Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4844

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
21.11.2023
Размер:
515.06 Кб
Скачать

М И Н О Б Р Н А У К И Р О С С И И Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

В.А. Филин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА МЕР ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

по дисциплине «Государственная система мер охраны окружающей среды» для обучающихся по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, направленность (профиль) «Прикладная экология и природопользование»

Нижний Новгород

2022

1

М И Н О Б Р Н А У К И Р О С С И И Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

В.А. Филин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА МЕР ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

по дисциплине «Государственная система мер охраны окружающей среды» для обучающихся по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, направленность (профиль) «Прикладная экология и природопользование»

Нижний Новгород ННГАСУ

2022

2

УДК 504

Филин В.А. Государственная система мер охраны окружающей среды: учебнометодическое пособие / В.А. Филин; Нижегородский государственный архитектурностроительный университет. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2022. – 19 с. – Текст: электронный.

В пособии приводятся тематики лекционных занятий, их краткое содержание, планы практических (семинарских) занятий, а также методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся по дисциплине «Государственная система мер охраны окружающей среды». Указывается литература и иные источники информации, последовательность их изучения, даются рекомендации по изучению дисциплины, рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям.

Предназначено для подготовки к лекционным и практическим занятиям и выполнению самостоятельной работы обучающимся в ННГАСУ по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, профиль «Прикладная экология и природопользование».

©В.А. Филин, 2022

©ННГАСУ, 2022.

3

Содержание

1.

Общие положения..........................................................................................................................

4

 

1.1

Цели изучения дисциплины и результаты обучения ...........................................................

4

 

1.2

Содержание дисциплины .......................................................................................................

4

2.

Методические указания по подготовке к лекциям .....................................................................

5

 

2.1

Общие рекомендации по работе на лекциях ........................................................................

5

 

2.2

Общие рекомендации при работе с конспектом лекций .....................................................

5

 

2.3

Тематический план дисциплины ...........................................................................................

6

3.

Методические указания по подготовке к практическим и семинарским занятиям ................

9

 

3.1

Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям .............

9

 

3.2

Тематики практических занятий и рекомендации по выполнению заданий ....................

9

4.

Методические указания по организации самостоятельной работы........................................

12

 

4.1

Общие рекомендации по организации самостоятельной работы.....................................

12

 

4.2

План самостоятельной работы по дисциплине ..................................................................

15

 

4.3

Подготовка курсовой работы по дисциплине ....................................................................

16

 

4.4

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы .........................................

16

 

4.5

Контрольные вопросы для самопроверки ..........................................................................

17

4

1. Общие положения

1.1 Цели изучения дисциплины и результаты обучения

Целями освоения учебной дисциплины «Государственная система мер охраны

окружающей среды» являются:

получение, актуализация, систематизация и закрепление комплекса знаний в области государственной системы мер охраны окружающей среды;

формирование у обучающегося целостной системы взглядов и подходов к практической природоохранной деятельности государства на базе действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В результате успешного освоения дисциплины необходимо:

Знать:

-пути решения приоритетных проблем охраны окружающей среды, предусмотренных существующей государственной системой мер охраны окружающей среды;

-основы законодательства, регламентирующего функционирование существующей государственной системой мер охраны окружающей среды;

-основы работы в правовых справочно-информационных системах;

-перечень основных информационных ресурсов, содержащих релевантную информацию

осуществующей государственной системе мер охраны окружающей среды.

Уметь:

- осуществлять поиск и применение действующих нормативных правовых актов,

регулирующих функционирование существующей государственной системой мер охраны окружающей среды

Формой промежуточной аттестации по данной дисциплине является зачет.

1.2 Содержание дисциплины

Материал дисциплины сгруппирован по следующим разделам:

1.Основные понятия, законодательство в области охраны окружающей среды

2.Система управления в области охраны окружающей среды

3.Система экономического регулирования в области охраны окружающей среды

4.Система нормирования в области охраны окружающей среды.

5.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Основные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении различных видов хозяйственной и иной деятельности

6.Государственный экологический мониторинг. Контроль и надзор в области охраны

5

окружающей среды.

7. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде

8. Природные объекты, находящиеся под особой охраной. Зоны с особым экологическим статусом. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2. Методические указания по подготовке к лекциям

2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях

Входе лекционных занятий студентам необходимо вести конспектирование учебного материала, обращать внимание на категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, выводы и практические рекомендации. Желательно оставлять в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность изложенного материала.

