1722

На правах рукописи

Семикина Наталья Валерьевна

Развитие экономического механизма формирования подрядных договоров.

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство))

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2003 г.

Диссертационная работа выполнена в Московском государственном строительном университете на кафедре "Экономика и управление в строительстве"

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Гумба Хута Мсуратович

Официальные оппоненты — доктор экономических наук, профессор Абрамов Сергей Ильич

-кандидат экономических наук, доцент Штейн Елена Михайловна

Ведущая организация - Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунальной сферы России.

Защита диссертации состоится "22" декабря 2003г. в 1530 часов на заседании диссертационного Совета Д.212.138.05 в Московском государственном строительном университете по адресу: 113114, Москва, Шлюзовая наб., д. 8, ауд. 329.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке МГСУ по адресу: г.Москва, Ярославское шоссе, д. 26.

Автореферат разослан "20' ноября 2003 г.

3

Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования.

С переходом на рыночные формы хозяйствования субъекты договоров подряда на строительство в Российской Федерации получили более широкие возможности самостоятельной регламентации договорных отношений при выполнении работ и оказании услуг в инвестиционно-строительной деятельности.

Заключение договоров подряда на строительство в настоящее время в России осуществляется по образцам, которые не в полной мере удовлетворяют современным рыночным требованиям экономических отношений между субъектами договаривающихся сторон. Возникновение проблем с потерей финансовой устойчивости субъектов договорных отношений указывает на это.

Для управления процессами разработки заключения и реализации договоров подряда на строительство в Российской Федерации уже создана нормативно-правовая и методическая база, разработаны образцы договоров. Однако, как подтверждено практикой, ряд положений в данной сфере деятельности не в полной мере удовлетворяет требованиям по составлению договоров (контрактов) подряда, которые используются в развитых странах и приняты в качестве типовых на международном уровне. Поэтому необходимо ставить задачу не только привести в соответствие некоторые положения по составлению договоров подряда на строительство с использованием рыночных принципов и требований, но и учесть при этом сложившуюся практику составления договоров подряда на строительство в России.

Целью диссертационных исследований является разработка методов и выбор механизмов составления договоров подряда на строительство с

использованием принципов и требований рыночной экономики и с учетом специфики развития рыночных отношений в России.

В соответствии с выбранной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

-проанализировано фактическое состояние составления и заключения договоров (контрактов) подряда на строительство в отечественной и зарубежной практике;

-сформированы принципы регламентации договорных отношений субъектами строительного подряда;

-проанализированы и выбраны положения нормативно-правового обеспечения составления договоров подряда на строительство;

-разработана методика формирования структуры подрядного договора;

-обоснованы механизмы выбора отдельных характеристик разделов подрядного договора;

-разработаны методы оценки рисков при установлении договорной цены субъектами договора подряда на строительство;

-обоснована и предложена для использования структура договора подряда на строительство;

-составлен образец типового договора подряда на строительство;

-выполнен экспериментальный расчет предложения подрядчика по договорной цене с учетом риска.

Предметом исследований являются взаимосвязи составляющих элементов структур различных форм договоров и экономические отношения между участниками договорных отношений.

Объектом исследований является экономическое регулирование договорных отношений между субъектами инвестиционно-строительной сферы при выполнении подрядных работ.

Теоретической и методологической основой исследований

послужили разработки по проблемам договорных отношений в

инвестиционно-строительной сфере ученых и практиков Абрамова С.И., Бузерева В.В., Васильева B.C., Верстиной Н.Г., Дидковского В.М., Костецкого Н.Ф., Лукмановой И.Г., Панибратова Ю.П., Смирнова Е.Б., Степанова И.С., Хрусталева Б.В., Чурбанова A.E. и др. В работе учитывались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, инструктивные материалы министерств и ведомств, регламентирующие договорные отношения, аналитическая, отчетная бухгалтерская и статистическая информация по ряду организаций и учреждений строительной отрасли, а также материалы типовых образцов договоров подряда фактически используемые в практике подрядных договоров по строительству объектов.

В конкретном приложении по данной тематике были разработаны и использованы: метод выбора структуры подрядного договора путем выбора отдельных разделов и их составляющих из ряда вариантов и факторный метод количественной оценки рисков субъектов договора подряда на

строительство при определении договорной цены.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии системы договорных отношений между субъектами договоров подряда на строительство с получением следующих научных результатов:

-сформулированы принципы регламентации договорных отношений субъектами строительного подряда;

-разработана методика формирования структуры подрядного договора;

-обоснованы механизмы выбора отдельных характеристик разделов подрядного договора;

-разработаны методы оценки рисков при установлении договорной цены субъектами договора подряда на строительство.

