3070

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Лебедева Ю.В.

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ

Учебно-методическое пособие

по:

-подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы);

для обучающихся по дисциплине Экономика и менеджмент безопасности направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность направленность (профиль) Аудит и экспертиза безопасности труда

Нижний Новгород

2022

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Лебедева Ю.В.

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ

Учебно-методическое пособие

по:

-подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы);

для обучающихся по дисциплине Экономика и менеджмент безопасности направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность направленность (профиль) Аудит и экспертиза безопасности труда

Нижний Новгород

2022

2

Оглавление

4

1. Общие положения

1.1 Цели изучения дисциплины и результаты обучения

Основными целями освоения учебной дисциплины «Экономика и менеджмент безопасности» являются:

формирование знаний по экономической оценке профессиональных рисков, мероприятий по повышению безопасности производственных процессов и улучшению условий труда, повышению на этой основе общей экономической эффективности работы организации.

Впроцессе освоения дисциплины студент должен

Знать:

- математические, естественнонаучные, социально-экономические и профессиональные знания в области техносферной безопасности; экономический механизм управления охраной труда на предприятии;

-стратегию действий в области экономики и управления техносферной безопасностью; основные методики оценки экономической эффективности трудоохранных мероприятий;

-законодательную, нормативно-распорядительную и нормативно-техническую документацию в сфере экономики и менеджмента безопасности;

-основные положения и стандарты предприятий действующей системы управления охраной труда;;

-основные правила организации и координации работ по охране труда;

-основные положения организации и управления охраной труда на предприятии.

Уметь:

-составлять математические модели, описывающие экономический механизм управления охраной труда на предприятии; выбирать и обосновать граничные и начальные условия экономической оценки последствий аварий и ЧС на предприятии; применять полученные знания в расчетах затрат и выгод мероприятий по повышению производственной безопасности и улучшению условий труда;

-анализировать и применять знания и опыт в сфере экономики и управления техносферной безопасностью для решения задач совершенствования системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии; проводить внутренний аудит СУОТ; разрабатывать и проводить поведенческий аудит; разрабатывать программы мотивации работников на повышение безопасности труда; разрабатывать мероприятия по предотвращению, экономической оценке и ликвидации последствий аварий;

-разрабатывать нормативно-правовую документацию сферы профессиональной деятельности в области экономики и менеджмента безопасности; проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов;

-осуществлять планирование, разработку и совершенствование системы управления охраной труда; распределять полномочия, ответственности и обязанности по вопросам охраны труда и обоснования ресурсного обеспечения;

-применять на практике теорию принятия управленческих решений и методы экспертных оценок экономической эффективности трудоохранных мероприятий; разрабатывать предложения и рекомендации по организационному обеспечению управления охраной труда.

Владеть:

-методиками экономической оценки рисков, ущерба от возможных аварий на опасных производственных объектах, расчетов экономической эффективности мероприятий по охране труда;

-навыками разработки локальных актов и стандартов предприятия в соответствии с действующей СУОТ;

5

навыками проведения внутреннего аудита СУОТ; навыками разработки поведенческого аудита и программ мотивации работников для повышения безопасности труда;

способами и технологиями защиты, предотвращения и ликвидации последствий аварий;

-навыками разработки нормативно-правовой документации в системе управления охраной труда; навыками проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов;

-навыками распределения полномочий, ответственности и обязанностей по вопросам охраны труда и обоснования ресурсного обеспечения;

-навыками организации и координации работ по охране труда; навыками проведения инструктажей по ОТ; навыками расследования несчастных случаев на производстве;

-навыками разработки рекомендаций по организационному обеспечению управления охраной труда и совершенствованию СУОТ в организации.

Данная дисциплина позволит студентам не только систематизировать полученные теоретические знания, укрепить исследовательские навыки, но и даст возможность ориентироваться в вопросах экономической оценки профессиональных рисков, мероприятий по повышению безопасности производственных процессов и улучшению условий труда, повышению на этой основе общей экономической эффективности работы организации.

1.2 Содержание дисциплины

Материал дисциплины сгруппирован по следующим разделам:

1. Теоретические основы экономики безопасного труда и управления безопасностью.

Сущность курса, основные понятия. Экономические методы управления охраной труда. Целевые программы улучшения условий и охраны труда и их экономическое обеспечение. Система техникоэкономических показателей, отражающих уровень безопасности производства и системы управления охраной труда на предприятии. Качественные и количественные показатели, их характеристики и применение при оценке уровня безопасности. Показатели уровня травматизма и основные положения концепции "нулевого" травматизма. Стоимость затрат на обеспечение производственной безопасности в организации. Экономическая сущность страхования. Фонд социального страхования (ФСС), его функции. Использование средств ФСС на предупредительные мероприятия по охране труда. Затраты предприятия по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

2.Экономический анализ состояния производственного травматизма, профессиональных рисков и ущерба от аварий на опасных производственных объектах.

