4802

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ГОУ ВПО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

___________________________________________________________________________________________

Научный руководитель

доктор исторических наук, доцент Чернышова Анна Владимировна

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Миронос Алексей Андреевич,

кандидат исторических наук, доцент Лебедева Ольга Николаевна

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия»

Защита состоится «18» марта 2010 г. в ___ часов на заседании диссерта-

ционного совета ДМ 212.162.06 при ГОУ ВПО «Нижегородский государствен-

ный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 65, корпус 5, аудитория 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижего-

родский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан « ___ » февраля 2010 г.

2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В настоящее время в Российской Федерации все более актуальным становится проблема взаимодействия власти и общества. Наиболее ярко это проявляется в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления различных уровней. Это дает основание к детальному изучению исторического опыта этого общественного феномена.

Более двух с половиной веков местное самоуправление существует в России как самостоятельный институт власти. На разных исторических этапах местное самоуправление постоянно находилось под влиянием государства. С одной стороны государство способствовало развитию самоуправления, а с другой – сдерживало или вовсе сворачивало его, ужесточая административный контроль. При этом деятельность органов местного самоуправления на разных уровнях и в рамках различных административно-территориальных масштабов имела свою специфику, определяемую правовым статусом территорий, социальным составом населения, историческими традициями, ресурсными возможностями и т.д.

Обладали такой спецификой и органы самоуправления уездных городов Российской империи, являвшихся административными, а в значительной части

исоциально-экономическими центрами. И в период наиболее активного развития системы местного самоуправления – во второй половине XIX века – управление ими требовало особых подходов и механизмов организации их деятельности, что и нашло отражение в городской реформе 1870 г.

Анализ богатого и разностороннего опыта организации и деятельности данного вида органов самоуправления позволит более полно раскрыть характер

ивозможности общественной активности в российской глубинке, выявить крупицы исторического опыта, которые могут быть использованы и в современных условиях при решении задач развития самоуправления на местах. При этом региональный аспект исследования позволяет выявить специфику уездных городов конкретной губернии, исходя из особенностей ее исторического и социаль- но-экономического развития.

Объектом исследования являются органы местного самоуправления уездных городов Нижегородской губернии в период подготовки и действия Городового положения 1870 г.

Вкачестве предмета исследования в диссертации рассматриваются процесс формирования, структура и практическая деятельность органов самоуправления в уездных городах Нижегородской губернии в рассматриваемый период.

3

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1864 по

1894 гг., который включает в себя два основных временных отрезка:

-1864 – 1870 гг. – время подготовки нового Городового положения с учетом изменившихся в стране социально-экономических условий;

-1871 – 1894 гг. – период введения и действия Городового положения 1870 г. в уездных городах Нижегородской губернии.1

Территориальные рамки исследования включают в себя администра-

тивно-территориальные границы Нижегородской губернии рассматриваемого периода, в состав которой входили 1 губернский город, 10 уездных городов и 2 заштатных города.2 Уездные города Нижегородской губернии представляли собой широкий спектр: от крупных и достаточно состоятельных городов (Арзамас

иГорбатов), до небольших и малообеспеченных (Сергач и Макарьев). Это дает возможность изучить различные варианты органов общественного управления уездных городов и особенности их деятельности.

Степень изученности темы. В разные периоды рассматриваемая тема изучалась с различной степенью интенсивности и в рамках различных научных подходов. Можно условно выделить в историографии проблемы три основных периода: дореволюционный, советский, постсоветский.

В дореволюционных исследованиях существовали два направления: либеральное и революционно-демократическое.

В рамках либерального направления шла полемика о месте органов само-

управления в системе российской власти между двумя школами – общественнохозяйственной и государственной.3

Вопрос о местном самоуправлении изучался в основном на примере земского самоуправления в губерниях и уездах. Либеральные круги рассматривали земства как общественные учреждения, противостоявшие бюрократическому аппарату на местах, выступавшие носителями оппозиционных идей. И именно с земством связывались их надежды на реформирование политического строя России.