использованием метода ее выбора из множества вариантов разделов

6

применяемых конкретных договоров и методических рекомендаций по

их составлению;

2.Механизмы выбора отдельных характеристик (составляющих) разделов подрядных договоров, удовлетворяющих требованиям официально введенных в стране нормативно-правовых актов;

3.Методы оценки рисков при установлении договорной цены субъектами

договоров подряда с использованием факторного метода.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные методы и механизмы доведены до конкретных рекомендаций по научному обоснованию формирования и эффективного использования типовых договоров, регулирующих согласованное взаимодействие субъектов, что делает возможным их непосредственное применение в современных условиях хозяйствования.

Апробация и использование результатов исследования. Основные положения диссертации были обсуждены и одобрены на научнопрактической конференции кафедры ЭУС МГСУ. Разработанные методы были использованы при разработке типового договора и при установлении договорной цены субъектами договора с учетом рисков.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 статей, 1 находится в печати, общим объемом 3,87 п.л., лично автором 2,65 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, литературы. Общий объем диссертации составляет 130 страниц.

Основное содержание работы.

В условиях рыночных отношений, для достижения положительного экономического эффекта всех взаимодействующих сторон широко используются различные формы договорных отношений. В настоящий

момент, актуальной является проблема приведения механизмов отечественных договорных отношений в соответствие с рыночными принципами и международными требованиями, в этой сфере деятельности.

В этих условиях особо важным представляется вопрос практического построения договора, возможности прогнозирования результатов его использования, прозрачность его положений, достаточная практическая удовлетворенность участников договора самим документом договора. На основании опроса специалистов аттестованных Центром аттестации специалистов строительной отрасли, созданным Российским обществом инженеров строительства на базе Московского государственного строительного университета, а также членами Института инженеров строительства, созданного на базе Института гражданских инженеров Великобритании (более 400 человек) установлены следующие основные закономерности неудовлетворительного положения механизма работы договорных отношений:

•слабая формализация структур договоров и принципов их обработки для использования в приложениях;

•отсутствие принципов анализа структур договоров и контрактов с целью выработки решения на синтез целевого договора;

•поверхностная методика системного анализа финансовой и хозяйственной деятельности субъектов, участвующих в договоре;

•ограниченные взаимосвязи положений договора и параметров финансовой и хозяйственной деятельности субъектов, участвующих в договоре;

•отсутствие механизма использования вычислительных средств, для разработки договора в заданных условиях и ограничениях.

Особый интерес представляет опыт разработки и использования в отечественной практике зарубежных контрактов. В связи с этим, в работе проведен анализ закономерностей построения зарубежных контрактов (США, Великобритании, Австрии, Германии). В настоящее время выявлена

суть неразрешимых проблем, не позволяющих напрямую использовать зарубежные контракты.

После тщательного анализа отечественной и зарубежной практики

составления и применения договоров строительного подряда с использованием существующих в России нормативно-правовых актов и

официальных методических рекомендаций по составлению договоров

подряда на строительство в рамках данной диссертации были выполнены исследования, состав и порядок которых представлен на рисунке 1.

Регламентация экономических отношений при составлении договора подряда на строительство субъектами договора может и должна осуществляться с использованием определенных принципов. Таких принципов очень много. Поэтому, в задачу настоящих исследований входило не только провести их анализ, но, главным образом, отобрать те из них, которые можно было бы рекомендовать для использования при установлении экономических отношений между заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на строительство.

Формирование состава таких принципов было осуществлено с позиций учета требований рыночной экономики и на базе введенных в России нормативно-правовых актов.

Для того, чтобы разработанные и используемые договора подряда на строительство имели юридическую силу они должны быть составлены с использованием действующих в Российской Федерации официальных нормативно-правовых актов и некоторых официально принятых методических документов.

В настоящее время в стране нет ни одного такого документа, в котором были бы приведены (собраны) все или большая часть положений по нормативно-правовому обеспечению составления договоров подряда на строительство.

разработка методики формирования структуры подрядного договора. Она включает восемь последовательных этапов по отбору и обработке разделов подрядного договора с использованием метода выбора из множества

вариантов разделов применяемых конкретных договоров и методических

10

рекомендаций по их составлению. Такой выбор разделов был осуществлен с

использованием специально разработанной таблицы, форма которой

приведена в таблице 1.

Таблица 1. Наличие (+) и отсутствие (-) отдельных разделов и их характеристик но принятым

для исследований конкретных договоров подряда и методических рекомендаций по их составлению с примером заполнения.

важных характеристик:

-определение стоимости (цены) предмета договора;

-установление сроков выполнения работ;

-регламентация обязанностей сторон подрядного договора;

-меры имущественной ответственности сторон договора подряда.

По существу были отобраны механизмы выбора параметров указанных

характеристик по имеющимся разработкам с привязкой к конкретным

задачамвыполняемыхисследований.