1974

На правах рукописи

Банникова Марина Александровна

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХМОНОПОЛИЙВРОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Специальность 08.00.01 - экономическая теория

Нижний Новгород

2003

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории ВолгоВятской академии государственной службы

Научный руководитель: Новожилова Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, доцент

Официальные оппоненты: Подорова T. П., доктор экономических наук, профессор Красавина Р.А., кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: Нижегородский Государственный Технический

Университет

Защита состоится 13 мая 2003 г. в 14-00 час. на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП-292, г. H. Новгород, пр. Гагарина, д. 46., ауд. 417.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Волго-Вятской академии государственной службы.

Автореферат разослан «11 апреля 2003 г.

Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования. В сбалансированном развитии современной экономической системы отрасли инфраструктуры играют важную роль. Она служит звеном между производственной сферой, сферой услуг и потребителями, а также отдаленными территориями и экономическими центрами. Основную часть отраслей инфраструктуры составляют естественные монополии.

В настоящее время среди экономистов существуют разногласия относительно монополизма в целом и естественного в частности. До недавнего времени глубокий анализ функционирования монополий в отечественной экономике отсутствовал. Теоретические и практические исследования конкурентных и монопольных механизмов в современной российской экономике начали появляться с формированием рыночных отношений. В связи с этим существует потребность в дальнейшем теоретическом уточнении сущности монополий и монополизма, их отдельных типов и порядка их функционирования. Наличие данной потребности обусловлено необходимостью эффективного регулирования естественных монополий и развития конкуренции в данных отраслях. Особенно актуальным в этом направлении является контроль за ценообразованием в этой сфере. Устанавливаемый размер тарифов на продукцию и услуги естественных монополий влияет на такие базовые экономические показатели, как уровень цен и инфляции, уровень и качество жизни населения.

Актуальным является определение конкурентоспособности страны в условиях глобализации экономических отношений, а также значения монополий страны в данном процессе. На сегодняшний день мировая экономика характеризуется обострением конкурентной борьбы. Субъекты естественных монополий, обеспечивая необходимую устойчивость и целостность экономики, создают объективные условия для равноправного участия в международных экономических отношениях.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена целым рядом причин:

-недостаточным теоретическим обоснованием причин существования естественных монополий в современных условиях, порядка их функционирования в отечественной экономике;

-необходимостью определения значения естественных монополий в условиях глобализации экономических процессов;

- необходимостью обоснования механизмов регулирования естественных монополий, направленного на повышение эффективности экономики в целом.

Степень разработанности проблемы. Научная разработанность проблемы недостаточна. Основная масса отечественной литературы по теме относится к последнему десятилетию XX в. Работы и публикации, посвященные проблемам естественных монополий в современной отечественной экономике, принадлежат таким авторам, как Авдашева С.Б., Аронин В.А., Барышева А.В., Городецкий А., Домнина И., Кокорев В., Коломийченко О.В., Коробов В.О., Котелкина Е.И., Луцкая Е.Е., Никофоров А., Резникова Н.П., Сухотин Ю.В., Тотьев К.Ю. и др. Более ранние исследования этого явления в России 19-20 вв. принадлежат Бубнову И.Л., Вяткину М.П., Лаверычеву В.Я., Наумовой Г.Р., Шишкину М.В., и др. Пристальное внимание данным проблемам уделено иностранными авторами (Э. Гелхорн, В. Ковачич, P. Питтман, M. Портер, Дж. Робинсон, О. Уильямсон, Э. Чемберлин, M. Шимаи, и др.), что обусловлено длительным существованием рыночных отношений и возникших в их среде конкуренции и монополизма. Безусловно, разработки западных исследователей важны и для нашей экономики. Однако они не в состоянии в полной мере отразить особенности генезиса и развития монополизма в российской экономике и предложить эффективный вариант взаимодействия субъектов естественных монополий с другими экономическими и политическими институтами.

Цель работы состоит в исследовании естественных монополий как экономической категории и теоретическом обосновании тенденций их развития и регулирования в рыночной экономике.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи диссертационной работы:

-уточнение научного аппарата - разграничение понятий «монополия»,

«монополист», «монополизм»;

-исследование сущности и причин возникновения естественных монополий

иопределение их места среди монополий в целом;

-обоснование роли и места естественных монополий в экономике страны в условиях глобализации и укрупнения экономических процессов;

-обоснование методов и инструментов регулирования естественных монополий на современном этапе;

-анализ процесса внедрения конкурентных механизмов в сферу деятельности естественных монополий.

Объект исследования: хозяйствующие субъекты естественных

монополий.

Предмет исследования: экономические отношения в сфере деятельности естественных монополий, экономическое поведение естественных монополистов в условиях НТП, теоретические подходы и практические меры регулирования их деятельности.

Теоретическая база. Теоретической базой диссертационного исследования являются фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых, освещающих вопросы монополий и естественных монополий, законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, субъектов федерации, относящиеся к предмету диссертационного исследования.

Поставленные задачи решались с использованием методов экономического анализа, структурного и сравнительного анализа, системнофункционального, субъективно-объективного, институционального подходов. В диссертации использовались общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сочетание исторического и логического.

