Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги / Современное общество вопросы теории, методологии, методы социальных исследований (Файнбургские чтения)

..pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.11.2023
Размер:
9.32 Mб
Скачать

Мастерством. Приватизация в различных формах не сможет решить эту проблему автоматически, а на какое-то время да­ же отодвинет ее решение, компенсируя эффективность дея­ тельности повышением интенсивности труда.

Пока интерес к высокопрофессиональному труду стреми­ тельно падает. Многие сегодняшние лозунги о социальной защищенности неработающих категорий населения ориенти­ руют на иждивенческую психологию.

Одним из главных требований в современных условиях должно быть создание гарантий законной, соответствующей мастерству и результату оплаты труда (независимо от сферы и отрасли), которое повысит свободу, престиж и достоинство рабочего.

Петриченко М. П.

К ИЗУЧЕНИЮ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Среди проблем использования человеческого фактора есть и новая проблема (связанная с происходящими, в обществе изменениями) возрастания роли человека как главной про­ изводительной силы. Она тесно связана с категорией трудо­ вого потенциала, понимаемого как интегральная характерис­ тика возможностей трудоспособного населения по участию в труде и реализации совместных социально-экономических целей. Трудовой потенциал отражает не только потенциаль­ ные возможности труда, но и уровень их организации, зави­ сящий от развития производительных сил и соответствия их производственным отношениям. Трудовой потенциал сущест­ вует в возможности, не проявляющейся до поры. Важней­ шей проблемой является реализация трудового потенциала. Мера полноты и эффективности использования возможно­ стей личного фактора производства в решающей степени зависит от характера и степени развитости производствен­ ных отношений.

Вследствие многозвенности трудовой потенциал следует рассматривать в комплексе, выделяя социально-экономичес­ кую составляющую как системообразующую функцию. Эле­ менты трудового потенциала способны дополнять, усиливать действие друг друга, поэтому сущность категории объемна, интегральна. На практике часто возникают противоречия ме­ жду элементами трудового потенциала, между его сущ­ ностью и условиями реализации.

Эффективность использования трудового потенциала ре­ гионахарактеризуется определяющими его факторами. Целе­ направленное воздействие на ту или иную группу факторов позволяет управлять трудовым потенциалом.

В ходе процессов формирования, развития и совершен­ ствования трудового потенциала решаются задачи проекти­ рования, прогнозирования, планирования, обучения кадров, их подготовки и расстановки. При функционировании трудо­ вого потенциала осуществляется оценка результатов про­ изводственной деятельности, материальное и моральное сти­ мулирование, проверка соответствия личных и вещественных факторов производства при сложившейся системе отноше­ ний, определяется эффективность использования трудового потенциала. Эти процессы регулируются трудовым законо­ дательством, трудовыми договорами, а также системами тер­ риториального и отраслевого управления. Оптимальное, эф­ фективное использование трудового потенциала предполага­ ет ряд моментов, обусловливающих друг друга — это соот­

ветствие технической

оснащенности труда образовательному

и квалификационному

уровню рабочей силы, фондовоору­

женности и требуемому половозрастному составу, техноло­ гии производства, профессиональной структуре трудового по­

тенциала,

отношению

к труду

и организации

производства

с организацией труда.

Пути

эффективного

использования

трудового потенциала

следует

искать внутри его системы,

которая

является самовоспроизводящейся,

самосовершен­

ствующейся и саморазвивающейся. Но трудовой потенциал региона, являясь составной частью общественного трудового потенциала, не является замкнутой системой: функционируя и развиваясь в обществе, он активно взаимодействует со все­ ми его системами и субъектами. Трудовой потенциал регио­ на регулируется потребностями общественного трудового по­ тенциала, уровнем его развития и использования. Имеется прямая и обратная связь этих взаимозависимых и взаимо­ действующих категорий: проблемы общества не могут обой­ ти отдельные регионы, отрасли, предприятия, также как и проблемы региона оказывают влияние в целом на общест­ венный процесс.

П

Стародубцева Е. П.

НЕКОТОРЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ

Стратегия развития советском экономики, направленная на преодоление отчуждения трудящихся от собственности, управления производством и распределительных отношении, оказала сильное воздействие на общественное сознание. Это выразилось в устойчивом росте осознания необходимости ко­ ренных преобразований: начиная с 1986 года социологичес­ кими методами ежегодно фиксируется многочисленная (80— 88% опрошенных) группа тех, кто уверен, что мог бы (при других экономических обстоятельствах) трудиться с боль­ шей отдачей, чем в настоящее время. Неиспользуемые воз­ можности более эффективной работы связываются ими не только с личным трудовым потенциалом: восемь из десяти опрошенных считают, что и предприятие, на котором они трудятся, может работать лучше, чем до сих пор ].

Существенно возросла критичность восприятия сложив­ шихся экономических отношений, реального положения ра­ ботника на производстве. Если в 1986 г. 33% рабочих и кол­ хозников говорили о наличии у них чувства хозяина произ­ водства, то в 1988 г. это отметили лишь 14%. Среди руково­ дящих кадров 57% считают, что в их коллективах настоящих хозяев мало. 90% респондентов видят себя не более чем по­ денщиками.

Изменяющееся под воздействием провозглашенных эко­ номических инноваций восприятие действительности оказы­ вается в резком несоответствии с социально-экономическими реалиями в основном звене производства — на предприятии. Установки на неприятие старых форм и методов работы, на более полное раскрытие трудового потенциала не материали­ зуется в практике хозяйствования коллективов. Например, панельные социологические исследования в НПО «Уралэлектротяжмаш» фиксируют, как и десятилетие назад, неудов­ летворенность трудящихся устаревшей техникой, уравнилов­ кой в оплате труда (несмотря на отмеченный почти каждым четвертым респондентом рост за-работной платы), сбоями в снабжении материалами, неритмичностью производства, ус­ ловиями труда и производственного быта. На протяжении нескольких лет состав элементов производственной ситуации, вызывающих недовольство работников, остается постоянным, варьируется только степень значимости того или иного эле-

мента. Показатели неудовлетворенности возрастают. Об этом свидетельствует динамика отрицательных оценок основных элементов производственной ситуации (% к числу опрошен­ ных).

Считают, что ухудшаются:

1986 г.

1988 г.

1989 г.

1990 г.

— дисциплина

труда

4

10

36

организация

труда

5

11

12

22

условия труда

9

9

12

24

Экономические, управленческие нововведения на предприятии еще не перенесены в практическую плоскость. Ин­ тегральным показателем такого состояния могут быть мате­ риалы, представленные в таблице.

Распределение положительных ответов руководителей и специалистов иа вопрос: «Соответствует ли управленческая деятельность на предприятии

требованиям

радикальной

экономической

реформы?»

 

 

(%* к числу опрошенных)

 

 

Виды деятельности

1986

г.

1988

г.

1989 г.

Хозяйственная

40

 

12

 

8

Организаторская

40

 

10

 

8

Воспитательная

34

 

10

 

5

Удельный вес отрицательно оценивших качество управ­ ленческой деятельности в 1989 году в 3—5 раз превышает долю тех, кто высказал положительные суждения К

Очерченная ситуация явилась социальным фоном противо­ речия между ключевыми положениями экономической ре­ формы и хозяйственной практикой на предприятиях, между глубоким осознанием трудящимися необходимости коренных преобразований и их поведением в сфере производства. Уг­ лубление отмеченного противоречия дает основание предпо­ лагать в дальнейшем уменьшение удельного веса работников» стремящихся за счет собственных потенциальных возможно­ стей изменить сложившиеся на предприятии экономические отношения в соответствии с основополагающими идеями ре­ формы. Тогда центр тяжести активного социального действия трудящихся переместится в сферу их ультимативных требо­ ваний к тем, кто представляет различные уровни управлен­ ческой структуры. Забастовка в этих условиях становится одним из наиболее вероятных методов «снятия» конфликтов, хотя и не способна разрешить само противоречие,

1 Здесь и далее приводятся данные всесоюзного социологического ис­ следования, проведенного в четыре этапа (1986 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г.) на предприятиях основных отраслей народного хозяйства 14 регионов страны. Опрошено более 12 тыс. рабочих и колхозников, свыше 3 тыс. специалистов, работников советских органов. Руководители исследования Ж. Т. Тощеико, В. Э. Бонков.

