книги / Современное общество вопросы теории, методологии, методы социальных исследований (Файнбургские чтения)
..pdfМастерством. Приватизация в различных формах не сможет решить эту проблему автоматически, а на какое-то время да же отодвинет ее решение, компенсируя эффективность дея тельности повышением интенсивности труда.
Пока интерес к высокопрофессиональному труду стреми тельно падает. Многие сегодняшние лозунги о социальной защищенности неработающих категорий населения ориенти руют на иждивенческую психологию.
Одним из главных требований в современных условиях должно быть создание гарантий законной, соответствующей мастерству и результату оплаты труда (независимо от сферы и отрасли), которое повысит свободу, престиж и достоинство рабочего.
Петриченко М. П.
К ИЗУЧЕНИЮ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Среди проблем использования человеческого фактора есть и новая проблема (связанная с происходящими, в обществе изменениями) возрастания роли человека как главной про изводительной силы. Она тесно связана с категорией трудо вого потенциала, понимаемого как интегральная характерис тика возможностей трудоспособного населения по участию в труде и реализации совместных социально-экономических целей. Трудовой потенциал отражает не только потенциаль ные возможности труда, но и уровень их организации, зави сящий от развития производительных сил и соответствия их производственным отношениям. Трудовой потенциал сущест вует в возможности, не проявляющейся до поры. Важней шей проблемой является реализация трудового потенциала. Мера полноты и эффективности использования возможно стей личного фактора производства в решающей степени зависит от характера и степени развитости производствен ных отношений.
Вследствие многозвенности трудовой потенциал следует рассматривать в комплексе, выделяя социально-экономичес кую составляющую как системообразующую функцию. Эле менты трудового потенциала способны дополнять, усиливать действие друг друга, поэтому сущность категории объемна, интегральна. На практике часто возникают противоречия ме жду элементами трудового потенциала, между его сущ ностью и условиями реализации.
Эффективность использования трудового потенциала ре гионахарактеризуется определяющими его факторами. Целе направленное воздействие на ту или иную группу факторов позволяет управлять трудовым потенциалом.
В ходе процессов формирования, развития и совершен ствования трудового потенциала решаются задачи проекти рования, прогнозирования, планирования, обучения кадров, их подготовки и расстановки. При функционировании трудо вого потенциала осуществляется оценка результатов про изводственной деятельности, материальное и моральное сти мулирование, проверка соответствия личных и вещественных факторов производства при сложившейся системе отноше ний, определяется эффективность использования трудового потенциала. Эти процессы регулируются трудовым законо дательством, трудовыми договорами, а также системами тер риториального и отраслевого управления. Оптимальное, эф фективное использование трудового потенциала предполага ет ряд моментов, обусловливающих друг друга — это соот
ветствие технической |
оснащенности труда образовательному |
и квалификационному |
уровню рабочей силы, фондовоору |
женности и требуемому половозрастному составу, техноло гии производства, профессиональной структуре трудового по
тенциала, |
отношению |
к труду |
и организации |
производства |
с организацией труда. |
Пути |
эффективного |
использования |
|
трудового потенциала |
следует |
искать внутри его системы, |
||
которая |
является самовоспроизводящейся, |
самосовершен |
ствующейся и саморазвивающейся. Но трудовой потенциал региона, являясь составной частью общественного трудового потенциала, не является замкнутой системой: функционируя и развиваясь в обществе, он активно взаимодействует со все ми его системами и субъектами. Трудовой потенциал регио на регулируется потребностями общественного трудового по тенциала, уровнем его развития и использования. Имеется прямая и обратная связь этих взаимозависимых и взаимо действующих категорий: проблемы общества не могут обой ти отдельные регионы, отрасли, предприятия, также как и проблемы региона оказывают влияние в целом на общест венный процесс.
П
Стародубцева Е. П.
НЕКОТОРЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ
Стратегия развития советском экономики, направленная на преодоление отчуждения трудящихся от собственности, управления производством и распределительных отношении, оказала сильное воздействие на общественное сознание. Это выразилось в устойчивом росте осознания необходимости ко ренных преобразований: начиная с 1986 года социологичес кими методами ежегодно фиксируется многочисленная (80— 88% опрошенных) группа тех, кто уверен, что мог бы (при других экономических обстоятельствах) трудиться с боль шей отдачей, чем в настоящее время. Неиспользуемые воз можности более эффективной работы связываются ими не только с личным трудовым потенциалом: восемь из десяти опрошенных считают, что и предприятие, на котором они трудятся, может работать лучше, чем до сих пор ].
Существенно возросла критичность восприятия сложив шихся экономических отношений, реального положения ра ботника на производстве. Если в 1986 г. 33% рабочих и кол хозников говорили о наличии у них чувства хозяина произ водства, то в 1988 г. это отметили лишь 14%. Среди руково дящих кадров 57% считают, что в их коллективах настоящих хозяев мало. 90% респондентов видят себя не более чем по денщиками.
Изменяющееся под воздействием провозглашенных эко номических инноваций восприятие действительности оказы вается в резком несоответствии с социально-экономическими реалиями в основном звене производства — на предприятии. Установки на неприятие старых форм и методов работы, на более полное раскрытие трудового потенциала не материали зуется в практике хозяйствования коллективов. Например, панельные социологические исследования в НПО «Уралэлектротяжмаш» фиксируют, как и десятилетие назад, неудов летворенность трудящихся устаревшей техникой, уравнилов кой в оплате труда (несмотря на отмеченный почти каждым четвертым респондентом рост за-работной платы), сбоями в снабжении материалами, неритмичностью производства, ус ловиями труда и производственного быта. На протяжении нескольких лет состав элементов производственной ситуации, вызывающих недовольство работников, остается постоянным, варьируется только степень значимости того или иного эле-
мента. Показатели неудовлетворенности возрастают. Об этом свидетельствует динамика отрицательных оценок основных элементов производственной ситуации (% к числу опрошен ных).
Считают, что ухудшаются: |
1986 г. |
1988 г. |
1989 г. |
1990 г. |
||
— дисциплина |
труда |
— |
4 |
10 |
36 |
|
— |
организация |
труда |
5 |
11 |
12 |
22 |
— |
условия труда |
9 |
9 |
12 |
24 |
Экономические, управленческие нововведения на предприятии еще не перенесены в практическую плоскость. Ин тегральным показателем такого состояния могут быть мате риалы, представленные в таблице.
Распределение положительных ответов руководителей и специалистов иа вопрос: «Соответствует ли управленческая деятельность на предприятии
требованиям |
радикальной |
экономической |
реформы?» |
|
|
|
(%* к числу опрошенных) |
|
|
||
Виды деятельности |
1986 |
г. |
1988 |
г. |
1989 г. |
Хозяйственная |
40 |
|
12 |
|
8 |
Организаторская |
40 |
|
10 |
|
8 |
Воспитательная |
34 |
|
10 |
|
5 |
Удельный вес отрицательно оценивших качество управ ленческой деятельности в 1989 году в 3—5 раз превышает долю тех, кто высказал положительные суждения К
Очерченная ситуация явилась социальным фоном противо речия между ключевыми положениями экономической ре формы и хозяйственной практикой на предприятиях, между глубоким осознанием трудящимися необходимости коренных преобразований и их поведением в сфере производства. Уг лубление отмеченного противоречия дает основание предпо лагать в дальнейшем уменьшение удельного веса работников» стремящихся за счет собственных потенциальных возможно стей изменить сложившиеся на предприятии экономические отношения в соответствии с основополагающими идеями ре формы. Тогда центр тяжести активного социального действия трудящихся переместится в сферу их ультимативных требо ваний к тем, кто представляет различные уровни управлен ческой структуры. Забастовка в этих условиях становится одним из наиболее вероятных методов «снятия» конфликтов, хотя и не способна разрешить само противоречие,
1 Здесь и далее приводятся данные всесоюзного социологического ис следования, проведенного в четыре этапа (1986 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г.) на предприятиях основных отраслей народного хозяйства 14 регионов страны. Опрошено более 12 тыс. рабочих и колхозников, свыше 3 тыс. специалистов, работников советских органов. Руководители исследования Ж. Т. Тощеико, В. Э. Бонков.
