4096

2

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Е.Н.Петрова

ЭКОНОМИМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации по организации самостоятельной работы), выполнению курсовых работ по дисциплине «Экономическое регулирование природоохранной деятельности» для обучающихся по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование

профиль Экологический менеджмент и охрана окружающей среды

Нижний Новгород ННГАСУ

2022

3

УДК 504.3(075)

Петрова Е.Н. «Экономическое регулирование природоохранной деятельности» [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. / Е.Н. Петрова); Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2021. – 30 с.– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Ключевые слова: Экономическое регулирование природоохранной деятельности. Охрана окружающей среды, природопользование. экономика природопользования, платность природопользование, оценка природных ресурсов, экологические затраты и издержки, экономический ущерб окружающей среде и природным ресурсам, экологические платежи и налоги, платежи за негативное воздействие.

В пособии рассматривается взаимосвязь экономики и экологии экономических, правовых, социально-демографических, технологических, и других аспектов. Регулирование экономико-правовых отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, основные экономические положения механизма реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. Вопросы гармоничного решения социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением мер по охране и оздоровлению окружающей среды, сбережения и восстановлению природных ресурсов.

Дается характеристика единства и взаимосвязи экологического благополучия и экономического благосостояния. Рассматриваются экологические и экономические блага, качество окружающей среды как экономическая категория, как товар. Окружающая среда как ограниченное потребительское благо.

Пособие предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине «Экономическое регулирование природоохранной деятельности», направлению подготовки направлению 05.04.06 Экология и природопользование, 05.04.06 Экология и природопользование, профиль Экологический менеджмент и охрана окружающей среды

© Е.Н.Петрова, 2022 © ННГАСУ, 2022

4

СОДЕРЖАНИЕ

5

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина " Экономическое регулирование природоохранной

деятельности" ставит своей задачей изучение экономических механизмов регулирования природоохранной деятельности в РФ; изучение эколого-

экономических проблем, которые следует рассматривать в общеэкономическом контексте; исследование применения экономических методов для оценки процессов взаимодействия общества и окружающей

рассматриваются экономические, правовые, социально-демографические,

технологические, международные и другие аспекты указанной проблемы.

Дисциплина "Экономическое регулирование природоохранной

деятельности" исследует также регулирование экономико-правовых отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В

курсе рассматриваются вопросы гармоничного решения социально-

экономических задач в неразрывной связи с осуществлением мер по охране и оздоровлению окружающей среды, сбережения и восстановлению природных ресурсов.

Предметом дисциплины является исследование экономического

регулирование природоохранной деятельности Дисциплина

"Экономическое регулирование природоохранной деятельности" изучает регулирование экономико-правовых отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды и предусматривает ознакомление студентов с основными положениями механизма реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В профессиональной подготовке студентов курс «Экономическое регулирование природоохранной деятельности" занимает одно их главных мест, так как является базовым для дальнейшего изучения целого блока

6

дисциплин и позволяет выработать научный подход к исследованию сложных многофакторных междисциплинарных проблем

Формирование у студентов, будущих специалистов в области экологического менеджмента, экономического мышления является одним из важных элементов реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации.

1.Характеристика содержания лекций

Основные идеи курса реализуются через его содержание. Данный курс предусматривает комплексный подход к проблеме и базируется на основе концепции устойчивого развития. Экономика природопользования реализует направление междисциплинарных эколого-экономических исследований на стыке естественных, правовых и общественных дисциплин.

Гармоничное сочетание экономических и экологических интересов общества и решение социально-экономических задач на перспективу, а также анализ деятельности по сохранению благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала являются определяющими при изучении курса. Концептуальные задачи реализуются посредством применения основ неоклассической экономической теории к экологическим аспектам общественного развития. Основой содержания курса является изучение вопросов, касающихся эколого-экономического анализа природопользования как определяющего фактора экономического развития в современном мире.

Влекционном курсе рассматриваются и изучаются понятие,

содержание, сущность и задачи дисциплины. При изучении взаимосвязи экономики и экологии рассматриваются экономические, правовые,

социально-демографические, технологические, международные и другие аспекты указанной проблемы.

7

2.Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на

предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести практические навыки при решении конкретных проблем.

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные

теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. Проверка

степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего,

экзамену.

При подготовке к практическим занятиям должны использоваться материалы периодической печати по заданной теме, интернет ресурс и

учебно-методическая литература. Большое значение должно придаваться изучению экологических требований законодательства и нормативно-

методической литературы

4. Указания к самостоятельной работе обучающихся

При организации самостоятельной работы необходимо разобраться в взаимосвязи дисциплины с различными науками, следует уяснить

имеющиеся методы исследования, их содержание и особенности использования. Опираясь на лекционный курс задачей самостоятельной работы студентов является освоение теоретических основ и закрепление практических навыков и развитие самостоятельного мышления студентов в

8

области применения основ неоклассической экономической теории к

природопользованию и охране окружающей среды. А также освоение

экономических закономерностей взаимодействия природных и

производственных систем в целях комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей

среды.