Интерес к городскому самоуправлению в этот период был незначителен, в основном уделялось внимание критическому разбору Городового положения

1Так, в уездном городе Арзамасе Городовое положение было введено в конце сентября – начале октября 1871г., в г. Макарьеве – только в мае 1872 г. А Городовое положение 1892 г. в уездных городах Нижегородской губернии было введено только в течение 1894 г. (ГАНО, г. Арзамас, ф. Ф-33, оп. 2, д. 502, л. 33; Журналы Макарьевской городской думы. – Б.м., б.г.)

2Губернский город Нижний Новгород; уездные города: Арзамас, Ардатов, Балахна, Василь, Горбатов, Семенов, Сергач, Лукоянов, Макарьев, Княгинин; заштатные города: Перевоз, Починки.

3См.: Гессен В.М. Городское самоуправление: Дополнение к курсу Русского государственного права. – СПб., 1912; Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. – М., 1874; Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. – СПб., 1892; Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX-XIX столетия. Исторический очерк. – М., 1910.

4

1870 г., анализу его отдельных статей на примере столичных городов – Москвы и С.-Петербурга. Городская реформа 1870 г. в целом оценивалась в дореволюционной либеральной литературе как прогрессивная, но при этом отмечались ее недостатки: трехразрядная избирательная система, которая лишала квартиронанимателей прав участия в выборах, контроль губернской администрации над органами самоуправления, низкий образовательный уровень гласных и др.1

Более консервативные круги считали, что города получили излишнюю самостоятельность, отстаивали сословно-корпоративный принцип городского самоуправления и его аполитичность.2

Значительный интерес к городской реформе проявился в нач. XX в., когда стало возможным сделать сравнительную оценку городских реформ 1870 г. и 1892 г. Работы К.А. Пажитнова, В.Е. Романовского, Д.Д. Семёнова, А.Г. Михайловского, А.О. Немировского, И.Х. Озерова 3, подвергли резкой критике Городовое положение 1892 г., и идеализировали городскую реформу 1870 г., отмечая её положительный эффект для развития городов.

В революционно-демократическом направлении можно выделить работы Ленина В.И. «Развитие капитализма в России», «Гонители земства и Аннибалы либерализма», «О фабрично-заводской статистике» (Полн. собр. соч. - Т.3-5) и др., в которых автор указывает на рост промышленных центров в пореформенный период, дает характеристику городам, уездам и губерниям России. Но Ленин В.И. характеризует местное самоуправление не с социальноэкономических, а с политических позиций и дает негативную оценку органам городского самоуправления, так как они не принимали активного участия в политической жизни страны.

Исследования непосредственно по Нижегородскому краю также в основном они посвящены деятельности земства. Органы городского самоуправления лишь фрагментарно рассматриваются в ряде работ, таких как «Очерк Нижегородской губернии в историко-географическом отношении» (Н.Новгород, 1888), «Нижегородский сборник», под редакцией исследователя Нижегородского края А.С. Гациского (Т. 3, 6) и др.

1Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. – СПб., 1875. – Т. 1, Ярославль, 1877. – Т. 2; Головачев А.А. Десять лет реформ. – СПб., 1872; Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление. – СПб., 1902. – Т. 1.

2Демидов В.В. Недостатки нашего городского представительства и меры к их устранению. – СПб., 1884; Коловин К. Наше местное управление и местное представительство. – СПб., 1884; Пазухин А.Д. Современное состояние России и сословный вопрос. – М., 1886.

3Семенов Д.Д. Городское самоуправление: Очерки и опыты. – СПб., 1901; Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России. – М., 1908; Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление // Великие реформы в их прошлом и настоящем. – СПб., 1913; Романовский В.Е. Государственные учреждения древней и новой России. – М., 1911; Немировский А.О. Реформа городского самоуправления. – СПб., 1911; Озеров И.Х. Большие города, их задачи и средства управления. – М., 1906; Он же. Общие принципы организации городских финансов. – СПб., 1907.

5

Более подробно было описано городское самоуправление губернского города Н.Новгорода в работах гласного Нижегородской городской думы А.А. Савельева («Столетие городского самоуправления в Нижнем Новгороде» - Н.Новгород, 1885) и С. Духовского («Нижегородское городское самоуправление за 45 лет (1870-1915)» - Нижегородский ежегодник. Н.Новгород, 1915). В них рассмотрен процесс формирования органов самоуправления губернского города, показана их практическая деятельность, раскрыта роль городских голов.

