2411

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.П. Козлов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям и практическим занятиям

(включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы), для обучающихся по дисциплине «Государственный надзор

в области защиты населения и территорий от ЧС», направлению подготовки (специальности) 20.05.01 Пожарная безопасность,

направленность (профиль) Пожарная безопасность

Нижний Новгород

2022

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.П. Козлов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям и практическим занятиям

(включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы), для обучающихся по дисциплине «Государственный надзор в области

защиты населения и территорий от ЧС», направлению подготовки (специальности) 20.05.01 Пожарная безопасность,

направленность (профиль) Пожарная безопасность

Нижний Новгород ННГАСУ

2022

2

УДК _______

Козлов, А.П./ Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие / Козлов А.П.; Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. – Нижний Новгород : ННГАСУ, 2022. – 10 с. – Текст : электронный.

В настоящем учебно-методическом пособии по дисциплине «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС» даются тематика лекций, их краткое содержание, планы практических занятий, а также методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся, указывается необходимая литература и источники, разъясняется последовательность их изучения, выделяются наиболее сложные вопросы и даются рекомендации по их изучению.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекциям и практическим занятиям, организации самостоятельной работы по направлению подготовки 20.05.01 Пожарная безопасность, направленность (профиль) Пожарная безопасность.

© А.П. Козлов, 2022 © ННГАСУ, 2022

3

4

Введение

Лекционные занятия по дисциплине «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС» проводятся с целью ознакомления и изучения слушателями правовых основ защиты населения и территорий от ЧС, по организации и осуществлению обучения населения в области защиты от ЧС, способов и принципов защиты населения от опасностей мирного времени, защиты населения и территорий от основных техногенных ЧС, режимам функционирования РСЧС.

Практические занятия по учебной дисциплине «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС», проводятся для закрепления и систематизации теоретических знаний, полученных студентами в ходе аудиторных занятий и самостоятельной работы с литературными источниками.

Практические занятия предусматривают решение ситуационных задач и упражнений, выполнение расчетов по прогнозированию различных опасных ситуаций и принятию управленческих решений по защите людей от поражающих факторов ЧС, оформлению и ведению документации при планировании и проведении проверок в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Самостоятельная работа предусматривает внеаудиторное время для самостоятельного изучения литературы (методические указания, учебные пособия, монографии, статьи и др.), что способствует получению более глубоких знаний.

Цель приводимых методических указаний – обеспечение качественного проведения лекционных, практических занятий при изучении важнейших разделов учебной дисциплины, способствование эффективному использованию внеаудиторного времени обучающимися для самостоятельного изучения важнейших разделов названной учебной дисциплины.

5

Перечень изучаемых тематических разделов

В ходе лекционных занятий рассматривается следующие тематические разделы:

1. Нормативно правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС. Структура и основные функции РСЧС. Документы, разрабатываемые в органах местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. Требование и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов инормативных актов организаций вобласти ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организаций в области защиты населения итерриторий от ЧС. Состав сил и средств подсистемы РСЧС. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

3.Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области единой системыгосударственных надзоров.

Требования федерального закона и подзаконных актов по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Документы по планированию и учету обучения их содержание и порядок ведения. Основные положения нормативных документов.

4.Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при

ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.

Основные принципы и способы защиты. Защита от ионизирующих излучений, АХОВ.. Биологическая защита населения. Санитарно-эпидемический надзор на территории (объекте). Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Классификация СИЗ, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

5. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Организация управления, связи и оповещения системах ГО и РСЧС. Локальные системы оповещения. Пункты управления, назначение, оборудование, размещение.

6. Порядок создания и примененияспасательных служб и НАСФ.

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению НАСФ и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура.

7. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий попредупреждению иликвидации ЧС.

Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание Плана действий по предупреждению

иликвидации ЧС.

8.Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия.

Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним. Планирующие и отчетные документы повседневной деятельности в организациях.

Практические занятия по учебной дисциплине «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС» направлены на изучение вопросов защиты населения и территорий от различных ЧС природного и техногенного характера, более глубокому изучению нормативных документации, разработке планирующей документации, актов проверок в области предупреждения и ликвидации ЧС. В ходе проведения практических занятий особое внимание уделяется разработке следующих тем:

6

1.Защита от ионизирующих излучений. Студенты на основании задания и с помощью справочных материалов (СП 88.13330.2014) производят расчеты противорадиационной защиты убежищ и ПРУ по изученной раннее методике.

2.Защита населения от АХОВ при химических авариях. Каждый студент получает индивидуальное задание на прогнозирование последствий аварии на химически опасном объекте экономики. Для выполнения задания студенты используют учебно-методическое пособие, в котором изложена последовательность выполнения задания.

