2295

На правах рукописи

ЛЕЙС ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05 -

"Экономика и управление народным хозяйством: экономика,

организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (строительство)"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2003

Работа выполнена на кафедре экономики Тюменской государственной архитектурно-строительной академии.

Защита состоится " 5 " июня 2003 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд.324.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., 103-а.

Автореферат разослан " 29 " апреля 2003 года.

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Вусловиях, когда спад производства в России достиг критической черты

ипоставил целые отрасли буквально на грань выживания, более 50% предприятий не имеют прибыли - основного источника развития. В настоящее время большинство дорожно-строительных организаций оказалось в парадоксальной ситуации, когда, с одной стороны, увеличиваются объемы выполненных работ, а, с другой, - снижается рентабельность. Основными причинами сложившегося положения является устаревшая организация труда, не соответствующая современным требованиям, сложившаяся система ценообразования, не отражающая реальных затрат подрядчика, применение устаревших технологий, не позволяющих добиваться положительных результатов. В итоге предприятия остались без оборотных средств, следовательно, не могут обновлять парк машин и механизмов в зависимости от фактически сложившихся потребностей. Большинство руководителей осознали, что только грамотное отношение к формированию и функционированию экономического механизма предприятия на всех этапах производственного процесса позволит выправить положение. Любой функционирующий экономический механизм предприятия подразумевает достижение главных целей, основными из которых является получение прибыли и усиление конкурентоспособности. Необходима разработка малозатратных и высокоприбыльных мероприятий по выводу предприятий из кризисного состояния. Практически на каждом предприятии имеются резервы для снижения затрат до рационального уровня, что позволяет добиться повышения экономической эффективности его деятельности. Для усиления конкурентоспособности предприятий необходимо либо снижать себестоимость работ, либо объективно доказывать обоснованность затрат заказчику.

Теоретические и методологические разработки по данным вопросам представлены в трудах В.В.Бузырева, В.В.Новожилова, А.М.Немчина, Б.А.Райзберга, В.М.Серова, И.С.Степанова, Л.М.Чистова, А.Д.Шеремета. Однако некоторые авторы рассматривают экономическую деятельность предприятия либо с точки зрения бухгалтера, либо экономиста, либо инженераэкономиста планово-производственного отдела. Отсюда появляются теории, применимые в плановом отделе, в бухгалтерии, в производственном отделе, но не применимые на предприятии в целом. В основном исследования посвящены только отдельным направлениям экономической деятельности предприятия.

Однако строительство имеет множество специфических направлении. Постулаты, применимые для организации, строящей электростанцию, не применимы для дорожно-строительных организаций из-за разницы в технологиях, организации труда и т.д., что отражается на функционировании экономического механизма предприятия. Данное обстоятельство и обусловило выбор темы диссертационного исследования, основной целью которого является поиск резервов и повышение эффективности деятельности в таких сферах экономико-хозяйственного механизма дорожно-строительного

предприятия, как организация труда работников, внедрение новых технологий, совершенствование системы ценообразования на предприятии.

Предметом исследования является механизм функционирования дорожно-строительных предприятий в современных российских экономических условиях.

Объектом исследования выступают дорожно-строительные предприятия Тюменской области.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решены следующие задачи:

определение понятия "экономический механизм строительного предприятия", его функций, целей и задач, направленных на эффективное управление дорожно-строительным предприятием; характеристика внешней и внутренней среды деятельности дорожностроительных предприятий в современных условиях;

обоснование направлений формирования эффективного экономического механизма деятельности дорожно-строительных организаций Российской Федерации; оценка экономической эффективности перевода автотранспорта на

сжиженый газ, использования новых способов разогрева битума и

строительной техники; обоснование использования дорожно-строительными предприятиями

вахтового метода производства работ; оценка эффективности использования разработанных предложений и

рекомендаций дорожно-строительными предприятиями Тюменской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов в области микроэкономики,

выполнена оценка современного состояния дорожно-строительной отрасли Российской Федерации и Тюменской области и определены основные факторы, влияющие на ее развитие; обоснована необходимость и целесообразность перевода автотранспорта на

сжиженый газ, использования новых способов разогрева битума и

обосновано использование при определении цен эксплуатации машин и механизмов в части определения затрат на ремонт и техническое обслуживание методики С.Е.Канторера вместо ныне действующей.

разработана методика расчета фактических затрат подрядчика при

исследования заключается в возможности использования разработанных предложений и рекомендаций предприятиями дорожно-строительной отрасли Российской Федерации, которые приведут к повышению эффективности их функционирования.

Апробация работы и внедрение результатов работы. Результаты исследования используются ОАО "Тюмендорстрой" - крупнейшей дорожностроительной организацией Тюменской области. Экономия денежных средств в результате применения предложенных рекомендаций за 2002 год составила более 35 млн. руб.

Публикации. По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом 4,39 п.л.

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав с выводами по каждой из них, заключения, списка литературы и приложения.

Работа изложена на 146 страницах машинописного текста, включает 4 рисунка, 39 таблиц и список литературы из 117 наименований.

