4838

Градостроительное задание на подготовку проекта планировки и межевания территории имеет следующее содержание:

1.Сведения о территории;

2.Описание градостроительных регламентов в соответствии с Правилами землепользования и застройки;

3.Основные задачи проекта планировки и межевания;

4.Требования к проекту планировки и межевания;

5.Требования к порядку разработки, составу и содержанию ППМ;

6.Требования по представлению ППМ;

В графическом чертеже обозначены границы проектирования и все необходимые исходные данные по современному состоянию территории.

Авторский надзор за строительством производится с определенной периодичностью и с ведением «журнала авторского надзора за строительством», в котором указываются все фамилии специалистов, ведущих надзор за своими разделами проекта. Обозначается каждое посещение с записью в журнал. Замеченные отклонения от проекта и некачественное исполнение работ записываются в журнале и даются решения их исправления со сроками их исполнения. Исполнитель строительных работ обязан исправить их и записать в журнал об устранении замечаний. Журнал авторского надзора ведется в двух экземплярах, из которых один хранится на стройке, второй у автора-архитектора.

Международный моральный кодекс архитекторов, занимающихся практической деятельностью (одобрен на ХVII Ассамблее Международного союза архитекторов в июле 1987г.).

Международный союз архитекторов настоящим документом провозглашает Международный моральный кодекс как общую норму поведения для всех профессиональных архитекторов, занимающихся практической деятельностью во всех странах мира. Состоит из 10 статей и выражает необходимость определенного отношения к национальным культурам, к законодательствам разных стран, к свободному обмену информацией, к уважительному и ответственному общению с клиентом, публикой и коллегами, к сотрудничеству с родственными профессиональными организациями, к различным юридическим формам архитектурной профессиональной деятельности, к контролю поведения архитекторов и к рассмотрению официальных жалоб, поданных от любого лица.

Кодекс профессиональной этики российского архитектора.

(утвержден решением Президиума правления СА России от 24 марта 1994г. протокол №4).

10

Вданном документе 15 статей. В целом он повторяет основные положения Международного морального кодекса. Дополнительным содержанием в Российском документе обозначено и подчеркнуто то, что архитектор не должен допускать каких-либо действий, наносящих ущерб обществу или заказчику, а при возникновении противоречий между интересами заказчика и интересами общества архитектор должен направить свои усилия на поиск решений, отвечающих интересам общества, а также не должен прибегать к нечестным методам конкуренции, не должен наносить ущерб авторскому праву коллег, не должен навязывать своих творческих убеждений и методов решения профессиональных задач, не должен допускать оскорблений, прямого или косвенного очернительства другого архитектора, не должен использовать свое служебное преимущество в целях приватной архитектурной деятельности, получении наград, в заказных конкурсах.

ВРоссии есть «Положение о коллегии по профессиональной этике СА РФ» и «Положение о комиссиях по профессиональной этике на местах», в которых могут рассматриваться различные жалобы на коллег-архитекторов.

Договор на проектные работы заключается между архитектором и заказчиком для выполнения определенного набора проектных услуг, которые перечисляются в договоре:

1.«Предмет договора и сроки исполнения»;

2.«Стоимость работ и порядок расчета»;

3.«Порядок сдачи и приемки работ»;

4.«Ответственность сторон»;

5.«Прочие условия»;

6.«Реквизиты сторон».

В пункте 3 архитектору следует записать одно из условий:

«Право владения, пользования и распоряжения (собственности) на проектную продукцию у «Заказчика» возникает с момента полного расчета, согласно п.2.1 настоящего договора. В противном случае все права на созданную проектную продукцию остаются у «Проектировщика». Без приобретения права собственности «Заказчик» не вправе использовать проектную продукцию для собственных нужд, равно как и передавать ее третьим лицам».