Пугин Н. А.

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОЦЕССА ТРУДА

Трудовой коллектив—это ячейка общества, имеющая со­ циальный организм, в который люди объединены системой объективных взаимосвязей возникающими на ее основе соци­ ально-экономическими отношениями. Совместный труд—это только объективная предпосылка формирования коллектива. Действительный же коллектив возникает там, где люди осо­ знают свою ответственность за общее дело, приучаются ре­ шать коллективно возникающие перед предприятиями вопро­ сы, где индивидуальные особенности используются в интере­ сах как личности, так и всего коллектива, где складывается н становится действенной силой общественное мнение коллек­ тива, вырабатывается сознательная дисциплина труда. Инди­ видуальные особенности работающих оказывают значитель­ ное влияние на формирование социально-психологического климата в производственном коллективе.

Названный фактор производства действует на всех ступе­ нях развития общества, хотя в разных конкретно-историчес­ ких формах и в разной степени.

По мере общественного развития роль соцпалыю-психоло- гпческого фактора возрастает.

Каждый трудящийся вступает в коллектив с определен­ ным уровнем общей и профессиональной подготовки; на про­ изводстве проявляются черты характера человека: его заин­ тересованность в общей работе коллектива, умение вовремя подойти на помощь, отношение к рационализаторской работе, способность вовлекать в нее других, отношения с рабочими и другими категориями работающих и т. п. Отношение каждого работающего к другим членам коллектива влияет на них и в це­ лом на коллектив. В то же время связь членов коллектива, в це­ лом коллектив оказывают влияние па каждого трудящегося. Такое влияние осуществляется преимущественно через систему отношения на производстве. Это влияние разностороннее; в пер-

вуго очередь—по поводу производственной деятельности: на­ пример, общественное признание вклада работника в общее дело коллектива, оценка его общественной активности, свя­ занной с производственной деятельностью коллектива. Реа­ лизуются эти отношения разнообразно, в том числе в психо­ логическом воздействии. Это—социально-психологическая сторона условий труда, связанная с развитием производст­ венных отношений. Конечно, характер условий труда опреде­ ляется экономическими отношениями способа производства в целом. Но восприятия отношения со стороны коллектива от­ дельными трудящимися непосредственно связаны с субьективными представлениями люден, они находят практическое воплощение в отношении к труду, в уровне дисциплины тру­ да, степени трудовой инициативы, заинтересованности в вы­ полнении производственной программы и т. п. и, в конечном счете, выступают как социально-психологические факторы ус­ ловий труда.

Исследования на предприятиях показывают, что те, кто удовлетворен отношениями в коллективе, в рационализации и изобретательстве участвуют больше, чем неудовлетворен­ ные этими отношениями. Это свидетельствует о том, что бла­ гоприятные социально-психологические условия труда в кол­ лективе способствуют проявлению социальной активности трудящихся в профессионально-технической сфере и под­ тверждает, что психологическое содержание условий труда имеет не только социальное, но и экономическое значение. Участие в рационализации и изобретательстве характеризу­ ет социальную активность масс, которая проявляется и в эко­ номическом эффекте.

Измайлова Л. Н.

ЕСТЬ ЛИ МЕСТО КОНВЕРСИИ В РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ?

На 1991 год Союзный бюджет СССР по доходам должен составлять 250,1 миллиарда рублей, по расходам — 276,8 миллиарда рублей, в том числе военный бюджет — 96,5 мил­ лиарда рублей1. В действительности наши военные расходы намного больше, они колеблются в пределах 200—300 мил­ лиарда рублей в год2. Получается парадоксальная ситуация —на оборону наша страна тратит больше, чем все поступ­ ления в Союзный бюджет. Центральным звеном антикризис­ ной программы, перехода к рыночным отношениям должно

76

стать сокращение расходов на оборону, переключение их на удовлетворение нужд людей, необходима конверсия военного производства.

Затронем лишь два аспекта конверсии, непосредственно связанные с рынком.

Конверсия, несмотря на всеобщий дефицит, остро ставит проблему рынков сбыта товаров гражданского назначения.

Созданное

на заводах Министерства общего машинострое­

ния СССР

оборудование для перерабатывающих отраслей

аграрно-промышленного комплекса оказывается часто ненуж­ ным. Так, на первое января 1991 года у потребителей скопи­

лось оборудования на

сумму около трех миллиардов рублей,

к середине 1991 года

его остатки возросли еще на семьсот

миллионов рублей. Это значительно больше годового выпус­ ка3. Среди них оборудование для производства сахара, кол­ басных изделий, хлебопекарное и другое, чего стране крайне не хватает. В результате предприятия Министерства общего машиностроения СССР не могут компенсировать даже своих затрат па конверсию. Кроме того, цена гражданской продук­ ции намного ниже продукции военной. На мировом рынке один килограмм веса современного истребителя стоит две тысячи долларов, а килограмм веса кастрюли — один дол­ лар 4.

Причины такого положения — не отработан механизм конверсии, отсутствуют экономические стимулы и рычаги и т. и. Правительственная программа конверсии не имеет эко­ номического механизма реализации, в ней отсутствуют це­ левые программы производства конкретных видов оборудо­ вания, она опирается лишь на собственные силы. В услови­ ях растущей экономической интеграции и хозяйственной взаимозависимости современного мира необходимо включе­ ние огромного экономического, интеллектуального и техни­ ческого потенциала в крупномасштабные международные проекты. Это позволит не только эффективно перестроить механизм функционирования оборонных отраслей, но и най­ ти достойное место в международном экономическом разде­ лении труда.

Реальной формой вхождения во внутренний рынок для конверсируемых предприятий является предоставление им самостоятельности через разгосударствление. Казалось бы, что в военно-промышленном комплексе, являющемся преро­ гативой государства, сделать это невозможно. Но мировая практика показывает иное. В Америке, например, почти все подрядчики Пентагона — свободные предприниматели. •

77

Разгосударствление оборонного комплекса в нашей стра­ не уже началось, правда пока в сфере обмена. Оно идет че­ рез акционирование. Создано акционерное общество—товар­ ная биржа «Конверсия». Функционирование биржи в корне изменяет всю систему снабжения, производства и сбыта продукции предприятий с конверсируемым направлением. Создаются условия для формирования универсального рын­ ка товаров народного потребления и гражданской продук­ ции. Здесь действуют экономические законы рынка, которые неизбежно вызывают конкуренцию, а она, в свою очередь, снижение издержек производства, повышение качества и уве­ личение ассортимента товаров. В конечном счете возрастает экономический интерес коллектива предприятия и каждого работника.

Не менее важной проблемой конверсии является исполь­ зование интеллектуальной собственности оборонных отраслей. В военно-промышленном комплексе накоплен и готов к реа­ лизации бесценный товар, имеющий огромный спрос как в нашей стране, так и за рубежом. До недавнего времени, в условиях непризнания собственности иа интеллект и строгой секретности, идеи, открытия, изобретения, патенты не могли выступать в форме товара. В настоящее время, когда соб­ ственность на интеллект у нас официально признана, когда медленно, но разрушается режим секретности, встает пробле­ ма организации юридически грамотного рынка интеллекту­ альной собственности. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, воронежские оборонщики с американской фир­ мой «Спутник-2» учредили совместное предприятие «Спут- ник-2-Центр», который г занимается конверсией интеллек­ туальных кадров, обеспечивает юридическую чистоту сделок, защиту патентов предприятий северо-западного региона стра­ ны на американском рынке. Интеллектуальная конверсия послужит одним из значимых факторов, позволяющих нашей отсталой промышленности обновить производство.41*

1 Закон СССР

«О Союзном

бюджете

на 1991

год»

//

Известия.

1991.

16 января.

 

 

 

 

 

 

 

 

- Пентагон приносит прибыль // Комсомольская

правда.

1991. 13

июня.

:î Как зарабсяать на конверсию // Известия. 1991.

10

июля.

 

4 В поисках

оптимального

варианта

конверсии

//

Известия.

1991.

29 мая.

 

 

 

 

 

 

 

 

Осипенко Л. К., Перов Г. О.