3.Основы радиационной защиты населения. Студент получает индивидуальное задание по оценке радиационной обстановки на объекте экономики. Для выполнения задания используются: схема радиационной обстановки, графики приведения уровней радиации к заданному времени, универсальные номограммы оценки радиационной обстановки и другие справочные материалы.

4.Содержание и разработка «Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС». Студенты получают задание на разработку разделов «Плана действий по предупреждению

иликвидации ЧС», знакомятся с общими требованиями, предъявляемыми к разработке плана, самостоятельно разрабатывают раздел, используя справочные и рекомендуемые материалы.

5.Технические средства радиационной и химической разведки. На занятии обучаемые

изучают устройство и порядок пользования средствами дозиметрического и химического контроля: ВПХР, ДП–5в, ДП-22в, дозиметр-индикатор «Поиск-2», расчетную линейку ГО, линейку РЛ для оценки радиационной обстановки при наземных ядерных взрывах, дозиметрическую линейку.

Порядок проведения занятий

В конце каждого лекционного занятия преподаватель даёт задание студентам на самостоятельное изучение данной темы, акцентируя внимание на важнейшие положения, изложенные в лекциях, литературных источниках.

На занятии, предшествующему практическому, преподаватель дает задание студентам на самостоятельную работу. В задании указывается тема и учебные вопросы практического занятия, перечень основной и дополнительной литературы для изучения. Перед занятием преподаватель проверяет наличие в аудитории необходимых для учебного процесса приборов, методических пособий и справочной литературы.

На начальном этапе проведении практического занятия целесообразно провести устный опрос всех присутствующих по изучаемой теме с целью выявления степени усвоения конкретного материала.

На практические занятия по дисциплине «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС» каждому студенту выдается индивидуальное задание на выполнение работы. Преподаватель дает пояснения о порядке и времени выполнения задания. По окончании занятия преподаватель проверяет выполненные задания и оценивает работу студентов.

7

Заключение

Изучение учебной дисциплины «Государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС» обеспечивается проведением аудиторных лекционных и практических занятий, в соответствии с учебной программой, на которых студенты знакомятся, получают теоретические знания в ходе лекционных занятий, а на практических занятиях закрепляют пройденный материал и получают практические навыки по дисциплине, закрепляют и систематизируют полученные знания, а также формируют умения в решении проблемных задач.

Самостоятельная работа в процессе подготовки к лекционным и практическим занятиям, в период зачётной (экзаменационной) сессии должна проводиться постоянно и систематически. Это позволит получить достаточные знания по изучаемой учебной дисциплине, принимая во внимание не только лекционный материал, но и рекомендованные учебные пособия, интернетресурсы по отдельным темам учебной программы.

8

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

Печатные и электронные издания

1.Соколов, А. Т. Безопасность жизнедеятельности : Учебное пособие / А. Т. Соколов ; А. Т. Соколов. - Безопасность жизнедеятельности ; 2021-12-05. - Москва, Саратов : ИнтернетУниверситет Информационных Технологий (ИНТУИТ), Ай Пи Ар Медиа, 2020. - 191 с. - Книга находится в премиум-версии ЭБС IPR BOOKS. - http://www.iprbookshop.ru/89421.html. - ISBN 978-5-4497-0304-0.

2.Пьянзин, М. П. Гражданская защита : учеб. пособие / М. П. Пьянзин ; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Нижний Новгород : ННГАСУ, 2004. - 125 с. : ил. - Библиогр.: с. 123-124. - ISBN 5-87941-318-7 : 0-00.

3.Пьянзин, М. П. Гражданская защита : учеб. пособие / М. П. Пьянзин ; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Нижний Новгород : ННГАСУ, 2010. - 215 с. : ил.

-Библиогр.: с. 212-214. - В библиотеке также находится электронная версия издания - См. на заглавие. - ISBN 978-5-87941-739-5 : 0-00.

4.Пьянзин, М. П. Гражданская защита [Электронный ресурс] : учеб. пособие / М. П. Пьянзин ; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Электрон. дан. (8 МБ). - Нижний Новгород : ННГАСУ, 2010. - 1 CD ROM. - Загл. с экрана. - В библиотеке также находится печатная версия издания - См. на заглавие. - 0-00.

Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Для освоения дисциплины предусматривается использование ресурсов информационнотелекоммуникационной сети Интернет:

-ЭБС «Консультант студента»: http://www.studentlibrary.ru/;

-Сетевая электронная библиотека технических вузов: https://e.lanbook.com/;

-Справочно-информационная система «Консультант-плюс»;

-Электронная библиотека ННГАСУ: (http://www.bibl.nngasu.ru/electronicresources

9