Расчет стоимости проектных работ производится на практике различными способами:

1) По справочнику базовых цен на проектные работы в строительстве(СБЦП 81.02.03-2001), выпущенных Министерством регионального развития Российской Федерации (Минрегион России). Государственные сметные нормативы РФ — в них «объекты жилищногражданского строительства» (СБЦП 81-2001-03).

11

2)В процентах от стоимости строительства (без оборудования) — от 3,5% (min) до 10% (max). Чем крупнее объект, тем меньше процент.

3)По калькуляции, исходя из затраченного времени и количества исполнителей: Σ = А х В х С / 0,33; где А - заработная плата за день; В - количество исполнителей; С -

количество рабочих дней; 0,33 - доля заработной платы в общей стоимости всей работы; Σ - стоимость проектной услуги (проектных работ).

4)Гонорарная система оплаты труда архитектора.

Архитектурная концепция творческого замысла.

«Архитектура есть непреложное явление, возникающее в такой момент творчества, когда художник, озабоченный долговечностью сооружения и созданием необходимых удобств, внезапно поднимается выше целей простой утилитарности и устремляется к воплощению лирического начала, которое воодушевляет нас и радует»

Ле Корбюзье

«Композиция должна быть сложна, но не настолько, чтобы ее нельзя было осмыслить и воспринять. Она должна быть проста, но не настолько, чтобы для ее восприятия не надо было затрачивать никаких усилий. Она должна содержать в себе некую «тайну» и в то же время открыто предлагать ключ к ее расшифровке. Значимая, глубокая метафора, но не бессмысленный, не имеющий решения ребус».

А.Э. Гутнов

Заложить эмоционально-поэтическое начало в архитектурный концептуальный замысел изначально до окончательного решения всех функционально-технических проблем архитектурного объекта и суметь его реализовать в проектном решении - значит достичь целей произведения архитектуры. Таким образом, архитектурная концепция творческого замысла складывается из эмоционально-поэтического начала, авторских предпочтений и абстрактных ощущений, а также из размышлений по поводу художественного образа и функционально-технических идей, необходимых и обусловленных конкретной территорией.

Контрольные вопросы к лекции 2:

1.Какие по перечню и их содержанию необходимы исходные данные для архитектурного проектирования и градостроительного проектирования?

2.В чем состоит смысл и содержание авторского надзора за строительством?

3.Расскажите о содержании Международного морального кодекса архитекторов?

12

4.Расскажите о содержании Кодекса профессиональной этики российского архитектора?

5.Расскажите о содержании договора на работы и услуги между Архитектором и Заказчиком?

6.Какими способами можно производить расчет стоимости проектных работ и услуг?

7.Из чего складывается архитектурная концепция творческого замысла при создании произведения архитектуры?

13

ЛЕКЦИЯ 3.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Глава 1 «Общие положения»

Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует на законодательном уровне взаимодействия всех участников градостроительной деятельности (государственной власти РФ, государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц).

Необходимо освоить прежде всего основные понятия, используемые в настоящем кодексе:

1.Градостроительная деятельность;

2.Территориальное планирование;

3.Устойчивое развитие территорий;

4.Зоны с особыми условиями использования территорий;

5.Функциональные зоны;

6.Градостроительное зонирование;

7.Территориальные зоны;

8.Правила землепользования и застройки;

9.Градостроительные регламенты;

10.Планировка территорий;

11.Объект капитального строительства;

12.Красные линии;

13.Территории общего пользования;

14.Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт;

15.Инженерные изыскания;

16.Застройщик.

Цель и задачи данного документа изложены в статье 2 «Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Их всего 12 и их смысл сводится к тому, чтобы развитие территорий имело устойчивое и сбалансированное развитие по экологическим, экономическим, социальным и иным факторам; учитывались требования для передвижения инвалидов; проходило в рамках документов территориального планирования; с участием граждан РФ; с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических, гражданской обороны, охраны окружающей среды и культурного наследия. Данное законодательство предусматривает меры ответственности всех органов власти и граждан за нарушение законодательства и возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства.