2.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В результате изучения экономической литературы выявлено, что в настоящее время отсутствует понятие "экономический механизм предприятия ", что обусловило необходимость его формулирования. По нашему мнению, экономический механизм предприятия представляет собой систему экономических процессов и состояний, направленных на достижение главной цели организации, протекающих во внутренней среде предприятия под воздействием факторов влияния внешней среды. Данное определение экономического механизма предприятия в отличие от точек зрения некоторых авторов, включает в себя как разработку долгосрочной и краткосрочной стратегий предприятия, так и реализацию этих стратегий с учетом факторов влияния внешней и внутренней среды.

Применительно к дорожно-строительной отрасли, экономический механизм предприятия позволяет учитывать совокупность принципов, задач и целенаправленных действий в разрезе отдельных специфических аспектов деятельности организации и определять наиболее эффективные пути, средства и приемы достижения главной цели предприятия под воздействием факторов внешней среды. Таким образом, при формировании экономического механизма эффективной деятельности дорожно-строительных предприятий необходимо

учитывать динамику функционирования как внешней, так и внутренней среды предприятия.

Основными целями и задачами функционирования экономического механизма предприятия, исходя из его главной цели, являются:

обеспечение конкурентоспособности предприятия; осуществление гибкой ценовой политики;

рациональное использование производственных ресурсов с учетом их взаимозаменяемости; повышениекачествавыпускаемойпродукции;

создание благоприятного климата в коллективе.

При этом основные принципы функционирования экономического механизма могут быть сформулированы следующим образом:

ведение производственной деятельности в соответствии с действующим на территории РФ законодательством; использование в управлении как можно большего количества рычагов

влияния, посредством которых осуществляется воздействие управляющего звена на производственные процессы; максимальное использование положительных факторов воздействия

внешней среды для достижения основных задач и целей организации; устранение отрицательных факторов воздействия внешней среды; своевременное внедрение результатов научно-технического прогресса; внедрениесовременныхинформационныхтехнологий.

Схематично модель функционирования экономического механизма предприятия изображена на рис.1.

Воздействие внешней среды на экономический механизм функционирования дорожно-строительных предприятий целиком зависит от политики, проводимой государством. Основным источником финансирования дорожно-строительных организаций являются средства дорожного фонда. По данным Росавтодора, за счет дорожного налога обеспечивалось формирование 85% поступлений в дорожный фонд. Однако с 2001г. уровень дорожного налога составляет 1%. Уже в 2002г. произошло уменьшение объемов строительных работ по РФ на 26%, что повлекло сокращение количества подрядных организаций. С 1 января 2003года дорожный налог перестал существовать. Финансирование дорожного строительства осуществляется на общих основаниях и, по расчетам экономистов, уменьшится с 214млрд.руб. до 78млрд. рублей в год. Предложение Минфина России о компенсации отменённого налога за счет других источников лишь частично компенсирует выпадающие доходы региональных бюджетов и сокращает размер средств на финансирование строительства территориальных автомобильных дорог на 40%.

К тому же не обеспечиваются потребности в финансировании содержания и ремонта действующих автодорог субъектов Российской Федерации. Данные обстоятельства приведут к остановке строительства и реконструкции автомобильных дорог (в настоящее время уже законсервировано около 300 объектов строительства).

Факторы влияния внешней среды

Воздействие Противодействие

Экономический механизм предприятия

Динамика функционирования экономического механизма предприятия

Рис. 1. Функционирование экономического механизма предприятия

Предложения Минфина РФ не содержат финансово-экономической оценки последствий принятия законопроекта для социально-экономического положения в стране в связи с увеличением стоимости автомобильных перевозок и ежегодным сокращением инвестиций в строительство автодорог более чем на 50 млрд. руб. при их высокой эффективности и мультипликативном эффекте. Последствием принятия законопроекта, подготовленного Минфином, будет сокращение более 250 тыс. рабочих мест в 2003 году в дорожном хозяйстве и смежных отраслях.

Таким образом, отрицательными факторами воздействия внешней среды на функционирование дорожно-строительных предприятий являются:

сокращение инвестиций в строительство, содержание и ремонт автомобильных дорог; финансирование строительства автомобильных дорог за счет бюджетных

средств, расходование которых предполагает жесткий контроль со стороны государства; дефицит финансовых средств;

монопольное положение органов государственного регулирования и управления различных уровней как заказчиков дорожно-строительных работ; высокая капиталоемкость производства;

выделение средств через систему казначейства; сезонность дорожно-строительных работ.

Для выявления слабых и сильных сторон внутренней среды предприятия проанализированы показатели деятельности крупных и средних организаций Тюменской области, занимающихся строительством автомобильных дорог. Результаты анализа позволяют сделать вывод об убыточности дорожностроительной отрасли Тюменской области, несмотря на динамичный рост объемов выполняемых дорожно-строительных работ. Для дорожностроительных предприятий одним из основных факторов, влияющих на производственные процесс, является наличие современной техники и оборудования. Имеет место негативная тенденция к ежегодному увеличению изношенности машин и механизмов строительных предприятий. Себестоимость работ, выполняемых дорожно-строительными организациями Тюменской области, превышает объемы выполненных работ (табл. 1).