Профессиональный риск как мера опасности. Оценка уровня приемлемого риска на рабочих местах. Определение экономического ущерба от возможной аварии на ОПО. Прямой и косвенный ущерб. Статьи оценки социально-экономических потерь. Единовременные пособия, доплата пострадавшим, включая выплаты иждивенцам. Экологический ущерб. Экономическая оценка стоимости статистической человеческой жизни. Суммарный экономический ущерб от аварии.

3.Оценка экономической и социальной эффективности мероприятий по повышению безопасности

иулучшению условий труда.

Методика расчета экономической эффективности мероприятий по повышению производственной безопасности. Расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда по методике «Модель воздушного шара». Методика расчета прогнозируемых ежегодных затрат предприятия в связи с несчастным случаем на производстве. Оценка социального эффекта при улучшении условий труда на производстве.

1.3 Порядок освоения материала

Материал дисциплины изучается в соответствии с порядком, определённым в следующей таблице:

6

7

Методические указания по подготовке к лекциям

2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях

Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.

Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.

Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.

При подготовке к лекционным занятиям студенты должны ознакомиться с презентаций, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.

2.2Общие рекомендации при работе с конспектом лекций

Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету, экзамену.

Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений.

Вслучае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины.

2.3Общие рекомендации по изучению материала лекций

Раздел 1. Теоретические основы экономики безопасного труда и управления безопасностью.

На лекциях изучаются экономические методы управления охраной труда; целевые программы улучшения условий и охраны труда и их экономическое обеспечение; система технико-экономических показателей, отражающих уровень безопасности производства и системы управления охраной труда на предприятии; качественные и количественные показатели, их характеристики и применение при оценке уровня безопасности; показатели уровня травматизма и основные положения концепции "нулевого" травматизма; расчет стоимости затрат на обеспечение производственной безопасности в организации. ; использование средств ФСС на предупредительные мероприятия по охране труда; затраты предприятия по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Раздел 2. Экономический анализ состояния производственного травматизма, профессиональных рисков и ущерба от аварий на опасных производственных объектах.

Изучаются вопросы профессиональный риска; оценки уровня приемлемого риска на рабочих

8

местах; определения экономического ущерба от возможной аварии на ОПО; прямого и косвенного ущерба; экологический ущерб; изучается экономическая оценка стоимости статистической человеческой жизни; суммарный экономический ущерб от аварии.

Раздел 3. Оценка экономической и социальной эффективности мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.

Изучается методика расчета экономической эффективности мероприятий по повышению производственной безопасности, расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда по методике «Модель воздушного шара»; методика расчета прогнозируемых ежегодных затрат предприятия в связи с несчастным случаем на производстве; оценка социального эффекта при улучшении условий труда на производстве.

2.4 Контрольные вопросы.

По разделу 1:

1.Экономические методы управления охраной труда.

2.Целевые программы улучшения условий и охраны труда и их экономическое обеспечение.

3.Показатели уровня травматизма и основные положения концепции "нулевого" травматизма.

4.Система управления охраной труда на предприятии.

5.Основные технико-экономические показатели, отражающих уровень безопасности производства

исистемы управления охраной труда на предприятии.

По разделу 2:

1.Профессиональный риск как мера опасности.

2.Оценка уровня приемлемого риска на рабочих местах.

3.Определение экономического ущерба от возможной аварии на ОПО.

4.Статьи оценки социально-экономических потерь по данным предприятия.

По разделу 3:

Расчет экономической эффективности мероприятий по охране труда

9

3. Методические указания по подготовке к практическим занятиям

3.1Общие рекомендации по подготовке к практическим занятиям

Входе подготовки к практическим занятиям необходимо изучать основную литературу, знакомиться с дополнительной литературой, а также с новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом необходимо учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.

Всоответствии с этими рекомендациями и подготовкой полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подготовить тезисы для возможного выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие.

При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопросам темы. Очень эффективным приемом является составление схем и презентаций.

Готовясь к докладу или реферативному сообщению, желательно обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Студент может дополнить список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной литературы, и в дальнейшем использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании курсовых и дипломных работ.

3.2Примеры заданий для практических занятий

1.Расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда по методике «Модель воздушного шара».

2.Определение экономического ущерба от возможной аварии на ОПО. Прямой и косвенный

ущерб.

3.Оценка социального эффекта при улучшении условий труда на производстве.

10