическую силу и ре- гулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, обеспеченных принудительной силой государства.

Источники уголовно-процессуального права – совокупность нормативно- правовых актов, содержащих нормы уголовно-процессуального регулирования. Анализируя источники российского УПП, можно выделить три основные груп- пы:

I. Общепризнанные нормы международного права. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ, общепризнанные нормы и принци- пы международного права являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство, и непосредственно порождают права и обязанности тех или иных участников уголовно-процессуальной дея- тельности.

II. Законы РФ:

1.Конституция РФ – занимает высшую ступень в иерархии нормативных актов и служит юридической базой для любой отрасли права.

2.Федеральные конституционные законы РФ (ФКЗ) как источники права впервые названы в Конституции РФ 1993 г. Называя ФКЗ РФ в качестве источ- ников права, Конституция прямо указывает на то, что они принимаются по во- просам, перечисленным в Основном законе.

6

3.Международные договоры РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конститу- ции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ международные договоры РФ являются не только составной частью ее правовой системы, но и имеют определенный приоритет перед нормами отечественного, в том числе уголовно-процессуального, законо- дательства.

4.Федеральные законы.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ – основной источник УПП. Дей- ствующий УПК РФ, принятый ФЗ России от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ, является основным кодифицированным источником уголовно-процессуального права, комплексно и целенаправленно регламентирующим весь комплекс об- щественных отношений, возникающих и развивающихся в сфере уголовного судопроизводства России.

Иные федеральные законы.

5.Акты Конституционного Суда РФ.

6.Законы субъектов Российской Федерации. III. Подзаконные нормативные акты

1.Указы Президента Российской Федерации.

2.Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3.Постановления Правительства РФ.

IV. Постановления Пленума Верховного суда РФ и ведомственные нор-

мативные акты в системе регулирования уголовно-процессуальной деятельно- сти.

Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие УПК РФ, ограничено во времени, в пространстве и в отношении отдельных лиц.

Действие закона во времени (ст. 4 УПК).

Применению подлежит только действующий во время производства соот- ветствующего процессуального действия или принятия процессуального реше- ния уголовно-процессуальный или иной федеральный закон, то есть тот, кото- рый вступил в законную силу и не отменен в установленном законом порядке.

Действие закона в пространстве.

Вотличие от уголовного закона, который, как известно, применяется по месту совершения преступления, УПЗ применяется: а) по месту расследования преступления или б) рассмотрения дела судом (ч. 3 ст. 1 УПК), если междуна- родным договором РФ не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК).

Это распространяется и на производство по уголовному делу о преступ- лении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами Российской Федерации под российским флагом, если данное суд- но приписано к российскому порту.

Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц.

УПК РФ распространяется на производство по уголовным делам о пре- ступлениях совершенных: а) гражданами РФ; б) лицами без гражданства; в) ли- цами с двойным гражданством; г) иностранными гражданами, не пользующи- мися дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК).

Вотношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, уголовно-процессуальные действия, предусмотренные законами РФ, произво- дятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается че-

7

рез МИД РФ (ч. 2 ст. 3 УПК). При совершении отдельных следственных дей- ствий в отношении названных лиц закон в качестве дополнительной гарантии прямо предусматривает обязательное присутствие прокурора и представителя МИД.

Говоря о пределах действия уголовно-процессуального законодательства, следует также иметь в виду, что в отношении ряда лиц в уголовном процессе (Президент РФ, кандидаты в Президенты РФ, депутаты и кандидаты в депутаты Государственной Думы, члены Центризбиркома, судьи всех судов РФ, адвока- ты и т. п.; ст. 447 УПК) действуют личные привилегии или иммунитеты, суще- ственно ограничивающие по отношению к ним применение тех или иных уго- ловно-процессуальных норм.

3. Принципы уголовного судопроизводства

Принципы уголовного процесса (гл. 2 УПК) – это основные, наиболее об- щие и руководящие положения (идеи), всецело определяющие сущность и со- держание уголовного процесса.

