4866

3

УДК 504.03;330.322(075)

Петрова Е.Н. Оценка и разработка экологических инвестиций и предпринимательских программ [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. / Е.Н.

Петрова); Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2022. –

20 с.– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Ключевые слова: Инвестиционный цикл, этапы инвестиционного процесса, бизнеспланирование, проектирование, экологическое проектирование, оценка инвестиций,

экспертиза проектной документации, экологическая регламентация на всех этапах инвестиционного процесса, оценка воздействия на окружающую среду.

В пособии рассматривается инвестиционный процесс, этапы инвестиционного цикла, планирование хозяйственной деятельности, экологические регламенты на предпроектной стадии. Исследуются процессы экологического обоснования хозяйственной деятельности, оценки воздействия на окружающую среду, выполнения инженерно-экологических изыскании. Изучается экологическая составляющая при обосновании инвестиций. на стадии рабочего проектирования. Рассматриваются подходы к оценке предпринимательских программ. Дается характеристика единства и взаимосвязи всех процессов инвестиционного цикла

Пособие предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине " Оценка и

разработка экологических инвестиций и предпринимательских программ", направлению

05.03.06 Экология и природопользование, профиль Прикладная экология и

природопользование

© Е.Н.Петрова, 2022

© ННГАСУ, 2022

4

5

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина "Оценка и разработка экологических инвестиций и предпринимательских программ" ставит своей задачей изучение

инвестиционного процесса в строительстве и оценки его экологической регламентации, а также подходов к оценке предпринимательских программ

в области охраны окружающей среды и природопользования, решений

предусматривает междисциплинарный подход к проблеме и направлен на гармонизацию экономических и экологических интересов общества, решение социально-экономических задач в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Проблемы инвестиционно-строительного комплекса чрезвычайно важны и обусловлены повышением требований рынка к техническим и

экономическим предложениям в строительстве, необходимостью

соответствия объектов строительства широкому диапазону инвестиционных ресурсов, возросшим возможностям архитектурно-строительной практики,

социальным потребностям населения.

Актуальность дисциплины "Оценка и разработка экологических инвестиций и предпринимательских программ" обусловлена, с одной стороны, масштабами строительства и объемами инвестиций в данную

отрасль, а с другой стороны, недостаточностью учета экологической

составляющей в механизмах инвестирования средств в строительство.

Необходимость рассмотрения теоретических и практических вопросов инвестиционного процесса в строительстве определяется решением ряда задач по обеспечению сбалансированного экономического роста и экологического благополучия.

6

Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль отрасли строительство заключается в создании условий для динамичного развития экономики страны .

Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, специфическими условиями труда, рядом специфик применяемой техники, технологии,

организации производства, управления и материально-технического обеспечения. Под инвестиционными процессами в строительном комплексе понимается долгосрочное вложение средств (государственных, частных) в

строительство объектов социального назначения, жилищного строительства и производство строительных материалов в Российской Федерации и ее субъектах.

Совершенствование и повышение эффективности управления инвестиционными процессами в строительном комплексе предполагает производство и выпуск конкурентоспособной строительной продукции,

ликвидацию нерентабельных строительных предприятий, повышение качества строительных услуг, а также обеспечение экологически безопасного процесса строительства и эксплуатации объектов.

На принятие решения о реализации того или иного проекта в строительстве влияет ряд факторов, а также то, насколько эффективно осуществляется управление инвестиционным проектом и его конкурентоспособность, поэтому рассматривая факторы развития инвестиционных процессов в строительном комплексе, необходимо

7

подробно исследовать и проанализировать процедуру экспертизы, как

формы превентивного контроля.

1 . Характеристика содержания лекций

Целями освоения учебной дисциплины "Оценка и разработка экологических инвестиций и предпринимательских программ" являются: изучение теоретических основ и практических положений

предпринимательских программ в области охраны окружающей среды и природопользования.

В лекционном курсе обсуждаются этапы инвестиционного процесса. В инвестиционном процессе, направленном на создание строительного объекта, участвуют несколько независимых организаций,

имеющие разные цели и решающих разные задачи в рамках одного инвестиционного процесса. В частности, основной задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию в наиболее короткие сроки при условии минимизации капитальных вложений - с целью получения максимального дохода от ввода в эксплуатацию объекта в наиболее ранние сроки.

