4349

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Овчинников Павел Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Пермичев Николай Федорович

кандидат экономических наук, доцент Шестаков Александр Петрович

Ведущая организация: ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы»

Защита диссертации состоится 25 июня 2010 г. в 14.00 на заседании

диссертационного совета Д. 212.162.08 при ГОУ ВПО «Нижегородский

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный

университет».

Автореферат разослан 24 мая 2010 г.

I. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Национальный проект в области жилищного строительства, является одним из наиболее приоритетных. В 2005 году, после того как программа «Доступное жилье» получила официальный статус нацпроекта, основным инструментом его реализации стала обновленная федеральная целевая программа «Жилище», а также пакет законопроектов, направленных на снятие ограничений, которые препятствуют развитию ипотечного кредитования и строительной отрасли.

Однако, рыночные механизмы невозможно запустить посредством закона или постановления, что обосновывает точку зрения экономистов о целесообразности расширения государственного регулирования экономики в кризисные периоды, таким образом, государство выступает ключевым фактором социально-экономического развития. Роль государственной поддержки ключевых отраслей экономики, к которым относится и отрасль жилищного строительства, в периоды экономического спада в отрасли или народном хозяйстве в целом существенно возрастает. От корректности и своевременности действий государственных органов будет зависеть успех перехода отрасли или экономики в целом на благоприятные фазы делового цикла. Учитывая мировой опыт по преодолению кризисных явлений в инвестиционно-строительной сфере, в частности, опыт Японии по оказанию государственной поддержки финансовым и строительным организациям в

1990-2007 гг., следует отметить тот факт, что сама по себе государственная поддержка не является однозначным благом для экономики. Должна применяться взвешенная государственная политика по решению социально-

экономических проблем. Тенденции развития российского рынка недвижимости с 2000 по 2009 годы во многом схожи с ситуацией в докризисный период (1985-1990 гг.) на рынке недвижимости Японии, что говорит о наличии угрозы долговременного кризиса на российском рынке недвижимости. Таким образом, требуется разработка системы мер государственной поддержки строительных организаций по выводу отрасли

3

жилищного строительства в благоприятную фазу делового цикла. В данной работе автор предлагает антикризисный механизм стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций в условиях экономического спада, в основе которого лежит интеграция мер государственного регулирования жилищного строительства, усилий банковского сектора и средств институциональных инвесторов и покупателей жилья. В ходе реализации предлагаемого антикризисного механизма будут созданы предпосылки для роста темпов жилищного строительства и восстановления системы ипотечного кредитования, что позволит достичь результатов, запланированных национальным проектом

«Доступное жилье».

Тема соответствует п. 4.23 паспорта специальностей ВАК: «Развитие форм государственного регулирования и методов экономического,

финансового и налогового стимулирования инвестиционной деятельности».

Вопросы развития методов стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций затрагиваются в работах таких ученых как Абрамов С.И., Балакин В.А., Горбунов А.А., Горемыкин В.,

Грязных В.Ф., Дмитриев М.Н., Донцова Л.В., Егоров А.Ю., Каменецкий М.И., Капранов С.Е., Карасев А.В., Кулибанов В.С., Панкратов Е.П.,

Пермичев Н.Ф., Рохлин И.А., Стороженко В.П., Черняк В.З., Щуров Б.В.

Вопросы антикризисного управления отраслями экономики рассматриваются в работах таких ученых как Балдин К.В., Бродский И.Б.,

Жарковская Е.П., Захаров В.Я., Зверев Г.Н., Коротков Э.М., Попов Р.А.,

Рукосуев А.В., Самородский В.А., Хавин Д.В., Хлусова И.А.

Цель диссертационной работы заключается в развитии методов управления инвестиционными процессами в строительстве в условиях экономического кризиса на основе мер государственного регулирования.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие

основные задачи:

4

обосновать необходимость усиления государственного регулирования в сфере жилищного строительства на неблагоприятных фазах делового цикла развития отрасли;

разработать антикризисный механизм стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций в условиях экономического спада;

определить задачи участников инвестиционного процесса в строительстве, возникающие при реализации антикризисного механизма;

разработать модель оценки потенциального спроса на жилье отдельных категорий граждан для обеспечения ориентации антикризисного механизма на рыночные потребности;

разработать модель оценки экономического эффекта от реализации антикризисного механизма;

дать рекомендации по эффективному использованию антикризисного механизма с учетом предпочтений основных участников.

Предметом исследования являются формы государственного регулирования и методы экономического стимулирования инвестиционной деятельности предприятий строительной сферы в условиях экономического кризиса.

Объектом исследования являются инвестиционные процессы в строительном комплексе Нижегородской области.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили законы, постановления Правительства и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Федерации, регламентирующие инвестиционную деятельность предприятий; разработки ведущих российских и зарубежных ученых, материалы периодической печати и научно-

практических конференций по вопросам инновационного развития,

5

стимулирования инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса.

При разработке положений диссертации использованы следующие методы исследования: системный анализ, экономическое моделирование,

институциональный анализ, проектный анализ, сценарный подход.

Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

В качестве информационной базы использованы аналитические материалы ведущих предприятий инвестиционно-строительной сферы по совершенствованию методов экономического и финансового стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития, а

также региональные и корпоративные статистические материалы Росстата,

Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ и Министерства регионального развития РФ.

Научная новизна работы заключается в разработке методических подходов к управлению инвестиционными процессами в строительстве, с

целью повышения его эффективности в условиях экономического кризиса на основе мер государственного регулирования.