Значение принципов:

–служат основой для формирования той или иной структуры уголовно- процессуального законодательства;

–выражают сущность, характер и демократизм процесса;

–несоблюдение норм принципов при вынесении решений и совершении процессуальных действий может служить основанием для отмены данного ре- шения или признания действий юридически ничтожными.

Принципы имеют следующие признаки:

–системность; нормативность; общеобязательный характер;

–это первичные нормы права, не выводимые друг из друга;

–принципы действуют на всех стадиях процесса и применительно ко всем нормам и институтам уголовного судопроизводства.

К ним относятся:

1. Назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК) заключатся в за- щите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступ- лений, личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.

2. Разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК). Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ. Уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разный срок.

3. Принцип законности (ст. 7 УПК). Законность при производстве по делу выражается в том что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ.

4. Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК). Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется

только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступ- ления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в по- рядке, установленном законом.

8

5.Принцип независимости судей (СТ. 8.1 УПК РФ). При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Кон- ституции РФ и федеральному закону. Судьи рассматривают и разрешают уго- ловные дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них.

6.Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК). В ходе уголовно- го судопроизводства запрещается осуществлять действия и принимать реше- ния, унижающие честь участника уголовного судопроизводства, а так же обра- щаться с ним способами, унижающими его человеческое достоинство, либо со- здающими опасность его жизни и здоровью.

7.Принцип неприкосновенности личности (ст. 10 УПК). Никто на может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ.

8.Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК). Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уго- ловного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспе- чивать возможность осуществления этих прав.

9.Неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК). Осмотр жилища произво- диться только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, обыск и выемка в жилище производиться на основании судебного решения. Исключение из этих правил предусмотрены в ч. 5 ст. 165 УПК.

10.Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, теле- графных и иных сообщений (ст.13 УПК). Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных перего- воров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) або- нентскими устройствами допускается только на основании судебного решения.

11.Принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК). Каждый обвиняе- мый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена всту- пившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опро- вержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

12.Принцип состязательности сторон (ст. 15 УПК). Сущность принципа состязательности состоит в том, что уголовное судопроизводство осуществля- ется на основе состязательности сторон; функции обвинения, защиты и разре- шения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и тоже должностное лицо; стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

13. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК). Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, кото- рое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) закон- ного представителя.

9

14.Свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК). Судья, присяжные засе- датели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся

вуголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

15.Язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК).

Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на госу- дарственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верхов- ном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.

Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недоста- точно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному де- лу, должно быть обеспечено право: делать заявления; давать показания; заяв- лять ходатайства; приносить жалобы; знакомиться с материалами дела; высту- пать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; пользо- ваться помощью переводчика.

16. Принцип свободы обжалования процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК). Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Каждый осуж- денный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном главами 45.1, 47.1, 48.1 настоящего Кодекса.

4. Участники уголовного судопроизводства

Участники уголовного судопроизводства – это лица, принимающие уча- стие в уголовном процессе, имеющие определенные права и обязанности.

Признаки участника уголовного судопроизводства: а) это всякий субъект уголовно-процессуальной деятельности; б) выполняющий хотя бы одну из уго- ловно-процессуальных функций; в) наделенный совокупностью прав и обязан- ностей; г) являющийся субъектом уголовно-процессуальных отношений.

В разд. 2 УПК РФ участники уголовного судопроизводства разделены по функциональному признаку:

а) суд как орган правосудия по уголовным делам (гл. 5 УПК); б) участники со стороны обвинения (гл. 6 УПК): прокурор; следователь;

руководитель следственного органа; орган дознания; дознаватель; потерпев- ший; частный обвинитель; гражданский истец; представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя;

в) участники на стороне защиты (гл. 7 УПК): подозреваемый; обвиняе- мый; законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиня- емого; защитник; гражданский ответчик; представитель гражданского ответчи- ка;

г) иные участники уголовного процесса (гл. 8 УПК), привлекаемые к нуждам доказывания: свидетель; эксперт; специалист; переводчик; понятой.

Суд в соответствии со ст. 29 УПК РФ только суд правомочен: признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; приме- нить к лицу принудительные меры медицинского характера; применить к лицу

10