Что касается уездных городов, то можно отметить в этот период лишь исследование по истории г. Арзамаса (работа, написанная общественным деятелем Н.М. Щегольковым «Исторические сведения о городе Арзамасе» - Арзамас, 1911). Автор рассматривает историю города, его социально-экономическое развитие, уделяет внимание формированию органов городского самоуправления и их практической деятельности.

Таким образом, в досоветский период исследуемые проблемы получили лишь фрагментарное освещение практиками, без глубокого научного анализа.

Советский период в историографии проблем городского самоуправления характеризуется определенной эволюцией подходов к данной теме, обусловленной изменениями в социально-политической ситуации в стране. В этой эволюции можно условно выделить ряд этапов.

Хотя советские исследователи в целом критически подходили к оценке дореволюционного периода истории городского самоуправления, как аполитичной системы, но в первое десятилетие Советской власти появляются работы, посвященные изучению хозяйственных основ городского самоуправления. В значительной степени это было связано с переходом к новой экономической политике. Среди таких работ выделяются труды В.Н. Твердохлебова и Л.А. Велихова1. Так, Л.А. Велихов, рассматривая проблемы самоуправления городов России и Западной Европы, проводя анализ городского самоуправления периода 1785-1917 гг., уделил значительное внимание финансово-хозяйственным вопросам, взаимоотношению общества и власти, города и земства.

В работах 1930-1940-х гг. позиции исследователей в основном сосредотачивались на доказательстве неприемлемости института местного самоуправления в условиях диктатуры пролетариата и строящегося социалистического общества.2

С сер. 1950-х годов вновь начинают появляться исследования, рассматри-

1Твердохлебов В.Н. Местные финансы. – Одесса, 1919; Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – М., 1928; Велихов Л.А. Основы народного хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хо-

зяйства. – М.-Л., 1928.

2Шеффер А.Л. Органы «самоуправления» царской России. – Куйбышев, 1939; Коржанский Н.С. Как избиралась и как работала московская городская дума. – М., 1947 идр.

6

ваемые наряду с другими вопросами и историю самоуправления отдельных городов. В частности, изучение истории самоуправления г. Москвы нашло отра-

жение в кандидатских диссертациях Б.В. Златоустовского, Э.А. Павлюченко, Л.Ф. Писарьковой.1

В1960-80-х гг. данный процесс получил дальнейшее развитие. Появляются фундаментальные работы П.А. Зайончковского («Правительственный аппарат самодержавной власти в XIX в.» - М.,1968; «Российское самодержавие в конце XIX столетия» - М.,1970) и Н.П. Ерошкина («История государственных учреждений дореволюционной России» - М., 1983). В них, наряду с вопросами общегосударственного управления, анализируется процесс формирование системы органов местного самоуправления, характер взаимоотношений их с бюрократическим аппаратом.

Проводятся и специальные исследования по городскому самоуправлению. Обобщающим стало исследование В.А. Нардовой «Городское самоуправление в России в 60-х – нач. 90-х гг. XIX в. Правительственная политика» (М., 1984). Автор рассматривает широкий круг вопросов: подготовку городской реформы и ее проведение, правительственную политику в отношении городского самоуправления, анализ структуры управления городов и практики взаимоотношений городского самоуправления с вышестоящими органами.

Впериод с сер. 1980-х до нач.1990-х гг. происходят изменения социаль- но-политической ситуации в СССР, начинает возрождаться институт местного самоуправления. В исторической науке возрастает интерес к дореволюционному периоду его существования. Предпринимаются попытки по-новому, без идеологических стереотипов оценить городское самоуправление и обобщить результаты его деятельности. В частности, это прослеживается в исследования В.А. Нардовой и Л.Ф. Писарьковой. При этом особое внимание уделяется про-

блемам, которые мешали эффективной работе органов городского самоуправления2.

Краеведческие исследования советского периода можно условно разделить на две основных группы: работы, посвященные истории городов Нижегородского края и исследования по истории городского самоуправления.