К основным положениям, которые обладают научной новизной и

выносятся на защиту, относятся следующие.

1.Предложена и обоснована концепция формирования новой модели экономических отношений участников инвестиционно-

строительного процесса. В рамках концепции предусматривается создание региональной некоммерческой саморегулируемой организации застройщиков (СРО застройщиков) и

государственного финансового института развития строительства

(ГФИРС).

2.Разработан экономический механизм стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций,

основанный на государственном регулировании жилищного

6

строительства с использованием средств институциональных инвесторов и приобретателей жилья. Определены функции и задачи участников инвестиционно-строительной деятельности

(институтов) в ходе реализации антикризисных мер по стимулированию жилищного строительства.

3.Разработана модель оценки платежеспособного спроса на рынке жилья, что позволяет определить цену продажи жилья конечным потребителям, на которых ориентируются строительные организации.

4.Разработана модель оценки экономического эффекта от реализации механизма стимулирования инвестиционной деятельности строительного комплекса для его участников.

5.Даны рекомендации по эффективному управлению антикризисным механизмом на основе мониторинга поведения основных

участников, сутью которых является моделирование различных сценариев развития ситуации на рынке жилья.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

обусловлена необходимостью создания и совершенствования механизма стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций на основе развития форм государственного регулирования. Настоящие разработки могут быть применены государственными и региональными органами власти, муниципалитетами, застройщиками и коммунальными предприятиями, при подготовке специалистов, а также в системе повышения квалификации и переподготовки кадров по вопросам инвестиционной деятельности.

Реализация и апробация результатов исследования. Теоретические положения диссертации отражены в различных научных сборниках.

Основные положения докладывались на ряде конференций российского и международного уровней: на V Международной научно-практической конференции «Управление в социальных и экономических системах» (г.

7

Пенза, 2007); на VI Международной научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов

«Промышленное развитие России: проблемы, перспективы» (Н.Новгород, 2008); на VI Всероссийской научно-практической конференции «Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития» (г. Пенза, 2008).

Содержание диссертационной работы Основные положения диссертации отражены в 9 научных публикациях общим объемом 3,1 п.л. (вклад автора 2,95 п.л.). Одна работа представлена в журнале,

соответствующем перечню ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК.

Структура диссертационной работы. Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности.

Введение Глава 1. Основы организации инвестиционного процесса в

строительном комплексе Нижегородской области

1.1. Состояние и проблемы строительного комплекса Нижегородской области

1.2. Система нормативного регулирования инвестиционно-

строительной деятельности в Нижегородской области

1.3. Организация работы государственных и местных органов власти со строительными предприятиями в Нижегородской области

Выводы про 1 главе Глава 2. Формирование антикризисного экономического механизма

стимулирования инвестиционной деятельности строительного комплекса на фазе спада делового цикла

2.1.Обзор мировой практики государственного регулирования жилищного строительства в условиях кризиса на рынке недвижимости

2.2.Создание новой институциональной модели организации инвестиционно-строительного комплекса

8

2.3. Определение задач участников инвестиционно-строительной деятельности для развития стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций в условиях экономического кризиса

Выводы по 2 главе Глава 3. Разработка мероприятий по повышению эффективности

реализации антикризисного механизма стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций

3.1. Разработка модели оценки экономического эффекта от реализации антикризисного механизма по стимулированию инвестиционной деятельности строительных организаций

3.2. Мониторинг поведения участников процесса реализации антикризисного механизма как инструмент повышения его эффективности

3.3 Разработка алгоритма эффективного управлении антикризисным механизмом стимулирования инвестиционной деятельности строительных организаций

Выводы по 3 главе Заключение Библиографический список

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. На сегодняшний день сложились следующие предпосылки к совершенствованию инвестиционного процесса в жилищном строительстве:

1)в России более половины жилищного фонда находится в технически неисправном состоянии, средний износ домов уже превышает 50 процентов;

2)в структурных сдвигах жилищного фонда и темпах строительства наметились тенденции, свидетельствующие об утрате жилищным строительством индустриального характера:

наибольшую активность в жилищном строительстве проявляет

население;

9

3) проблемы с реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,

ход реализации проекта не соответствует принятым критериям оценки ее успешности; 4) среди наиболее значимых факторов, ограничивающих

деловую активность, строительные организации называют высокий уровень налогов, высокую стоимость конструкций,

материалов и изделий, высокую конкуренцию и недостаток квалифицированных кадров; 5) в мировой практике накоплен значительный опыт по

успешному выводу сферы жилищного строительства из кризисного состояния, а так же негативный опыт мер государственной поддержки строительной отрасли.

С учетом данных предпосылок можно предложить концепцию стимулирования инвестиционно-строительного процесса в сфере жилищного строительства, основанную, с одной стороны, на усилении государственного регулирования сферы жилищного строительства, а с другой – на активизации деятельности профессиональных сообществ строительных организаций.

Автор предлагает новую модель экономических отношений участников инвестиционного процесса в строительстве, предусматривающую создание саморегулируемой организации застройщиков (СРО застройщиков) и

государственного финансового института развития строительства (ГФИРС),

организованного в форме открытого акционерного общества со 100%

государственным участием.

Взаимосвязь и задачи участников инвестиционного процесса в строительстве представлена на рисунке 1. Из рисунка видно, что по определенным направлениям СРО застройщиков и ГФИРС действуют совместно, т.е. имеют схожие или взаимодополняющие задачи. Однако на этом перечень их функций не исчерпывается: обе организации имеют ряд специфических задач, позволяющих более эффективно достигать

10