В результате проведенного анализа выявлены следующие отрицательные тенденции, характерные для предприятий дорожно-строительной отрасли:

увеличение себестоимости работ в расчете на 1 рубль выполненных работ; рост затрат на эксплуатацию транспорта, машин и механизмов; высокая доля затрат на ГСМ;

значительная доля затрат на разогрев битума при приготовлении асфальтобетона;

несоответствие расчетных показателей затрат на эксплуатацию машин и механизмов фактически приведенным в заявках на участие в тендерных торгах (при проведении расчетов по методикам Госстроя РФ); высокая степень изношенности основных фондов (более 70%).

Для устранения негативных тенденций в формировании экономического механизма деятельности дорожно-строительных предприятий в современных условиях необходимы:

перевод автотранспорта на альтернативные виды топлива; внедрение новых способов разогрева битума на асфальтобетонных заводах;

выпуск асфальтобетона с применением мобильных асфальтобетонных заводов; совершенствование методики расчета фактических затрат на эксплуатацию машин и механизмов;

совершенствование методов организации труда.

В настоящее время в большинстве стран мира (в том числе и в России) осуществляется перевод автомобильного транспорта на новые виды топлива, причем одним из приоритетных направлений является перевод автотранспорта с карбюраторными двигателями на сжиженный газ. При оценке эффективности использования в качестве топлива газа, рассчитана сумма затрат на переоборудование автотранспорта и газ, которая сопоставлена с затратами на бензин при использовании базовых автомобилей. Расчетный чистый эффект от перевода автотранспорта дорожно-строительной организации Тюменской области (СУ-964 подразделения ОАО "Тюмендорстрой") на сжиженный газ составит 713,5 тыс. руб. за 5 лет при сроке окупаемости затрат 1 год и 6 месяцев, причем перевод карбюраторного транспорта на газ принесет прибыль уже к концу второго года эксплуатации в размере 154,7 тыс. руб.

Основным потребителем энергии в дорожно-строительных организациях являются асфальтобетонные заводы, причем большая доля электроэнергии затрачивается на разогрев битума и доведение его до температуры, необходимой для приготовления горячего асфальтобетона.

Для определения эффективности снижения энергозатрат в битумном хозяйстве рассчитаны удельные затраты электроэнергии на существующее

10

Из табл. 2 видно, что вариант разогрева битума с использованием жидкого теплоносителя эффективнее. Данное предложение используется при производстве работ СУ-964 ОАО "Тюмендорстрой".

Дорожно-строительные организации выполняют работы на объектах, значительно удаленных от производственной базы. Время доставки асфальтобетонной смеси на такие объекты составляет несколько часов, при этом резко возрастают транспортные расходы, горячая асфальтобетонная смесь остывает до температуры, не соответствующей технологии ее укладки. В итоге укладывается холодная асфальтобетонная смесь, что сокращает сроки эксплуатации дорожного покрытия и снижает его качество. В диссертации на примере конкретного объекта строительства определено, что при использовании на строящихся объектах для выпуска асфальтобетона мобильных асфальтобетонных заводов можно сократить транспортные расходы более чем на 60%.

Расчеты показывают, что перевод автотранспорта предприятия на альтернативные виды топлива, внедрение новых способов разогрева битума на асфальтобетонных заводах, выпуск асфальтобетона с применением мобильных асфальтобетонных заводов, позволяют снизить себестоимость дорожностроительных работ на 5-6%.

Повышение эффективности работы технического парка достигается не только за счет внедрения энергосберегающих технологий, но и за счет совершенствования системы ценообразования на предприятии.

В настоящее время в организациях дорожно-строительной отрасли расчет стоимости машино-часа машин и механизмов производится по методике МДС 3.99 (Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств), утвержденной постановлением Госстроя РФ от 17 декабря 1999г. №81.

Расчет показателей, составляющих стоимость часа эксплуатации машин и механизмов по МДС 3.99, в целом отражает фактические затраты, складывающиеся в отрасли. Исключение составляют затраты на ремонт и техническое обслуживание. Данный вывод позволил сделать анализ затрат на содержание парка строительных машин и механизмов СУ-964 ОАО "Тюмендорстрой".

Методика расчета стоимости эксплуатации машин и механизмов по МДС 3.99. компенсирует затраты на технику равномерными частями в течение всего периода её использования и абсолютно не учитывает то обстоятельство, что с увеличением срока эксплуатации машин и механизмов затраты на ремонт и техническое обслуживание их значительно возрастают. Наиболее приемлемой, по мнению автора, является методика расчета стоимости машин и механизмов, предложенная С.Е.Канторером и учитывающая фактор возрастного старения машин и механизмов.

В диссертационном исследовании определено, что на увеличение затрат на ремонт и техническое обслуживание наиболее значительное влияние оказывает возраст машин и механизмов. Зависимость себестоимости машиночаса от возраста машины является весьма сложной. Это связано с тем, что с