Пугин Н. А.
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОЦЕССА ТРУДА
Трудовой коллектив—это ячейка общества, имеющая со циальный организм, в который люди объединены системой объективных взаимосвязей возникающими на ее основе соци ально-экономическими отношениями. Совместный труд—это только объективная предпосылка формирования коллектива. Действительный же коллектив возникает там, где люди осо знают свою ответственность за общее дело, приучаются ре шать коллективно возникающие перед предприятиями вопро сы, где индивидуальные особенности используются в интере сах как личности, так и всего коллектива, где складывается н становится действенной силой общественное мнение коллек тива, вырабатывается сознательная дисциплина труда. Инди видуальные особенности работающих оказывают значитель ное влияние на формирование социально-психологического климата в производственном коллективе.
Названный фактор производства действует на всех ступе нях развития общества, хотя в разных конкретно-историчес ких формах и в разной степени.
По мере общественного развития роль соцпалыю-психоло- гпческого фактора возрастает.
Каждый трудящийся вступает в коллектив с определен ным уровнем общей и профессиональной подготовки; на про изводстве проявляются черты характера человека: его заин тересованность в общей работе коллектива, умение вовремя подойти на помощь, отношение к рационализаторской работе, способность вовлекать в нее других, отношения с рабочими и другими категориями работающих и т. п. Отношение каждого работающего к другим членам коллектива влияет на них и в це лом на коллектив. В то же время связь членов коллектива, в це лом коллектив оказывают влияние па каждого трудящегося. Такое влияние осуществляется преимущественно через систему отношения на производстве. Это влияние разностороннее; в пер-
вуго очередь—по поводу производственной деятельности: на пример, общественное признание вклада работника в общее дело коллектива, оценка его общественной активности, свя занной с производственной деятельностью коллектива. Реа лизуются эти отношения разнообразно, в том числе в психо логическом воздействии. Это—социально-психологическая сторона условий труда, связанная с развитием производст венных отношений. Конечно, характер условий труда опреде ляется экономическими отношениями способа производства в целом. Но восприятия отношения со стороны коллектива от дельными трудящимися непосредственно связаны с субьективными представлениями люден, они находят практическое воплощение в отношении к труду, в уровне дисциплины тру да, степени трудовой инициативы, заинтересованности в вы полнении производственной программы и т. п. и, в конечном счете, выступают как социально-психологические факторы ус ловий труда.
Исследования на предприятиях показывают, что те, кто удовлетворен отношениями в коллективе, в рационализации и изобретательстве участвуют больше, чем неудовлетворен ные этими отношениями. Это свидетельствует о том, что бла гоприятные социально-психологические условия труда в кол лективе способствуют проявлению социальной активности трудящихся в профессионально-технической сфере и под тверждает, что психологическое содержание условий труда имеет не только социальное, но и экономическое значение. Участие в рационализации и изобретательстве характеризу ет социальную активность масс, которая проявляется и в эко номическом эффекте.
Измайлова Л. Н.
ЕСТЬ ЛИ МЕСТО КОНВЕРСИИ В РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ?
На 1991 год Союзный бюджет СССР по доходам должен составлять 250,1 миллиарда рублей, по расходам — 276,8 миллиарда рублей, в том числе военный бюджет — 96,5 мил лиарда рублей1. В действительности наши военные расходы намного больше, они колеблются в пределах 200—300 мил лиарда рублей в год2. Получается парадоксальная ситуация —на оборону наша страна тратит больше, чем все поступ ления в Союзный бюджет. Центральным звеном антикризис ной программы, перехода к рыночным отношениям должно
76
стать сокращение расходов на оборону, переключение их на удовлетворение нужд людей, необходима конверсия военного производства.
Затронем лишь два аспекта конверсии, непосредственно связанные с рынком.
