371
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Ю.Н. Жулькова
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям и практическим занятиям
по дисциплине «Государственный и муниципальный менеджмент» для обучающихся по направлению подготовки 38.04.01 Экономика Направленность (профиль) Региональная экономика
Форма обучения Очная
Нижний Новгород
2016
1
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Ю.Н. Жулькова
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям и практическим занятиям
по дисциплине «Государственный и муниципальный менеджмент» для обучающихся по направлению подготовки 38.04.01 Экономика Направленность (профиль) Региональная экономика
Форма обучения Очная
Нижний Новгород
2016
2
УДК 69
Жулькова Ю.Н. Государственный и муниципальный менеджмент [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. /Ю.Н. Жулькова; Нижегор. гос. архитектур.- строит. ун-т.- Н.Новгород: ННГАСУ, 2016. – 12 с; ил. 1 электрон. опт. диск (CD-RW)
Содержит методические рекомендации по подготовке к лекциям практическим занятиям по основным разделам дисциплины».
Предназначено для обучающихся в ННГАСУ для подготовки к аудиторным занятиям, включая рекомендации по самостоятельной работе студентов по направлению подготовки 38.04.01 Экономика, направленность (профиль) «Региональная экономика».
© |
Ю.Н. Жулькова, |
© |
ННГАСУ, 2016 |
3
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
1 |
Рекомендации обучающимся по подготовке к практическим |
5 |
|
занятиям |
|
2 |
Общие рекомендации по организации самостоятельной работы |
6 |
3 |
План проведения практических занятий |
7 |
4 |
Рекомендации по написанию реферата |
10 |
|
Литература |
11 |
4
1. Рекомендации обучающимся по подготовке к практическим занятиям
Целями освоения учебной дисциплины Б1.В.ОД.5 Государственный и муниципальный менеджмент являются формирование у студентов знаний об основах государственного и муниципального управления, тенденциях и перспективах его развития, основных направлениях деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Методы изучения материала – активная работа на практических занятиях, самостоятельная работа студентов с литературными источниками, выполнение реферата.
Основные виды учебных занятий - практические занятия, реферат,
зачет.
5
2. Общие рекомендации по организации самостоятельной работы
Для эффективного освоения дисциплины предлагается следующий «сценарий» ее изучения:
-подробное ознакомление с рабочей программой учебной дисциплины с целью уточнения ее структуры, а также определения объема учебного материала, выносимого на самостоятельную проработку;
-изучение учебной литературы и действующего законодательства для подготовки к практическим занятиям;
-написание реферата;
-выполнение домашних заданий;
-подготовка к зачету.
При подготовке к практическим занятиям на основании учебной литературы прорабатывается теоретическая часть дисциплины к наиболее важным темам, которые выносятся на эти практические занятия.
План самостоятельной работы обучающихся представлен в таблице
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
|
|
|
План самостоятельной работы обучающихся |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Самосто |
Формы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
текущего |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
ятельная |
||
Наименование раздела учебной дисциплины. Тема занятий |
контроля |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
работа, |
успеваемости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
час |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел |
1: |
"Организация |
государственной |
власти |
и |
|
Изучение |
|||
6 |
теоретическог |
|||||||||
управления в Российской Федерации и субъектах РФ". |
|
|||||||||
|
|
о материала |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел |
2: |
"Организация |
государственной |
власти |
и |
|
Изучение |
|||
6 |
теоретическог |
|||||||||
управления в городе Нижнем Новгороде". |
|
|
||||||||
|
|
|
о материала |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 3: "Государственные программы города Нижнего |
|
Изучение |
||||||||
12 |
теоретическог |
|||||||||
Новгорода: стратегические приоритеты". |
|
|
||||||||
|
|
|
о материала |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел |
4: "Организационная и |
экономическая основы |
|
Изучение |
||||||
6 |
теоретическог |
|||||||||
местного самоуправления". |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
о материала |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5: "Организация местного самоуправления в городе |
|
Изучение |
||||||||
12 |
теоретическог |
|||||||||
Нижнем Новгороде". |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
о материала |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Раздел |
6: |
"Основы |
взаимоотношений |
органов |
|
Изучение |
||||
государственной |
власти |
и |
органов |
местного |
12 |
теоретическог |
||||
самоуправления". |
|
|
|
|
|
|
о материала |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
54 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
3. План проведения практических занятий
Основное назначение практических занятий – более глубокая проработка и осмысление материала, изученного в процессе самостоятельной работы с целью успешной подготовки к зачету. Активная работа на практических занятиях учитывается при сдаче зачета.
Тематическим планом предусмотрено 9 практических занятий (таблица 3).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
|
|
|
|
План практических занятий |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Практич |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
еские, |
Формы |
|
Наименование раздела учебной дисциплины. |
|
семинар |
текущего |
|
||||||
|
контроля |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
успеваемости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
занятия, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
час |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Раздел |
1: |
"Организация |
государственной |
власти |
и |
2 |
|
|
||
управления в Российской Федерации и субъектах РФ". |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Раздел |
2: |
"Организация |
государственной |
власти |
и |
2 |
|
|
||
управления в городе Нижнем Новгороде". |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|||||||
Раздел 3: "Государственные программы города Нижнего |
4 |
|
|
|||||||
Новгорода: стратегические приоритеты". |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Раздел |
4: |
"Организационная и |
экономическая основы |
2 |
|
|
||||
местного самоуправления". |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Раздел |
5: |
"Организация |
местного самоуправления |
в |
4 |
|
|
|||
городе Нижнем Новгороде". |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|||||||
Раздел 6: "Основы взаимоотношений органов |
|
|
|
|||||||
государственной |
власти |
и |
органов |
местного |
4 |
|
|
|||
самоуправления". |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примеры вопросов для подготовки к семинарам:
1.Государство как общественное явление и субъект управления общественными процессами.
2.Государственная власть и государственное управление. Сущностные признаки государственного управления.
3.Система государственного управления. Субъект и объект государственного управления. Прямые и обратные связи в государственном управлении.
4.Институты государственной власти и органы административного управления.
7
5.Государственный аппарат, государственный орган. Взаимосвязь управленческих функций, компетенций и полномочий органа государственного управления, должностного лица.
6.Основные принципы построения и функционирования органов государственной власти.
7.Роль законодательной власти в государственном управлении. Федеральное Собрание Российской Федерации.
8.Роль исполнительной власти в государственном управлении. Структура федеральных органов исполнительной власти.
9.Правительство РФ. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, как основные виды федеральных органов исполнительной власти, их компетенция.
10.Высшее должностное лицо субъекта РФ: особенности функций
иполномочий.
11.Высший орган исполнительной власти субъекта РФ и его
аппарат.
12.Государственная политика: сущность, цели, виды.
13.Государственная политика: современные тенденции формирования и развития.
14.Механизм реализации государственной политики.
15.Государственные программы: порядок и принципы разработки
иреализации.
16.Местное самоуправление и специфика муниципального управления.
17.Конституционно-правовые основы местного самоуправления в
РФ.
18.Принципы территориальной организации местного самоуправления. Современная система муниципальных образований в Российской Федерации.
19.Вопросы местного значения. Отдельные государственные полномочия: их передача, осуществление, порядок государственного контроля.
20.Органы и должностные лица местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления
21.Порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления. Модели организации муниципальной власти.
22.Направления развития местного самоуправления
23.Регулирование взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления.
24.Принципы и формы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления
Примерные вопросы для подготоски к зачету:
1.Объект и предмет государственного управления.
2.Основные проблемы теории государственного управления.
8
3.Методология государственного управления.
4.Ситуационный подход в методологии анализа государственных задач.
5.Понятие «государство», государственное управление.
6.Административно-государственное управление
7.Современная концепция государственного управления
8.Структура государственных служащих (государственный
аппарат).
9.Информационное государство и перспективы развития теории государственного управления.
10.Структурные уровни государственного управления: система разделения властей.
11.Уровни государственного управления.
12.Властная вертикаль в государственном управлении
13.Функции административных органов государства.
14.Взаимодействие законодательной и исполнительной власти.
15.Проблема государственного регулирования общественного
развития.
16.Принципы государственных программ.
17.Формирование современных структур.
18.Государственная служба как специальный институт.
19.Проблемы создания современной системы государственной
службы.
20.Государственные должности.
21.Обязанности государственных служащих.
22.Программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации».
23.Менеджмент в государственных организациях.
24.Принятие решений в государственном управлении.
25.Переговорный процесс.
26.Управление инновационной деятельностью.
27.Инновационные риски.
28.Связь с общественностью в государственных организациях.
29.Организация информационных служб при правительственных
структурах.
30.Организация информационных служб при местных органах
власти.
31.Муниципальное (местное) самоуправление.
32.Регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти.
33.Структура органов местного самоуправления.
34.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9
4. Рекомендации по написанию реферата
Реферат по дисциплине может быть написан по одной из предложенных тем курса, а также по теме на выбор студента. Реферат должен быть представлен и защищен студентом в течение учебного семестра. Оценка, полученная за реферат, является допуском к сдаче зачета по дисциплине.
Примерная тематика рефератов:
1.Государство как общественное явление и субъект управления общественными процессами.
2.Государственная власть и государственное управление. Сущностные признаки государственного управления.
3.Система государственного управления. Субъект и объект государственного управления. Прямые и обратные связи в государственном управлении.
4.Институты государственной власти и органы административного управления.
5.Государственный аппарат, государственный орган. Взаимосвязь управленческих функций, компетенций и полномочий органа государственного управления, должностного лица.
6.Основные принципы построения и функционирования органов государственной власти.
7.Роль законодательной власти в государственном управлении. Федеральное Собрание Российской Федерации.
8.Роль исполнительной власти в государственном управлении. Структура федеральных органов исполнительной власти.
9.Правительство РФ. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, как основные виды федеральных органов исполнительной власти, их компетенция.
10.Принципы и формы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
10