Эмпирической базой исследования послужили материалы государственной и ведомственной статистики, аналитические разработки органов

антимонопольного регулирования, публикации и материалы научно-практических конференций по вопросам, относящимся ктеме диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в

следующем:

1. Автором предложено разграничение применения понятий «монополия», «монополист», «монополизм»:

-«монополия» - во-первых, это состояние рынка (рыночная структура), обусловленное развитием производства, при котором на рынке действует один продавец, во-вторых, это рыночная власть, возникшая в результате наличия исключительной возможности производства, торговли;

-«монополист» - хозяйствующий субъект, являющийся единственным продавцом на рынке;

-«монополизм» - реальное проявление монопольных качеств хозяйствующего субъекта, использование монополистом рыночной власти и своего положения для извлечения выгоды.

2.Уточнена сущность современных естественных монополий, которая состоит в устойчивом и продолжительном исключительном состоянии рынка, обусловленном широким (сетевым) масштабом деятельности и характеризующемся неэластичным спросом, что определяет их место в предложенной автором классификации монополий.

3.Аргументирована необходимость для России в настоящее время развития инфраструктурных отраслей как естественных монополий для равноправного и полноценного участия в международных экономических отношениях и поддержания единого экономического пространства.

4.Установлены факторы возникновения и определены тенденции развития конкурентной среды в сфере естественных монополий: НТП на современной стадии обуславливает появление услуг-субститутов и фирм, конкурирующих с традиционными субъектами естественных монополий.

5.Определено, что на современном этапе функционирования естественных монополий особое значение в их регулировании наряду с традиционными методами приобретают конкурентные механизмы.

Практическое значение. Применение результатов исследования при управлении предприятиями-естественными монополистами, в процессе работы территориальных антимонопольных органов и органов регионального и местного управления, а также при планировании деятельности субъектов естественных монополий. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки лекций и спецкурсов по проблемам деятельности естественных монополий.

Апробация работы. Основные положения и наиболее актуальные выводы диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях по проблемам развития сферы услуг в Приволжском федеральном округе в Нижегородском Коммерческом Институте, на Шестой и Седьмой нижегородских сессиях молодых ученых. Материалы диссертации использовались при подготовке лекций и практических занятий по курсам «Экономическая теория», «Экономика», «Экономика предприятия» в ВолгоВятском филиале Московского Технического Университета связи и информатики в 2001-2002 учебном году, а также на курсах повышения квалификации работников ОАО «ВолгаТелеком» в 2002 г. Основные положения и выводы исследования легли в основу 6 публикаций общим объемом 1,7 п.л.

Логика и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список использованной литературы из 130 наименований. В диссертации 149 страниц машинописного текста, 9 таблиц, 9 рисунков, 5 приложений. Цель и задачи исследования определили следующую логику исследования:

Функционирование и особенности регулирования естественных монополий в российской экономике.

Введение 1. Сущность и генезис естественных монополий.

§1. Сущность естественных монополий и их место в классификации монополий

§2. Зарождение и эволюция естественных монополий в отечественной экономике

§3. Естественные монополии в условиях глобализации экономических отношений

2.Объективные экономические условия функционирования естественных монополий

§1. Технологическая обусловленность существования инфраструктурных отраслей экономики как естественных монополий

§2. Институциональная среда деятельности субъектов естественных монополий

§3. Место и роль естественных монополий в западных странах и российской экономике

3.Необходимость и особенности регулирования естественных монополий в российской экономике

§1. Цели и методы регулирования естественных монополий

§2. Объективные факторы конкуренции в сфере естественных монополий. §3. Конкурентные механизмы и реформирование как инструменты

регулирования естественных монополий Заключение Список литературы Приложения

Основное содержание работы.

Введение содержит обоснование актуальности темы диссертации, в нем сформулированы цель и задачи работы, определены предмет и объект исследования, указана степень разработанности проблемы, отражена научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Сущность и генезис естественных монополий»

раскрывает экономическую сущность, порядок и условия развития естественных монополий в отечественной экономике с XIX в. по настоящее время.

В исследованиях представлен широкий диапазон взглядов на сущность монополий, среди которых выделяются два подхода:

-расширительная трактовка определения «монополия» предполагает существование субъектов, обладающих особо высокой степенью влияния на другие хозяйствующие субъекты и на различные сферы жизни общества (экономика, политика, идеология);

- монополия в узком смысле слова чаще всего рассматривается как рыночное явление, или монополия в сфере экономики.

Сущность монополии в сфере экономики также рассматривается в различных значениях, сводимых к трем позициям:

1) Монополией называется такое состояние рынка, при котором действует один продавец, предлагающий товар, не имеющий заменителей. Крайняя форма такой экономической ситуации представляет собой естественную монополию.

2)Под монополией также понимают монопольную (рыночную) власть, возникшую в результате наличия исключительного права производства, торговли или других действий, принадлежащего какому-либо субъекту.

3)Монополию часто отождествляют с определенным положением и размерами фирмы, подразумевая под этим понятием крупное предприятие, объединение предприятий, сосредоточившее в своих руках подавляющую долю производства и реализации товаров, услуг и полностью контролирующим данную сферу деятельности.