1Златоустовский Б.В. Московское городское самоуправление в период буржуазных реформ 60-х гг. XIX в.: Автореф. дис... канд. ист. наук. – M., 1952; Павлюченко Э.А. Московское городское общественное управление в 70-х – 80-х гг. XIX в.: Автореф. дис... канд. ист. наук. – М., 1956; Писарькова Л.Ф. Московское городское общественное управление с сер. 1880-х гг. до первой русской революции: Автореф. дис... канд. ист. наук. – М., 1980.

2Нардова В.А. Городское самоуправление в журналистике 70 – 80-х гг. XIX в. (по материалам «Вестника Европы» и «Отечественных записок») // Труды Ленинградского отд. Института истории СССР. – Вып.16: Отечественная мысль в России XIX в. – Л., 1986; Писарькова Л.Ф. Городовое положение 1870 г. и социальный состав городского общественного управления в губерниях Центрально-черноземного района. // Буржуазные реформы в России второй пол. XIX в.: сб. науч. трудов. – Воронеж, 1988; Она же. Социальный состав гласных накануне контрреформы // История СССР. – 1989. - № 6.

7

К наиболее значимым исследованиям по развитию городов Нижегородского края этого периода можно отнести работу Л.Л. Трубе о городах Горьковской и Арзамасской областей, а также сборник научно-популярных статей и очерков под его же редакцией, в которых отражено становление городов области, их социальное, культурное и экономическое развитие. Кроме этого в 196080 гг. вышел ряд работ по истории отдельных городов Горьковской области1. Данные работы ценны тем, что они раскрывают характер той социальноэкономической и политической среды, в которой развивалось городское самоуправление во второй половине XIX века.

Собственно же история городского самоуправления в Нижегородском крае в советские годы, как и в предыдущий период, освещалась в основном на примере Н.Новгорода. В 1930-50-х гг. в значительной мере это были научнопопулярные статьи в периодических изданиях, весьма критичные в оценках городского самоуправления, деятельности городских голов и работы городских дум.2 В период 1960-1970-х гг. критика сохранилась, но уже появляются самостоятельные исследования, в которых проводится анализ положительных и отрицательных сторон деятельности органов самоуправления Нижегородского края.3

Но при всем разнообразии работ, комплексных исследований местного самоуправления уездных городов Нижегородской губернии не было и в советской историографии.

В постсоветский период, в условиях становления современной России, тема местного самоуправления стала наиболее актуальной. В этот период появляются новые работы по анализу исторического опыта местного самоуправления в России, в том числе и городского самоуправления.4 Характерным является широкий интерес исследователей к истории самоуправления отдельно взя-

1Трубе Л.Л. Наши города. Экономико-географические очерки о городах Горьковской и Арзамасской областей.

– Горький, 1954; Города нашей области: география, история, экономика, население, культура / под ред. Трубе Л.Л. – Горький. – Т. 1, 1969; – Т. 2, 1974; Елисеев А.И. Родной город. – Горький, 1967; История города Горького (Краткий очерк). – Горький, 1971; Бутусов М.Н. Город Лукоянов. Исторический очерк. – Горький, 1980; Очерки истории Арзамаса / под ред. Б.И. Голованова. – Горький, 1981.

2Костылев В.И. Городской голова // Горьковская коммуна. – 1937. – 21 окт.; Муратов А. Последний «хозяин» Н.Новгорода // Там же. – 1939. – 12 ноября и др.

3Байдакова Н.Н. Введение Городового Положения 1870 г. в Н.Новгороде и выборы в Нижегородскую городскую думу (1870-1890) // Учен. зап. Горьковского ун-та им. Н. И. Лобачевского, 1969. - Вып. 105; Лиленкова А.П. Нижегородское земство в 1890-1904 гг.: Дисс. … канд. ист. наук. – Горький, 1973; Баженова Л.Е. Городовое положение 1892 г. и его введение в Н.Новгороде // Труды Горьковской школы МВД СССР. – 1975. – Вып. 4.

4Бойцов В.Я., Степанова Н.В. Российское территориальное самоуправление 1864-1917. – Кемерово, 1994; Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России. // Государство и право. – 1996. - №2; Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. – М., 1996; Емельянов Н.А. Местное самоуправление в дореволюционной России. – Тула, 1996; Лазарева Н.В. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления (история, структура, регулирование). – Ростов на /Д., 1998; Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII - н.XX вв.). – М., 1999 и др.