Конверсия, несмотря на всеобщий дефицит, остро ставит проблему рынков сбыта товаров гражданского назначения.
Созданное |
на заводах Министерства общего машинострое |
ния СССР |
оборудование для перерабатывающих отраслей |
аграрно-промышленного комплекса оказывается часто ненуж ным. Так, на первое января 1991 года у потребителей скопи
лось оборудования на |
сумму около трех миллиардов рублей, |
к середине 1991 года |
его остатки возросли еще на семьсот |
миллионов рублей. Это значительно больше годового выпус ка3. Среди них оборудование для производства сахара, кол басных изделий, хлебопекарное и другое, чего стране крайне не хватает. В результате предприятия Министерства общего машиностроения СССР не могут компенсировать даже своих затрат па конверсию. Кроме того, цена гражданской продук ции намного ниже продукции военной. На мировом рынке один килограмм веса современного истребителя стоит две тысячи долларов, а килограмм веса кастрюли — один дол лар 4.
Причины такого положения — не отработан механизм конверсии, отсутствуют экономические стимулы и рычаги и т. и. Правительственная программа конверсии не имеет эко номического механизма реализации, в ней отсутствуют це левые программы производства конкретных видов оборудо вания, она опирается лишь на собственные силы. В услови ях растущей экономической интеграции и хозяйственной взаимозависимости современного мира необходимо включе ние огромного экономического, интеллектуального и техни ческого потенциала в крупномасштабные международные проекты. Это позволит не только эффективно перестроить механизм функционирования оборонных отраслей, но и най ти достойное место в международном экономическом разде лении труда.
Реальной формой вхождения во внутренний рынок для конверсируемых предприятий является предоставление им самостоятельности через разгосударствление. Казалось бы, что в военно-промышленном комплексе, являющемся преро гативой государства, сделать это невозможно. Но мировая практика показывает иное. В Америке, например, почти все подрядчики Пентагона — свободные предприниматели. •
77
Разгосударствление оборонного комплекса в нашей стра не уже началось, правда пока в сфере обмена. Оно идет че рез акционирование. Создано акционерное общество—товар ная биржа «Конверсия». Функционирование биржи в корне изменяет всю систему снабжения, производства и сбыта продукции предприятий с конверсируемым направлением. Создаются условия для формирования универсального рын ка товаров народного потребления и гражданской продук ции. Здесь действуют экономические законы рынка, которые неизбежно вызывают конкуренцию, а она, в свою очередь, снижение издержек производства, повышение качества и уве личение ассортимента товаров. В конечном счете возрастает экономический интерес коллектива предприятия и каждого работника.
Не менее важной проблемой конверсии является исполь зование интеллектуальной собственности оборонных отраслей. В военно-промышленном комплексе накоплен и готов к реа лизации бесценный товар, имеющий огромный спрос как в нашей стране, так и за рубежом. До недавнего времени, в условиях непризнания собственности иа интеллект и строгой секретности, идеи, открытия, изобретения, патенты не могли выступать в форме товара. В настоящее время, когда соб ственность на интеллект у нас официально признана, когда медленно, но разрушается режим секретности, встает пробле ма организации юридически грамотного рынка интеллекту альной собственности. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, воронежские оборонщики с американской фир мой «Спутник-2» учредили совместное предприятие «Спут- ник-2-Центр», который г занимается конверсией интеллек туальных кадров, обеспечивает юридическую чистоту сделок, защиту патентов предприятий северо-западного региона стра ны на американском рынке. Интеллектуальная конверсия послужит одним из значимых факторов, позволяющих нашей отсталой промышленности обновить производство.41*
1 Закон СССР |
«О Союзном |
бюджете |
на 1991 |
год» |
// |
Известия. |
1991. |
|
16 января. |
|
|
|
|
|
|
|
|
- Пентагон приносит прибыль // Комсомольская |
правда. |
1991. 13 |
июня. |
|||||
:î Как зарабсяать на конверсию // Известия. 1991. |
10 |
июля. |
|
|||||
4 В поисках |
оптимального |
варианта |
конверсии |
// |
Известия. |
1991. |
||
29 мая. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Осипенко Л. К., Перов Г. О.
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Экономическая практика Советского Союза и стран Вос точной Европы ставит под сомнение важнейший вывод К. Маркса о том, что рабочий класс может стать самостоя тельным агентом производственного процесса без капиталис тов, а также вывод о том, что управление не зависит от капитала, от буржуазного способа производства. Управле ние производством всегда является функцией собственника. Буржуазия как организатор производства (или опосредован но через наем управленцев) заинтересована в безудержном развитии научно-технического прогресса, в ограничении через демократические процедуры силы монополий и даже в регу лировании механизма конкуренции. Уничтожая буржуа, обобществляя собственность, национализируя ее (другого опыта обобществления страны, практиковавшие «научнокоммунистический» вариант социализма, не выработали), рабочий класс вынужден на место организаторов производ ства поставить другой слой управленцев. Но новые управ ленцы не заинтересованы ни в научно-техническом прогрессе, ни в конкуренции, ни в качественной организации производ ства, поскольку непосредственно они не связаны с собствен ностью п назначаются от имени рабочих и трудящихся го сударством. Поэтому их интерес состоит в деятельности по укреплению мощи государства (и госаппарата).
Политическая ставка на пролетариат не подтверждается логикой истории, всем ходом социально-экономического раз вития цивилизации в XX в. и противоречит современной си туации. Приход к власти в ряде восточных стран радикаль ных сил, на словах выражающих интересы рядовых тружени ков, на деле являлся победой не рабочего класса, а декласси-. роваиных слоев населения. Если в СССР политические силы экстремистского толка (необольшевистского не в по следнюю очередь), стоящие за шахтерами и другими бастую щими рабочими, будут доминировать в рабочем движении, это в конце концов обернется против рабочего класса, кото-, рого при переходе к рынку ждут серьезные трудности (а следовательно, весьма вероятен всплеск социальных конфлик тов). Мы уже знаем, чем завершились планы российского про летариата, руководимого большевиками,—сначала захватить власть и уже потом улучшить экономическую ситуацию в стра не. Если пролетариат сам по себе не представляет реальной
экономической силы, не является носителем качественно более высокого способа производства, то захват политичес кой власти способен только ухудшить экономическую п про изводственную ситуацию в стране.
Значит, прямая реализация марксистских идей о самоуп равлении в наше время невозможна, как невозможна она была и в первые послереволюционные годы, характеризо вавшиеся резким усилением государственной и партийной власти и всеобщей централизацией. Но означает ли это, что сегодня невозможно реализовать представления Маркса об общественном присвоении средств производства, когда са ми трудящиеся становятся управляющими на предприятиях, распоряжаются производством, прибавочным продуктом, распределяют накопления, совместно определяют количество необходимых работников? Необходимо ответить на вопросы: все ли эти функции в ближайшее время могут быть переда ны непосредственно коллективам трудящихся? Означает ли идущий ныне процесс децентрализации власти передачу властных функции непосредственно трудящимся? Самый трудный теоретический вопрос в том, что, по Марксу, само управление не просто приходит на смену государству, но н реализуется только при ликвидации товарно-денежных отно шений.
Рабочий класс в СССР был поставлен в такие условия, когда он не мог развиваться политически и был превращен
вобъект манипуляций партийно-государственного аппарата.
Врезультате он начал утрачивать способность к самоорга низации, к осознанию своих подлинных целей и задач. Ис чезла свобода выбора, и все его действия программирова
лись сверху. Анализируя забастовочное движение советских шахтеров, нельзя не видеть его противоречивости. Несом ненно, весной 1991 года оно явилось одним из факторов, приостановивших наступление правореакционных сил, но на лицо были и крайне экстремистские тенденции, которые при нарастании экономических трудностей могут привести к не предсказуемым последствиям. Необходимо вынести суровый урок из румынских событий, где в течение года (!) (1990— 1991) шахтеров использовали в качестве «ударной силы» полярно противостоящие политики и во многом добивались своих целен, лихорадя страну.