Реализация инвестиционных проектов, связанных с капитальным строительством, требует осуществления мер по приобретению, аренде,

отводу и подготовке земельных участков под застройку, проведению инженерных изысканий, разработке проектной документации на строительство или реконструкцию зданий и сооружений, собственно строительство - возведение зданий, сооружений, объектов инфраструктуры.

Первоначально выполняется предпроектное (до разработки инвестиционного проекта) исследование инвестиционных возможностей;

·технико-экономическое обоснование проекта;

·приобретение (или аренда) и отвод земельного участка;

8

· подготовка контрактной и проектной документации; ·осуществление строительно-монтажных работ, включая пуско-

наладочные работы.

Формирование инвестиционного замысла предусматривает следующие фазы:

·разработку и предварительное обоснование замысла;

·инновационный, патентный и экологический анализ технического решения по строительству объекта, предусмотренного намечаемым проектом;

·проверку необходимости и возможности выполнения сертификационных требований к строительству;

·предварительное согласование инвестиционного замысла проекта с федеральными, региональными и муниципальными органами управления.

Предпроектное исследование инвестиционных возможностей включает

следующие составляющие:

·подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и по составу участников проекта;

·оценку предполагаемого объема капиталовложений по укрупненным показателям и предварительная оценка эффективности инвестиций;

·подготовку исходно-разрешительной документации;

·анализ и обоснование инвестиционных возможностей;

·подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы;

·подготовку инвестиционного предложения для потенциального инвестора (решение о финансировании работ по подготовке технико-

экономического обоснования проекта).

Получив положительные результаты по предварительной оценке инвестиционного проекта, необходимо перейти к составлению подробного технико-экономического обоснования. При его составлении используются данные, полученные на предварительных стадиях анализа проекта, которые

9

необходимо дополнить новой детальной информацией. Порядок может быть

представлен следующим алгоритмом:

·подготовка исходно-разрешительной документации;

·согласование строительных решений с градостроительными и архитектурно-планировочными решениями;

·анализ организационной структуры проекта, предварительная оценка величины организационных расходов.

·анализ потребности в рабочей силе (потребность в неквалифицированной рабочей силе; потребность в квалифицированных кадрах; потребность в менеджерах);

·планирование сроков реализации проекта (длительность всего строительства; продолжительность различных этапов проекта);

·принятие решений по инженерному обеспечению строительства;

·мероприятия по охране окружающей среды;

·описание организации строительства;

·описание системы управления строительством;

·организация труда и заработной платы рабочих и специалистов;

·подготовка сметно-финансовой документации, в том числе: расчет капитальных затрат, оценка издержек, источники финансирования проекта,

источники и условия инвестирования, выбор кредиторов, оформление соглашений;

·оценка рисков, связанных с осуществлением проекта;

·прогнозирование денежных затрат и поступлений;

·оценка коммерческой эффективности проекта с помощью стандартных критериев и анализа чувствительности;

·анализ экономической и (или) бюджетной эффективности проекта (при использовании бюджетных инвестиций) при его реализации;

·определение условий прекращения реализации проекта.

10

Разработанное технико-экономическое обоснование проходит государственную экспертизу по существу, включающую экологическую составляющую и другие составляющие экспертизы, при необходимости. На основании технико-экономического обоснования и результатов экспертиз принимается решение о вложении средств в инвестиционный проект и его реализации.

Изучение курса предусматривает взаимосвязь теоретических,

практических и коммуникативных видов деятельности, которые позволяют провести всесторонний комплексный анализ существующих тенденций и направлений и определить условия оптимального взаимодействия всех участников инвестиционного процесса.

Формирование у студентов, будущих специалистов в области экологии, природопользования, экологической культуры и экологического мышления является одним из важных элементов реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации.

2. Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед каждой лекцией необходимо повторить материал предыдущей

лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые

изучались на предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести практические навыки при решении конкретных проблем.

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. Проверка степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего,