Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1315

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
21.11.2023
Размер:
192.91 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Д.В. Бояркин

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

по дисциплине «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» для обучающихся по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, профиль Природопользование

Нижний Новгород

2016

1

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Д.В. Бояркин

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

по дисциплине «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» для обучающихся по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, профиль Природопользование

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

2

УДК 349.6; 504.062

Бояркин Д.В. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]: учеб.- метод. пос. / Д.В. Бояркин; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун – т. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 16 с.; 1 электрон. опт. диск (CD-R)

Даются тематика лекций, их краткое содержание, планы практических, семинарских занятий, а также методические рекомендации по самостоятельной работе обучающихся по дисциплине «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды». Указывается необходимая литература и источники, разъясняется последовательность их изучения, даются рекомендации по изучению дисциплины, приводятся темы докладов на практических, семинарских занятиях.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекционным, практическим и семинарским занятиям и выполнению самостоятельной работы по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, профиль Природопользование.

©Д.В. Бояркин, 2016

©ННГАСУ, 2016.

3

Содержание

1.

Общие положения..........................................................................................................................

4

 

1.1

Цели изучения дисциплины и результаты обучения...........................................................

4

 

1.2

Содержание дисциплины .......................................................................................................

4

2.

Методические указания по подготовке к лекциям.....................................................................

5

 

2.1

Общие рекомендации по работе на лекциях ........................................................................

5

 

2.2

Общие рекомендации при работе с конспектом лекций.....................................................

5

 

2.3

Тематический план лекций ....................................................................................................

6

3.

Методические указания по подготовке к практическим занятиям...........................................

8

 

3.1

Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям.............

8

 

3.2

Темы докладов.........................................................................................................................

8

4.

Методические указания по организации самостоятельной работы..........................................

9

 

4.1

Общие рекомендации для самостоятельной работы ...........................................................

9

 

4.2

План самостоятельной работы по дисциплине..................................................................

11

 

4.3

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы .........................................

12

 

4.4

Контрольные вопросы для самопроверки ..........................................................................

14

4

1. Общие положения

1.1 Цели изучения дисциплины и результаты обучения

Основными целями освоения учебной дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» являются:

-изучение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

-изучение практики применения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

-изучение актуальных проблем и основных тенденций развития законодательства в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- изучение международно-правового регулирования и практики международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды;

- изучение состояния правового регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды в зарубежных странах.

В результате успешного освоения дисциплины необходимо: Знать:

основные нормативно-правовые акты, регламентирующие природопользование и охрану окружающей среды;

правовые основы природопользования и охраны окружающей среды, как в РФ, так и за

рубежом.

Уметь:

применять на практике в различных сферах деятельности требования нормативных документов в области природопользования и охраны окружающей среды;

излагать и критически анализировать базовую информацию в области правовых основ

природопользования и охраны окружающей среды. Владеть:

навыками использования существующих нормативных документов, регламентирующих природопользование и охрану окружающей среды в различных сферах деятельности;

навыками работы с нормативными документами;

навыками оценки соответствия производственных процессов требованиям экологического законодательства;

способностью применять на практике в профессиональной деятельности знания правовых основ природопользования и охраны окружающей среды.

Формой промежуточной аттестации по данной дисциплине является зачёт.

1.2 Содержание дисциплины

Материал дисциплины сгруппирован по следующим разделам:

1.Экологическая сфера как правовое пространство.

2.Система, структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти в экологической сфере.

3.Экологическая безопасность.

4.Правовые механизмы охраны окружающей среды.

5.Правовое регулирование доступа к экологически значимой информации.

6.Правовые основы предпринимательской деятельности в области охраны окружающей среды.

5

2. Методические указания по подготовке к лекциям

2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях

Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.

Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.

Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.

При подготовке к лекционным занятиям необходимо ознакомиться с основной и дополнительной литературой, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.

2.2Общие рекомендации при работе с конспектом лекций

Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету, экзамену.

Запись лекции можно вести в виде тезисов – коротких, простых предложений, фиксирующих только основное содержание материала. Количество и краткость тезисов определяется индивидуально. Естественно, что такая запись лекции требует впоследствии обращения к дополнительной литературе.

Кроме тезисов важно записывать примеры, доказательства, даты и цифры, имена. Значительно облегчают понимание лекции те схемы и графики, которые вычерчивает на доске преподаватель. По мере возможности необходимо переносить их в тетрадь рядом с тем текстом, к которому эти схемы и графики относятся. Следует помнить, что яркий запоминающийся пример является добавочным элементом к основному материалу лекции и не может его полностью заменить

Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений. Конспект лекции целесообразно дополнить собственными мыслями, суждениями, вопросами, возникающими в ходе прослушивания содержания лекции. При составлении конспектов важно выработать индивидуальную систему записи материала, научиться рационально сокращать слова и отдельные словосочетания.

Вслучае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины. Кроме того, можно попытаться ответить на возникающие вопросы самостоятельно в процессе подготовки к практическим занятиям либо обсудить их с преподавателем на консультации.

Вцелом, необходимо помнить, что качественно записанные лекции оказывают существенную помощь в овладении материалом.

6

2.3 Тематический план лекций

Тематический план и примерное содержание лекций представлены в таблице 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

 

 

Содержание разделов учебной дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование

 

 

Содержание раздела

 

 

 

п/п

раздела учебной

 

 

в дидактических единицах

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Экологическая

сфера

Эколого-правовые отношения. Развитие экологического

 

как

 

правовое

законодательства

РФ.

Индивидуализированные

и

 

пространство.

 

неиндивидуализированные

объекты

охраны

окружающей

 

 

 

 

среды. Основные понятия, закрепленные в Федеральном

 

 

 

 

законе “ Об

охране

окружающей

среды”.

Определения

 

 

 

 

понятия “ экологическая сфера”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

основных

видов

деятельности

в

 

 

 

 

экологической сфере. Особенности сегодняшней ситуации в

 

 

 

 

природопользовании.

Участники

 

деятельности

в

 

 

 

 

экологической сфере. Организационно-правовые формы

 

 

 

 

деятельности в экологической сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Система,

структура и

Государственное

управление

природопользованием

и

 

полномочия

 

охраной окружающей среды. Система федеральных органов

 

федеральных

органов

исполнительной власти. Полномочия Правительства РФ в

 

исполнительной власти

сфере природопользования и охраны окружающей среды.

 

в экологической сфере.

Правительственная комиссия по природопользованию и

 

 

 

 

охране окружающей среды. Министерство природных

 

 

 

 

ресурсов и экологии: функции и полномочия. Экологические

 

 

 

 

функции

 

иных

специально

 

уполномоченных

 

 

 

 

государственных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Экологическая

 

Основные определения в области экологической

 

безопасность.

 

безопасности. Экологический риск. Объекты экологической

 

 

 

 

безопасности. Основные направления деятельности по

 

 

 

 

обеспечению экологической безопасности. Экологическая

 

 

 

 

безопасность России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовые

инструменты

регулирования

экологической

 

 

 

 

безопасности:

 

методы

правого

 

регулирования

 

 

 

 

природопользования. Сертификация природных объектов.

 

 

 

 

Декларирование безопасности природных объектов.

 

 

 

 

Рекультивация

нарушенных

земель.

Реабилитация

 

 

 

 

радиационно-загрязненных участков территории.

 

 

 

 

 

4.

Правовые

механизмы

Нормирование в области охраны окружающей среды.

 

охраны

окружающей

Национальная

 

процедура

ОВОС.

Государственная

 

среды

 

 

экологическая экспертиза. Государственный мониторинг

 

 

 

 

окружающей среды. Контроль и надзор в области охраны

 

 

 

 

окружающей среды. Экологический аудит. Экологическое

 

 

 

 

страхование. Экологическая стандартизация и экологическая

 

 

 

 

сертификация.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Правовое

 

Правовое регулирование информационного обеспечения в

 

регулирование доступа

экологической сфере. Основные понятия. Экологическая

 

к экологически

информация. Подразделение информации. Основные

 

значимой информации.

компоненты экологически значимой информации. Права

 

 

 

граждан РФ на получение экологически значимой

 

 

 

информации и их правовое обеспечение. Особенности

 

 

 

доступа к экологической информации. Правовые механизмы,

 

 

 

регулирующие

доступ

к

экологически

значимой

 

 

 

информации.

 

 

 

 

6.

Правовые

основы

Роль экологического предпринимательства в решении

 

предпринимательской

проблем в области охраны окружающей среды и

 

деятельности в области

обеспечения экологической безопасности. Правовое

 

охраны

окружающей

обеспечение предпринимательской деятельности в области

 

среды.

 

охраны окружающей среды. Экологический инжиниринг.

 

 

 

Классификация предприятий и организаций, входящих в

 

 

 

экологическую инфраструктуру. Проблемы развития

 

 

 

системы экологического предпринимательства.

 

8

3. Методические указания по подготовке к практическим и семинарским занятиям

3.1 Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям

Семинары – форма учебного процесса, в рамках которой наиболее удобно и эффективно применение наглядных средств обучения, как преподавателем, так и студентами.

Семинарские занятия как активная форма изучения вопросов являются оптимальным средством оценки, контроля и самоконтроля учебной деятельности обучающегося. Итоговые оценки, полученные на семинарских занятиях, влияют на результаты промежуточной аттестации.

Важной функцией семинарских занятий является углубление знаний, полученных на лекциях, их закрепление и применение при изучении близких тем и вопросов как в рамках домашней, так и аудиторной работы.

Входе подготовки к практическим и семинарским занятиям необходимо изучать основную литературу, знакомиться с дополнительной литературой, а также с новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. Весьма желательным является регулярное изучение и систематизация официальных государственных документов - законов, постановлений, указов, нормативно-инструкционных и справочных материалов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет. При этом необходимо учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.

Всоответствии с этими рекомендациями и подготовкой полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подготовить тезисы для возможных выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие.

При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопросам темы. Очень эффективным приемом является составление схем и презентаций.

Готовясь к докладу или реферативному сообщению, желательно обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Необходимо по возможности дополнять список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной литературы, и в дальнейшем использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании рефератов, курсовых и выпускной квалификационной работ.

3.2Темы докладов

1.Развитие экологического законодательства РФ.

2.Принципы и положения экологической политики РФ.

3.Экологическая паспортизация.

4.Государственная экологическая экспертиза.

5.Общественная экологическая экспертиза.

6.Развитие экологического аудита в РФ.

7.Правовые основы производственного экологического контроля.

8.Развитие системы экологической сертификации в РФ.

Данный перечень тем является приблизительным и может быть дополнен в соответствии с содержанием разделов дисциплины, расширяя их.

9

4. Методические указания по организации самостоятельной работы

4.1 Общие рекомендации для самостоятельной работы

Самостоятельная работа обучающегося является основным способом овладения учебным материалом в свободное от обязательных аудиторных учебных занятий время.

Самостоятельная работа включает в себя выполнение домашних заданий, работу с научноисследовательской и учебной литературой по теме, подготовку к промежуточной аттестации, выполнение тестовых заданий, освоение лекционного материала, осуществление структурного и содержательного анализа тем, представленных на самостоятельное изучение.

Целями самостоятельной работы являются:

-систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений студентов;

-углубление и расширение теоретических знаний;

-формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и специальную литературу;

-развитие познавательных способностей и активности;

-формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации.

Запланированная в учебном плане самостоятельная работа обучающегося рассматривается как связанная либо с конкретной темой изучаемой дисциплины, либо с подготовкой к контрольным работам, рефератам, курсовой работе, а также к защите ВКР. Вопросы организации самостоятельная работы при подготовке курсовых и выпускной квалификационной работ рассматриваются в соответствующих учебно-методических пособиях.

Самостоятельная работа выполняется в два этапа: планирование и реализация. Планирование самостоятельной работы включает:

-уяснение задания на самостоятельную работу;

-подбор рекомендованной литературы;

-составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки.

Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.

На втором этапе реализуется составленный план. Реализация включает в себя:

-изучение рекомендованной литературы;

-составление плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу);

-взаимное обсуждение материала.

Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал. Оставшаяся часть восполняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим, работа с рекомендованной литературой обязательна.

Работа с литературой и иными источниками информации включает в себя две группы приемов: техническую, имеющую библиографическую направленность, и содержательную. Первая группа – уяснение потребностей в литературе; получение литературы; просмотр литературы на уровне общей, первичной оценки; анализ надежности публикаций как источника информации, их полноты и степени полезности. Вторая – подробное изучение и извлечение необходимой информации.

Для поиска необходимой литературы можно использовать следующие способы:

-поиск через систематический каталог в библиотеке;

-просмотр специальных периодических изданий;

-использование материалов, размещенных в сети Интернет.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]