Все нормативные акты и нормы по градостроительной деятельности разных уровней, принимаемые различными инстанциями, не должны противоречить настоящему Градостроительному кодексу РФ.

14

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия.

Вглаве 2 рассматриваются полномочия органов государственной власти всех уровней (федерального, регионального, муниципального) по разработке, утверждению всех документов территориального планирования.

Вглаве 3 «Территориальное планирование» рассматриваются назначение, содержание, подготовка и утверждение документов территориального планирования, а также правила проведения публичных слушаний, прохождение государственной экспертизы и реализации документов территориального планирования.

Территориальное планирование по своему содержанию представляет собой объем документации из текстовой и графической части, показывающий

иобосновывающий планируемое развитие конкретной территории по социальным, экономическим, транспортным, техническим, инженерным, энергетическим и другим жизненно необходимым направлениям. Размер территории, охваченный проектом территориального планирования, может быть: страна, республика, край, область, район, населенный пункт (генеральный план поселения). Вид графической документации — схемы различного содержания.

Вглаве 4 «Градостроительное зонирование» рассматриваются вопросы, конкретизирующие стадию территориального планирования. Для этого разрабатываются Правила землепользования и застройки для конкретной территории, в которых устанавливаются различные виды территориальных зон с градостроительными регламентами, определяющими правовой режим земельных участков по видам разрешенного использования, габаритам и другим параметрам.

Глава 5 «Планировка территории» является следующей стадией градостроительного проектирования. В ней разрабатывается примерная объемно-пространственная композиция архитектурно-градостроительного решения. На этой стадии проектирования разрабатывается проект планировки территории (ОПР - объемно-пространственное решение), проект межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

В проекте планировки территории разрабатывается архитектурноградостроительная композиция застройки территории с функциональным обозначением: всех зданий и сооружений, Красных линий, территории общего пользования, улиц, проездов, объектов инженерной инфраструктуры (инженерные объекты, сводный план инженерных сетей, инженерная

15

подготовка территории и т.д.).

Вграфической форме разрабатываются:

опорный план;

генеральный план застройки;

схема транспортного обслуживания;

схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

схема границ объектов культурного наследия (ОКН);

схема границ зон с особыми условиями использования территории;

иные материалы для обоснования принятого решения (демонстрационные материалы - развертки, перспективы, макеты и т.п.)

Впояснительной записке обосновываются принятые архитектурные, функциональные, транспортные, инженерно-технические решения, необходимые и возможные на планируемой территории, а также в обязательном порядке указываются мероприятия по пожарной безопасности, по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) природного и техногенного характера.

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Эта стадия проектирования осуществляется на основании документов территориального планирования.

Впроекте межевания территории указываются границы существующих

ивновь создаваемых земельных участков, а также границы территорий общего пользования. В чертежах показываются красные линии, утвержденные в проекте планировки территории, линии отступа застройки от красных линий, границы зон действия публичных сервитутов. Границы земельных участков координируются.

Всоставе проектов межевания, которые могут разрабатываться отдельно от проектов планировки, осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к уже частично застроенным и вновь образованным земельным участкам. Подготовка градпланов земельных участков возможна как в составе проекта межевания, так и в создании отдельного документа.

Всоставе градплана земельного участка указываются:

границы участка;

границы зон действия публичных сервитутов;

минимальные отступы от границ земельного участка для определения возможных габаритов нового капитального строительства (зданий и сооружений);

информация о градостроительном регламенте;

информация о разрешенном использовании земельного участка по

назначению (функция), параметрам и размещению объекта

16

капитального строительства;

информация об объектах культурного наследия;

информация о технических условиях подключения проектируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

информация о возможности или невозможности разделения участка на несколько земельных участков.

Проекты планировки и межевания (ППМ) заказываются различными органами власти, юридическими или физическими лицами, при условии обязательного существования предыдущей стадии — территориального планирования. Документация по планировке территории утверждается различными органами государственной власти, от Федерации до органов местного самоуправления, и становится юридическим документом для ведения дальнейшего проектирования и капитального строительства на данных участках.

