2469

У

На правах рукописи

УСТЮЖАНИН Даниил Николаевич

Управление формированием и развитием системы инфраструктуры хозяйствующих субъектов в регионе

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Нижний Новгород 2003

Работа выполнена на кафедре управления и маркетинга Волго-Вятской академии государственной службы.

Научный руководитель - Морозова Галина Алексеевна, доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: -

-доктор экономических наук, профессор Гаврилов А.И.

-кандидат экономических наук, доцент Якимова А.П.

Ведущая организация - Нижегородский государственный архитектурностроительной университет

Защита состоится 3 июня 2003 года в 16.00 на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП - 292, Нижний Новгород, пр. Гагарина, дом 46, аудитория 417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волго-Вятской академии государственной службы.

Автореферат разослан 26 апреля 2003 года.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования определяется отсутствием на уровне

региона эффективной системы управления формированием и развитием инфраструктуры хозяйствующих субъектов в регионе на основе реального демократического сочетания государственных и региональных интересов. На практике многие компании уже выделяют из своей структуры логистические подразделения, но пока это не складывается в единый региональный комплекс. Органы власти и управления должны обеспечить создание и функционирование доступной всем хозяйствующим субъектам логистической инфраструктуры современного уровня. В настоящий момент необходимо констатировать, что логистическая среда в регионе не создана и единых правил ее функционирования не существует. Развитие бизнеса и сопутствующее ему расширение спектра товаров и услуг становится для многих фирм острой проблемой. Возросшим товарным потоком необходимо эффективно управлять, нужный товар необходимого качества в требуемом количестве должен быть доставлен в указанное время и место, причем с минимальными затратами. Соблюсти же эти требования возможно лишь при условии качественного функционирования системы, включающей маркетинг, закупки, транспорт, производство, хранение, сбыт, финансы и т.д.

В России требования к менеджменту по управлению товарноматериальными потоками в большинстве случаев формируются только в процессе освоения фирмой соответствующих методов и их непосредственного применения в бизнесе. Однако на Западе уже давно сложились стандартные критерии эффективности организации такой деятельности.

Существенные изменения в формировании органов власти

регионального государственного управления, происходящие в настоящее время, связаны в основном с усилением государственного влияния на политический климат в регионах — субъектах федерации

Исследователи считают, что необходимо дальнейшее позитивное, возможно растянутое во времени реформирование всей системы регионального экономического управления, связанное с введением нового административно-территориального (экономического) районирования и перераспределением полномочий и функций управления между государственными, региональными, отраслевыми органами и частными собственниками в сфере экономики.

Любые изменения в реформировании управления региональными экономическими системами, связанные с достаточно крупными изменениями на уровне субъектов федерации и уровне самоуправления, должны проводиться с учетом следующего: экономических факторов развития регионов как основы формирования системы административнотерриториального деления страны; природно-географических факторов; факторов безопасности российского государства; факторов управляемости административно-территориальных образований; национальнокультурных факторов.

Переустройство региональных экономических систем предполагает учет следующих основных принципов: государственный принцип — усиление регулирующей роли центральной власти, позитивные сдвиги в развитии демократии и федерализма в региональной политике; социальный принцип — благополучие и достоинство граждан, высокое качество жизни населения; экономический принцип — открытая рыночная экономика с целенаправленным государственным вмешательством (регулированием) в соответствии с национальными государственными интересами безопасности, интересами населения и регионов; внутрирегиональный принцип — сильные равноправные регионы — основа возрождения экономики государства; эффективно управляемая административно-территориальная структура; сочетание и регулирование интересов центра, регионов, собственников и населения.

Ключевым аспектом реализации этих принципов совершенствования государственного регионального управления современной России, учитывающим специфику экономики регионов является формирование современной системы региональной инфраструктуры на основе реального, демократического сочетания государственных и региональных интересов, обеспечивающего эффективное государственное управление и высокий уровень жизнедеятельности населения, проживающего на территории регионов.

Отечественный и зарубежный опыт формирования эффективной системы инфраструктуры, обеспечивающей функционирование хозяйствующих субъектов в регионе, научные исследования отечественных и зарубежных ученых свидетельствуют о значительном резерве, который представляет собой современное управление товарноматериальными потоками.

Система инфраструктуры региона, - ее становление, развитие, возможности управления ею, - представляет собой в настоящее время область, которая только начинает активно исследоваться, хотя уже существует и работает на уровне государства координационный совет по логистике.

Западные страны имеют в этом направлении довольно обширный опыт как в практической области, так и в теоретическом осмыслении проблем формирования инфраструктурных логистических сетей.

Вместе с тем, до сих пор в отечественной науке управления малоисследованными остаются объективные условия формирования и функционирования региональных систем инфраструктуры, логика их построения, управления функционированием, их влияние на эффективность хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Требуют осмысления понятия и категории логистики как науки о системах товарно-материального движения, разработанные западными учеными в применении к российским условиям.

Недостаточная изученность закономерностей формирования и функционирования региональных систем инфраструктуры, их роли и влияния на эффективность развития предприятий и организаций послужили основанием для выбора темы данного научного исследования, обусловили его теоретическую и практическую значимость. Эффективное управление регионом в современных условиях невозможно без создания механизма управления формированием и развитием региональных логистических систем и условий их функционирования в регионе.

Предметом исследования является механизм управления формированием и развитием региональных систем инфраструктуры хозяйствующих субъектов.

Объект исследования - система инфраструктуры региона, ее объективные основы формирования и развития.

Цель исследования - определение и исследование основных элементов региональных логистических систем и обоснование условий их функционирования в регионе.