О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Экономическая практика Советского Союза и стран Вос­ точной Европы ставит под сомнение важнейший вывод К. Маркса о том, что рабочий класс может стать самостоя­ тельным агентом производственного процесса без капиталис­ тов, а также вывод о том, что управление не зависит от капитала, от буржуазного способа производства. Управле­ ние производством всегда является функцией собственника. Буржуазия как организатор производства (или опосредован­ но через наем управленцев) заинтересована в безудержном развитии научно-технического прогресса, в ограничении через демократические процедуры силы монополий и даже в регу­ лировании механизма конкуренции. Уничтожая буржуа, обобществляя собственность, национализируя ее (другого опыта обобществления страны, практиковавшие «научнокоммунистический» вариант социализма, не выработали), рабочий класс вынужден на место организаторов производ­ ства поставить другой слой управленцев. Но новые управ­ ленцы не заинтересованы ни в научно-техническом прогрессе, ни в конкуренции, ни в качественной организации производ­ ства, поскольку непосредственно они не связаны с собствен­ ностью п назначаются от имени рабочих и трудящихся го­ сударством. Поэтому их интерес состоит в деятельности по укреплению мощи государства (и госаппарата).

Политическая ставка на пролетариат не подтверждается логикой истории, всем ходом социально-экономического раз­ вития цивилизации в XX в. и противоречит современной си­ туации. Приход к власти в ряде восточных стран радикаль­ ных сил, на словах выражающих интересы рядовых тружени­ ков, на деле являлся победой не рабочего класса, а декласси-. роваиных слоев населения. Если в СССР политические силы экстремистского толка (необольшевистского не в по­ следнюю очередь), стоящие за шахтерами и другими бастую­ щими рабочими, будут доминировать в рабочем движении, это в конце концов обернется против рабочего класса, кото-, рого при переходе к рынку ждут серьезные трудности (а следовательно, весьма вероятен всплеск социальных конфлик­ тов). Мы уже знаем, чем завершились планы российского про­ летариата, руководимого большевиками,—сначала захватить власть и уже потом улучшить экономическую ситуацию в стра­ не. Если пролетариат сам по себе не представляет реальной

экономической силы, не является носителем качественно более высокого способа производства, то захват политичес­ кой власти способен только ухудшить экономическую п про­ изводственную ситуацию в стране.

Значит, прямая реализация марксистских идей о самоуп­ равлении в наше время невозможна, как невозможна она была и в первые послереволюционные годы, характеризо­ вавшиеся резким усилением государственной и партийной власти и всеобщей централизацией. Но означает ли это, что сегодня невозможно реализовать представления Маркса об общественном присвоении средств производства, когда са­ ми трудящиеся становятся управляющими на предприятиях, распоряжаются производством, прибавочным продуктом, распределяют накопления, совместно определяют количество необходимых работников? Необходимо ответить на вопросы: все ли эти функции в ближайшее время могут быть переда­ ны непосредственно коллективам трудящихся? Означает ли идущий ныне процесс децентрализации власти передачу властных функции непосредственно трудящимся? Самый трудный теоретический вопрос в том, что, по Марксу, само­ управление не просто приходит на смену государству, но н реализуется только при ликвидации товарно-денежных отно­ шений.

Рабочий класс в СССР был поставлен в такие условия, когда он не мог развиваться политически и был превращен

вобъект манипуляций партийно-государственного аппарата.

Врезультате он начал утрачивать способность к самоорга­ низации, к осознанию своих подлинных целей и задач. Ис­ чезла свобода выбора, и все его действия программирова­

лись сверху. Анализируя забастовочное движение советских шахтеров, нельзя не видеть его противоречивости. Несом­ ненно, весной 1991 года оно явилось одним из факторов, приостановивших наступление правореакционных сил, но на­ лицо были и крайне экстремистские тенденции, которые при нарастании экономических трудностей могут привести к не­ предсказуемым последствиям. Необходимо вынести суровый урок из румынских событий, где в течение года (!) (1990— 1991) шахтеров использовали в качестве «ударной силы» полярно противостоящие политики и во многом добивались своих целен, лихорадя страну.

Соседние файлы в папке книги