Физическое или юридическое лицо может заказать в органах местного самоуправления градостроительный план земельного участка для архитектурно-строительного развития на земельном участке, им принадлежащим.

В главе 6 рассматривается архитектурно-строительное

проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Инженерные изыскания предшествуют архитектурно-строительному проектированию. Они состоят из: топографических, инженерногеологических, экологических, гидрологических, метеорологических, климатических и других видов изысканий, необходимых для конкретной площадки проектирования.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации для нового строительства, для реконструкции, для реставрации, для капитального ремонта. Проектная документация состоит из пояснительной записки и чертежей, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства.

Подготовка проектной документации осуществляется физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ (лицензирование проектной деятельности, СРО — саморегулируемая организация — некоммерческое партнерство).

Заказчик обязан предоставит проектировщику следующие исходные

17

данные:

1)Градостроительный план земельного участка;

2)Результаты инженерных изысканий;

3)Технические условия на подключение к инженерным сетям.

Технические условия выдаются организациями, занимающимися эксплуатацией инженерных сетей по воде, канализации, теплоснабжению, электроснабжению, связи, благоустройству и т.п.

Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика (заказчика), договора на проектные работы, результатов инженерных изысканий в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиям технических регламентов и технических условий.

Всостав проектной документации входят следующие разделы:

1)Пояснительная записка с исходными данными;

2)Схема планировочной организации земельного участка (генплан, вертикальная планировка);

3)Архитектурные решения;

4)Конструктивные и объемно-планировочные решения;

5)Инженерное оборудование, инженерные сети, технологические решения;

6)Проект организации строительства;

7)Проект организации работ по сносу, демонтажу (при необходимости);

8)Мероприятия по охране окружающей среды;

9)Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

10)Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

11)Проектно-сметная документация;

12)Иная документация (при необходимости).

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливаются соответствующими документами РФ.

Проектная документация утверждается заказчиком после прохождения государственной экспертизы.

Государственная экспертиза не проводится для следующих объектов:

Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи (индивидуальный дом);

Жилые дома с количеством этажей не более, чем три, в виде блокированного дома (до 10 блоков);

Многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более, чем три, с количеством жилых секций, не превышающим четырех;

Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более, чем два и с общей площадью этажей, не

18

превышающих 1500м2, с функцией, исключающей жилье и производство, а в случае производственной деятельности — не требующей санитарно-защитной зоны.

Государственная экспертиза проводится государственным учреждением. Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации всем государственным нормативам и техническим регламентам по всем разделам.

Срок проведения такой экспертизы не должен превышать трех месяцев. Результатом экспертизы является заключение — положительное или отрицательное.

Кроме государственной экспертизы существует негосударственная экспертиза, которая рассматривает не бюджетные проекты.

Разрешение на строительство представляет собой документ с правом проведения строительных работ на конкретном земельном участке. Этот документ выдается органом власти РФ, субъекта РФ, местного самоуправления по заявлению застройщика — заказчика. Для этого заказчик прилагает к заявлению:

1.Правоустанавливающие документы на земельный участок;

2.Градостроительный план земельного участка;

3.Материалы, содержащиеся в проектной документации, и положительное заключение экспертизы по проекту.

Уполномоченный орган, выдающий разрешение на строительство, рассматривает все документы, представленные застройщиком, и выдает или отказывает в выдаче разрешения. Разрешение на строительство выдается на определенный срок. Если застройщик не укладывается в отпущенный срок, необходимо его продлевать.

Осуществление строительства производится физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ.

Застройщик, начавший строительство, должен заблаговременно уведомить об этом государственный строительный надзор, представить ему необходимые документы и завести общий и специальные журналы для учета выполнения работ.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство — застройщиком. Застройщик может привлекать проектировщиков к строительному надзору.

После окончания строительства выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для этого собираются необходимые документы и

19