Входе лекции допускается при необходимости задавать преподавателю уточняющие вопросы с целью уточнения и уяснения теоретических положений, разрешения спорных ситуаций. Активность студента на лекции в осмысливании представленного материала и в формулировании вопросов преподавателю способствует повышению эффективности лекционных занятий.

При подготовке к лекционным занятиям или при работе с лекционным материалом необходимо ознакомиться с основной и дополнительной литературой, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания материала.

2.2 Общие рекомендации при работе с конспектом лекций

Конспектирование учебного материала в ходе занятия помогает внимательно слушать,

лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету.

Запись лекции можно вести в виде тезисов – коротких, простых предложений,

фиксирующих только основное содержание материала. Количество и краткость тезисов определяется индивидуально. Краткая запись лекции зачастую потребует впоследствии обращения к литературе.

Кроме тезисов важно записывать примеры, доказательства, даты и цифры, имена.

Значительно облегчают понимание лекции иллюстрации, которые представляет аудитории

6

преподаватель. По мере возможности необходимо переносить их в тетрадь рядом с тем текстом, к которому эти иллюстрации относятся. Следует помнить, что яркий запоминающийся пример является добавочным элементом к основному материалу лекции, но не может его полностью заменить.

Полезно оставить в рабочих конспектах поля для заметок. Конспект лекции целесообразно дополнить собственными мыслями, суждениями, вопросами, возникающими в ходе прослушивания содержания лекции. При составлении конспектов важно выработать индивидуальную систему записи материала, научиться рационально сокращать слова и отдельные словосочетания.

В целом, необходимо помнить, что качественно записанные лекции оказывают существенную помощь в овладении материалом.

2.3 Тематический план дисциплины

Общий тематический план и содержание дисциплины представлены в таблице 1.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

Содержание разделов учебной дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

Наименование раздела

 

 

Содержание раздела

 

п/п

дисциплины

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

 

1

Основные

понятия,

Базовые термины и определения в области охраны

 

законодательство в области охраны

окружающей среды. Основы законодательства в

 

окружающей среды

 

области охраны окружающей среды. Основные

 

 

 

принципы охраны окружающей среды. Объекты

 

 

 

охраны окружающей среды. Загрязняющие

 

 

 

вещества. Категории объектов, оказывающих

 

 

 

негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

 

 

 

 

2

Система управления в

области

Полномочия

органов

государственной власти

 

охраны окружающей среды

Российской Федерации, органов государственной

 

 

 

власти субъектов Российской Федерации, органов

 

 

 

местного самоуправления в сфере отношений,

 

 

 

связанных с охраной окружающей среды.

 

 

 

Разграничение

полномочий между

органами

 

 

 

власти

различных

уровней.

Система

 

 

 

государственных мер по обеспечению охраны

 

 

 

окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Система

 

экономического

Плата за негативное воздействие на окружающую

 

регулирования в области

охраны

среду. Государственная поддержка хозяйственной

 

окружающей среды

 

 

и (или) иной деятельности, осуществляемой в

 

 

 

 

 

 

целях охраны окружающей среды. Экологическое

 

 

 

 

 

 

страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Система нормирования в области

Базовые требования к разработке нормативов в

 

охраны окружающей среды.

области охраны окружающей среды.

Нормативы

 

 

 

 

 

 

качества окружающей среды. Нормативы

 

 

 

 

 

 

допустимого воздействия на окружающую среду.

 

 

 

 

 

 

Наилучшие доступные технологии. Нормативные

 

 

 

 

 

 

документы, федеральные нормы и правила в

 

 

 

 

 

 

области

охраны

окружающей

 

среды.

 

 

 

 

 

 

Лицензирование отдельных видов деятельности в

 

 

 

 

 

 

области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

5

Оценка

воздействия

на

Правовые основы проведение оценки воздействия

 

окружающую

среду

и

на окружающую среду.

Общие требования к

 

экологическая

 

экспертиза.

материалам оценки воздействия на окружающую

 

Основные

требования

в

области

среду. Правовые основы, принципы, объекты и

 

охраны окружающей

среды при

порядок проведение экологической экспертизы.