8

тых регионов.1 Ряд работ был посвящен и деятельности органов самоуправления городов. Так, монография Л.Ф. Писарьковой «Московская городская дума: 1863-1917 гг.» (М., 1998) является первым объемным исследованием истории органов самоуправления отдельно взятого города.

Вполе зрения исследователей в этот период находятся исторический опыт взаимоотношения государственных органов власти и местного самоуправления (Бутарева Л.Л., Михнева С.В), проблемы организации деятельности местного самоуправления (Христофоров И.А., Ежова О., Каменский А.Б., Черник И.Д), социально-экономическое состояние городов в пореформенный пери-

од и деятельность органов местного самоуправления по их развитию (Косых И.В., Терещенко А.А).2

История городского самоуправления нашла отражение в диссертациях

Апкаримовой Е.Ю., Данояна В.Л., Минина С.Н., Замановой Г.Р., Романовой О.Е., Семенова А.К., Галлямовой З.В.3 Самоуправлению уездных городов по-

реформенного периода были посвящены диссертационные исследования Мясникова С.В., Новосёловой И.А., Медведевой Г.А. и др.4

Впостсоветский период проблемы местного самоуправления занимают все большее внимание нижегородских исследователей, начинает издаваться ре-

1Толочко А.П., Коновалов И.А. Городское самоуправление в Омске в дореволюционный период. – Омск, 1997; Мясников С.В. Самоуправление уездных городов Вятской губернии в 70-х – н. 90-х гг. XIX в. – Казань, 1997; История местного самоуправления на Урале: в XVIII – н. XX в.: город, село, деревня. – Екатеринбург, 1999; Терещенко А.А. Формирование органов самоуправления в городах Центрального Черноземья в 70-е – 90-е годы XIX в. // Вопросы истории. – 2003. - № 9; Ефимова В.В. Петрозаводское городское самоуправление (18701918гг.). – Петрозаводск, 2004.

2Бутарева Л.Л. Контроль губернской власти за деятельностью местного самоуправления (исторический опыт). // Представительная власть - XXI век. – 2007. - № 2; Михнева С.В. Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления: исторический опыт и современность (на примере земской и городской реформ 1864 и 1870 гг.) // Власть и общество: история и современность: материалы II всерос. науч.-практ. конф. – Н.Новгород, 2001; Христофоров И.А. «Аристократическая» оппозиция реформам и проблема организации местного управления в России в 50 – 70-е гг. XIX в. // Отечественная история. – 2000. - № 1; Ежова О. Реформа местного самоуправления в Российской империи (1864-1917гг.) // Федерализм. – 2000. - № 1; Каменский А.Б. Взгляд на историю местного самоуправления. // Полис. – 2000. - № 5; Черник И.Д. Регулирование доходов городских бюджетов в России в XIX столетии. // Финансы. – 2005. - № 4; Косых И.В. Социально-экономическая деятельность органов местного самоуправления России в к. XIX – н. XX вв. (на примере Калужской, Смоленской, Тверской губ.): Дис. … канд. ист. наук. – М., 2002; Терещенко А.А. Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй пол. XIX – н. XX вв.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – М., 2003.

3Апкаримова Е.Ю. Городское самоуправление на Среднем Урале в посл. трети XIX – н. XX вв.: Автореф. дис.

... канд. ист. наук. – Екатеринбург, 1997; Даноян В.Л. Организация и развитие городского самоуправления в Н.Новгороде в 70-х – н. 90-х гг. XIX в.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – Н.Новгород, 2000; Минин С.Н. Городское самоуправление Владимирской губернии в 1870-1914 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – Владимир, 2003; Заманова Г.Р. Городское самоуправление Казани (1870-1904 гг.): Дис. … канд. ист. наук. – Казань, 2002; Романова О.Е. Деятельность городского самоуправления Нижнего Поволжья в решении хозяйственных и социальных вопросов в 1870-1914 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – Астрахань, 2003; Семенов А.К. Эволюция городского самоуправления в российской провинции в посл. трети XIX в. (на материалах Тамбовской губ.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – Тамбов, 2001; Галлямова З.В. Городское самоуправление второй половины XIX-н.XX вв. (по материалам г. Вятки): Дис. … канд. ист. наук. – Киров, 2005.