Основой содержания курса является изучение вопросов касающихся

эколого-экономического регулирования хозяйственной деятельности и выработка системы управленческих решений, направленных на оптимизацию

основных макро и микроэкономических процессов и повышение

экономической эффективности природоохранной деятельности.

Изучение курса предусматривает взаимосвязь теоретических,

практических и коммуникативных видов деятельности, которые позволяют провести всесторонний комплексный анализ существующих тенденций и

4.1Темы, выносимые на самостоятельное изучение обучающихся

Вопросы (задания, тестовые вопросы и др.)

1.Техногенные факторы негативного воздействия

2.Антропогенная нагрузка

3.Проблема ограниченности природных ресурсов

4.Эколого-экономическая система

5.Техногенный тип экономического развития

6.Факторы экономического роста

7.Концепции мирового развития с учетом экологических ограничении

8.Экономическое содержание экологических проблем

9.Методология эколого-экономического анализа

10.Формирование экосистем как направление экологизации

11.Роль государственного регулирования природопользования

12.Формирование экономических механизмов управления природопользованием

13.Принципы устойчивого функционирования экосистем

14.Цель государственного регулирования природопользования

15.Правовые аспекты природопользования

16.Экономический механизм управления природопользованием

17.Экономический механизм регулирования природопользования

18.Методы экономического регулирования охраны среды

19.Экономическая эффективность природопользования

9

20.Экономическая составляющая природоохранная деятельность

21.Критерии эффективности мероприятий по совершенствованию использования природных ресурсов.

22.Эколого-экономический ущерб

23.Затраты природоохранного назначения

24.Плата за пользование природными ресурсами

25.Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

26.Понятие экологического сбора

27.Экологические программы в РФ

28.Национальный проект «Экология».

4.2.Перечень учебно-методического обеспечения для СРО

(рекомендуемая литература для СРО)

Для освоения дисциплины обучающийся может использовать печатные и электронные издания и методические материалы, имеющиеся в библиотеке ННГАСУ и/или размещённые в электронных библиотечных системах (ЭБС), предоставляющих право использования изданий на основании договорных отношений с университетом, а также иные общедоступные ресурсы сети «Интернет».

Печатные и электронные издания

1.Редина Маргарита Михайловна. Экономика природопользования : практикум: учеб. пособие по дисциплине вузов. компонента для студентов по спец. 020801 (013100) Экология, 020802 (013400) Природопользование, 020804 (013600) Геоэкология по направлению 020800 (511100) Экология и природопользование. / Редина Маргарита Михайловна, Хаустов Александр Петрович ; Москва : Высш. шк., 2006. – 272 с. – ISBN ISBN 5-06-005299-0.

2.Хартанович, Е. А.. Экономика природопользования : практикум для студентов бакалавриата по направлению подготовки 38.03.01 «экономика», направленность «экономика предприятий и организаций», всех форм обучения. / Хартанович, Е. А. ; Е. А. Хартанович. – Красноярск : Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф.

Решетнева, 2020. – 82 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/94922.html. – ISBN ISBN 2227-8397.

3.Экология и экономика природопользования : Учеб. для студентов вузов по экон. спец.. / Под ред. Э.В.Гирусова, В.Н.Лопатина. – Москва : ЮНИТИ-

ДАНА: Единство, 2003. – 519 с. – ISBN ISBN 5-238-00326-9.

4.Экология и экономика природопользования : учеб. для студентов вузов по экон. спец.. / под ред. Э.В.Гирусова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 608

с. – ISBN ISBN 978-5-238-01686-3.

10

4.3. Выполнение курсовой работы

Курсовая работа – самостоятельная учебная работа обучающихся,

Целью выполнения курсовой работы является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных при изучении учебной дисциплины,

Выполнение курсовой работы направлено на углубление теоретических и прикладных знаний, полученных обучающимися в процессе прослушивания лекционных курсов, на практических занятиях, овладение навыками исследовательской работы и получение опыта применения

экономических инструментов в природоохранной деятельности предприятия.

В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи:

систематизация и конкретизация теоретических знаний по дисциплине

«Экономическое регулирование природоохранной деятельности»;

приобретение навыков ведения самостоятельной исследовательской работы,

включая поиск и анализ необходимой информации;

формирование системного мышления через определение целей и постановку задач и навыков ведения исследовательской деятельности;

самостоятельное исследование актуальных вопросов в соответствующей предметной области;

развитие логического мышления и умения аргументировать свои суждения и выводы при анализе проблем и практических примеров, умения