Поставленная цель исследования конкретизируется в ряде взаимосвязанных задач:

1.проанализировать объективные условия формирования и функционирования региональной инфраструктуры;

2.исследовать значение информационных систем предприятий для определения их роли в процессе системной интеграции;

3.изучить динамику взаимосвязи внутренней и внешней среды предприятия в современных условиях;

4.установить основные элементы системы управления процессом формирования логистической среды региона;

5.проанализировать роль и значение транспортного комплекса в функционировании логистической системы;

6.определить основы формирования сети логистических центров в регионе;

7.установить подходы к оценке параметров состояния и построения оптимальной региональной системы инфраструктуры хозяйствования;

8.разработать организационную структуру региональной логистической системы;

9.определить основные направления воздействия на формирование и функционирование региональной системы инфраструктуры с целью повышения ее эффективности;

10.разработать методику формирования логистической среды региона на основе анализа товарно-материальных потоков Нижегородской области;

11.определить методы анализа логистического потенциала региона на основе анализа товарно-материальных потоков Нижегородской области.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования - фундаментальные и прикладные труды по вопросам формирования и функционирования систем инфраструктуры хозяйствующих субъектов в условиях рыночного регулирования экономических отношений. Обобщены и проанализированы статистические материалы, результаты научных исследований. Определены основные тенденции управления системой инфраструктуры региональных экономических объектов. Решение сформулированных задач осуществлялось с применением современных экономико-математических методов, методов маркетинговых исследований, факторного, ситуационного и стратегического анализа.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе

исследования:

1. Определены новые объективные условия формирования и

функционирования инфраструктуры региона, установлена роль

информации как основы интеграции региональных субъектов

хозяйствования в единую распределенную сетевую логистическую систему. Формальная административнокомандная иерархия на уровне региона должна быть заменена неформальной электронной сетью.

2.Определены основные элементы логистической среды региона: субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы), группы предприятий - поставщиков - получателей аналогичной продукции - кластеры предприятий, объединенных общими интересами в логистической сфере, сеть региональных логистических центров, предоставляющих услуги транспортирования и складирования товаров, консалтинговые, инжиниринговые, таможенные, информационные услуги.

3.Обоснован программно-целевой подход к формированию региональной транпортно-логистической системы, определены основные цели Программы формирования региональной транспортно-логистической системы.

4.Предложена модель оптимизации транспортных потоков в регионе в новых условиях.

5.Разработана методика формирования логистической среды Нижегородской области и организационная структура региональной логистической системы.

6.Предложена формула анализа логистического потенциала области исходя из снижения расходов на товарооборот.

Практическая значимость работы - выводы и предложения, изложенные в диссертации, могут быть применены при разработке региональной программы формирования логистической системы, комплексного перспективного планирования деятельности хозяйствующих субъектов, организации товарно-транспортных потоков в регионе, организации работы логистических центров, в целом при формировании

логистической среды в регионе. Разработанные методики целесообразно использовать при повышении квалификации кадров управления как предприятий, так и регионов, работников администраций субъектов РФ и местных администраций, а также при анализе функционирования предприятий в современных условиях.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируются цель, задачи и методы исследования, определяются предмет и объект, показываются научная новизна и положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе диссертационной работы «Теоретические основы

формирования рыночной инфраструктуры хозяйственных субъектов

региона» рассматриваются подходы к изучению закономерностей формирования и функционирования системы товародвижения, возможности управления сферой распределения в рамках региона.

Эффективное управление регионом в современных условиях невозможно без создания механизма управления формированием и развитием региональных логистических систем и условий их функционирования в регионе.

В течение последних десятилетий в хозяйстве наиболее экономически развитых стран и в мировом хозяйстве в целом наблюдается процесс структуризации больших групп предприятий в конгломераты, связанные единой логистической системой.

Указанные корпорации могут быть национальными (охватывают одну страну) и транснациональными (ТНК), внедряясь в хозяйство многих стран. Процесс образования подобных конгломератов разного уровня получил название корпоратизации. Хозяйственная деятельность

корпораций отличается от микро- и макроэкономики, образуя область среднего звена экономики — мезоэкономику.

Структуризация среднего звена экономики совпала с интенсивной

информатизацией мирового хозяйства на основе глобальных вычислительных сетей, которые стали естественным инструментарием

логистики корпораций. Такая информатизация ускорила

мезоструктуризацию экономики. Таким образом, с позиций логистики,

современная экономика становится сетевой.

Информационная деятельность — НИОКР, создание новых

технологий, подготовка кадров, подготовка новых рынков и производств

— сопряжена со значительными издержками и требует больших капиталовложений (инвестиций). При объединении многих предприятий и привлечении финансового капитала информационная деятельность становится более выгодной и целенаправленной, издержки на получение единицы информационного товара уменьшаются. Следовательно, корпоратизация должна рассматриваться как процесс образования (самоорганизации) иерархий, ведущий к уменьшению трансакций (издержек) на получение и обработку информации, т. е. к экономии от масштаба информации.

Информация начинает функционировать как всеобщая универсальная производительная сила общества, определяющая его экономический рост. Важно отметить, что информация становится всеобщим предметом труда, всеобщим средством труда и всеобщим продуктом труда.

Таким образом, задача управления информационными ресурсами

разного плана и на различных иерархических уровнях (от предприятия до государства) приобретает важнейшее значение в информационной экономике. Решение этой задачи возлагается на информационную логистику, которая определяется как системный комплекс мероприятий, направленных на управление производством информации, ее движением и сбытом с минимальными издержками. Информационная логистика

10