4Мясников С.В. Самоуправление уездных городов Вятской губернии в 70-х – н.90-х гг. XIX в.: Дис. … канд. ист. наук. – Казань, 1997; Новоселова И.А. Развитие городского хозяйства и роль органов местного управления уездного города Мурома: Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Н.Новгород, 1999; Медведева Г.А. Самоуправление русского провинциального города (к.XVIII – н.XX вв.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Воронеж, 2003.

9

гиональный журнал «Местное самоуправление Нижегородской области», посвященный различным, в том числе и историческим аспектам местного самоуправления.

Краеведческие исследования периода 1990-х – 2000-х гг., рассматривая историю самоуправления городов, в том числе пореформенного периода, раскрывают деятельность их органов самоуправления и лиц, активно принимавших в них участие.1 Эти работы, хотя зачастую и имеют описательный характер, научно-популярный стиль изложения, дают обширную информацию о городах области.

Но появляются и серьезные научные исследования. В значительной степени раскрытию исторических корней городского самоуправления во второй половине XIX способствовали работы Н.Ф.Филатова, который на основе обширного комплекса архивных материалов воссоздает основные этапы становления и особенности социально-экономического развития городов Нижегородского края в XVII в.2

Среди научных исследований важное место занимают работы Щавелёвой М.Б. по истории социально-экономического развития Арзамаса к. XVIII в. – первой пол. XIX в., Шулындиной Г.Д. по истории Балахны, В.Л. Данояна об органах управления Н.Новгорода периода XVI – XVIII вв., А.А. Халина о влиянии транспорта на социально-экономическое развитие Нижегородского региона, где автор рассматривает развитие Нижегородской губернии, ее уездов, приводит богатый справочный материал по городам губернии, Е.В. Кайновой, показывающий характер взаимоотношений губернской администрации с местным самоуправлением.3

В последнее десятилетие активизировались диссертационные исследования по истории городов Нижегородского края.

1Илюшечкин В.П. Починки и Починковский район. Краткий исторический очерк. – Н.Новгород, 1992; Громов В.А. Сергачское притяжение. Историко-краеведческие очерки. – Н.Новгород, 1996; Егоршин П. Малая родина (г. Сергач) // Нижний Новгород. – 1997. - № 8; Еремеев П.В. Арзамас-городок. Рассказы о былом. – Арзамас, 1998; Кортунов С.А. Княгинино – родина моя. История города Княгинино. – Н.Новгород, 1998; Кирюхова Н. Крепко ставлена Балахна. // Нижегородский рабочий. – 1999. – 18 сент.; Край Родной. Между Мокшей и Тешей: История края и современная жизнь. – Н.Новгород, 1998; Знаменитые люди Ардатовского края XVI-XXI вв. – Арзамас, 2002; Рыньков В.В., Рыньков Вл.В. Земля Перевозская – край заветный. – Н.Новгород, 2004; Седов А.В. Городские думы // Нижегородский край: факты, события, люди. – Н.Новгород, 1997.

2Филатов Н.Ф. Города и посады Нижегородского Поволжья в XVII в. – Горький, 1989; Он же. Арзамас в XVII в.: Очерк истории. Документы. – Арзамас, 2000.

3Щавелёва М.Б. Арзамас в первой пол. XIX в. // Нижегородский край: факты, события, люди. – Н.Новгород, 1997; Она же. Деятельность медицинских и благотворительных учреждений в Арзамасе и его уезде в посл. четв. XVIII в. – первой пол. XIX в. // Дискуссионные вопросы Российской истории. – Арзамас, 1998. Шулындина Г.Д. Град неповторимый Балахна: об истории и людях Балахнинской земли. – Н.Новгород, 2005. – Т. 1-3; Даноян В.Л. Выборное управление в Нижнем Новгороде (XVI-XVIII вв.) – Н.Новгород, 1999; Халин А.А. Система путей сообщения Нижегородского Поволжья и ее роль в социально-экономическом развитии региона (30 – 90-е гг. XIX в.) - Н.Новгород, 2005; Е.В. Кайнова. Нижегородская губернская администрация в 1860-е гг. – нач. XX в.: должностные лица, учреждения, направления деятельности. – Н.Новгород, 2008.

10