 

осуществлении различных видов

Общие требования в области охраны окружающей

 

хозяйственной и иной деятельности

среды: на различных стадиях жизненного цикла

 

 

 

 

 

 

объектов капитального строительства; при

 

 

 

 

 

 

эксплуатации

объектов

сельскохозяйственного

 

 

 

 

 

 

назначения; в сфере водоснабжения и

 

 

 

 

 

 

водоотведения; в сфере обращения с отходами

 

 

 

 

 

 

производства и потребления; при производстве и

 

 

 

 

 

 

эксплуатации

автомобильных

 

и

иных

 

 

 

 

 

 

транспортных средств; при установлении

 

 

 

 

 

 

защитных и охранных зон. Охрана окружающей

 

 

 

 

 

 

среды

от

негативного

биологического

 

 

 

 

 

 

воздействия. Охрана озонового слоя атмосферы.

 

 

 

 

6

Государственный

экологический

Осуществление государственного экологического

 

мониторинг. Контроль и надзор в

мониторинга (единая система государственного

 

области

охраны

окружающей

экологического

мониторинга; государственный

 

среды.

 

 

 

 

фонд данных

государственного

экологического

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

мониторинга.

Государственный

экологический

 

 

 

 

надзор. Производственный и общественный

 

 

 

 

контроль в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

7

Ответственность за

нарушение

Виды

ответственности

за

нарушение

 

законодательства в области охраны

законодательства в области охраны окружающей

 

окружающей

среды.

Ликвидация

среды. Обязанность полного возмещения вреда

 

накопленного

вреда

окружающей

окружающей среде и вреда, причиненного

 

среде

 

 

здоровью и имуществу граждан в результате

 

 

 

 

нарушения законодательства в области охраны

 

 

 

 

окружающей

 

среды.

 

Ограничение,

 

 

 

 

приостановление, прекращении деятельности,

 

 

 

 

осуществляемой с нарушением законодательства

 

 

 

 

в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

Ликвидация

накопленного

вреда

окружающей

 

 

 

 

среде

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Природные объекты,

находящиеся

Меры и правовой режим охраны природных

 

под особой охраной. Зоны с особым

объектов, находящихся под особой охраной.

 

экологическим

 

статусом.

Охрана редких и находящихся под угрозой

 

Международное сотрудничество в

исчезновения растений, животных и других

 

области охраны

окружающей

организмов. Охрана зеленого фонда городских и

 

среды.

 

 

сельских поселений. Зоны экологического

 

 

 

 

бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций. Охрана

 

 

 

 

редких и находящихся под угрозой исчезновения

 

 

 

 

почв. Принципы международного сотрудничества

 

 

 

 

в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

Международные

договоры

Российской

 

 

 

 

Федерации в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

3. Методические указания по подготовке к практическим и семинарским

занятиям

3.1 Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям

Практические занятия и семинары – форма учебного процесса, в рамках которой наиболее удобно и эффективно применение наглядных и технических средств обучения, как преподавателем, так и студентами.

Практические занятия как активная форма изучения вопросов являются оптимальным средством оценки, контроля и самоконтроля учебной деятельности обучающегося. Итоговые оценки, полученные на практических занятиях, влияют на результаты промежуточной аттестации.

Важной функцией практических занятий является приобретение практических знаний и умений, углубление знаний, полученных на лекциях, их закрепление и применение при изучении близких тем и вопросов как в рамках самостоятельной, так и аудиторной работы.

В ходе подготовки к практическим и семинарским занятиям необходимо изучать основную литературу, нормативные правовые акты, знакомиться с дополнительной литературой,

а также с новыми публикациями в периодических изданиях. Полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подготовить тезисы для возможных выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие. При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопросам темы.

3.2 Тематики практических занятий и рекомендации по выполнению заданий

В ходе практических занятий по дисциплине «Государственная система мер охраны окружающей среды» студентам предлагаются к выполнению задания (доклады) по тематикам,

связанным с реализацией в Российской Федерации мер охраны окружающей среды, а также с характеристикой состояния окружающей среды и отдельных её компонентов, например:

1.Основы законодательство в области охраны окружающей среды. Основные принципы охраны окружающей среды.

2.Объекты охраны окружающей среды. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

3.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

4.Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности,

осуществляемой в целях охраны окружающей среды. Экологическое страхование.

6.Экологическое нормирование как механизм охраны окружающей среды.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]