книги / Территориальная организация населения

3

ВВЕДЕНИЕ

Учебно-методическое пособие «Территориальная организация населения» разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта бакалавриата по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Цель учебной дисциплины «Территориальная органи-

зация населения» – формирование теоретических знаний об особенностях территориальной организации населения в России, а также практических умений и навыков анализа территориальной организации населения, тенденций и факторов расселения и миграционной подвижности населения, территориальной организации производства.

В процессе изучения данной дисциплины студент осваивает следующие компетенции: владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций (ПК-26).

Задачи учебной дисциплины:

дать представление:

–о теоретических основах территориальной организации населения;

–особенностях расселения и регионального развития

вРоссии;

–закономерностях территориальной организации производства;

–формировать умение проводить комплексный анализ социально-экономических и демографических показателей территориальной организации населения на основе статистических, аналитических и иных источников информации;

–формировать навыки применения количественных и качественных методов анализа при оценке территориальной орга-

4

низации населения и производства, особенностей расселения и регионального развития в России.

Предметом освоения дисциплины являются следующие объекты:

–территория и особенности расселения населения;

–государственное и муниципальное управление в области территориальной организации населения;

–территориальная организация процессов урбанизации;

–территориальная организация производства;

–особенности развития и размещения сельского хозяйства;

–особенности территориальной организации транспортной системы.

Компетенции обучающегося, формируемые

врезультате освоения дисциплины

Врезультате изучения дисциплины обучающийся должен освоить части компетенции ПК-26 и демонстрировать умение оперировать информацией о территориальной организации населения как части политики государственного регулирования, уметь применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния территориальной организации населения.

Дисциплина «Территориальная организация населения» относится к вариативной части блока 1 Дисциплины (модули)

иявляется дисциплиной по выбору студента при освоении ОПОП по профилю бакалавриата «Государственное и муниципальное управление», профилю «Государственное и муниципальное управление в субъекте РФ».

Врезультате изучения дисциплины обучающийся должен освоить компетенции и демонстрировать следующие результаты:

знать – теоретические основы территориальной организации населения, особенности расселения и регионального развития в России, закономерности территориальной организации производства;

5

уметь – проводить комплексный анализ социально-эконо- мических и демографических показателей территориальной организации населения на основе статистических, аналитических и иных источников информации;

владеть – навыками применения количественных и качественных методов анализа при оценке территориальной организации населения и производства, особенностей расселения и регионального развития в России.

6

1. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ»

Раздел 1. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ КАК ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Введение. Основные понятия и термины

Тема 1. Экономико-географическое положение и терри- ториально-административное устройство России. Территория как ресурс социально-экономического развития страны. Виды, функции и протяженность границ. Экономико-географическое и геополитическое положение России. Пограничные государства «первого» и «второго» порядка. Делимитация и демаркация государственной границы, типы границ со странами «первого» порядка. Территориальные претензии к России. Современное тер- риториально-административное устройство РФ.

Раздел 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Тема 2. Основные вехи развития демографических про-

цессов в ХIХ – начале ХХI в. Региональные и национальные особенности естественного движения населения. Миграции населения. Вынужденные переселенцы и беженцы. Значение миграции в формировании постоянного населения и трудовых ресурсов регионов страны. Трудовые ресурсы. Занятость населения и безработица. Территориальные особенности рынка труда. Основные направления демографической политики в регионах России.

Тема 3. Территориальные факторы и особенности де-

мографических процессов. Понятия «демографическая ситуация», «геодемографическая ситуация», «расселение населения». Показатели и критерии демографических процессов. Природногеографические, этнические, социально-экономические и исто-

7

рические факторы размещения населения. Плотность населения. Половозрастная структура населения. Урбанизация, субурбанизация и руализация. Демографические особенности городского и сельского населения. Типология субъектов Российской федерации по социально-демографическим показателям.

Тема 4. Уровень и качество жизни населения. Понятия

«условия», «уровень» и «качество жизни населения», их показатели и индикаторы. Территориальные особенности уровня и качества жизни населения в России. Социальная политика на государственном и региональном уровнях: направления, задачи, механизмы реализации.

Рынок труда и проблемы занятости населения. Безработица как экономический, социальный и территориальный феномен. Структура занятости населения России.

Раздел 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 5. Теоретико-методологические вопросы территориальной организации экономики. Структура экономики.

Понятия «отрасль экономики», «вид деятельности», «кластер». Современная функциональная, производственная и отраслевая структура экономики. Пространственная структура экономики. Экономические районы, промышленный районы, узлы и центры как субъекты прогнозирования, планирования и управления.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) и энергопроизводственный цикл (ЭПЦ) как наиболее эффективные формы территориальной организации производительных сил регионов разного иерархического уровня. Концепция поляризованного развития регионов.

Специализация, концентрация, кооперирование и комбинированиевтерриториальнойорганизациииуправлениипроизводством.

Понятие отраслей специализации регионов, методы определения отраслей специализации (коэффициент товарности, коэффициент локализации, коэффициент душевого производства).

8

Факторы размещения производства. Понятие природных условий и природных ресурсов. Роль сырьевого (ресурсного), топливного, энергетического, исторического, транспортного, трудового, исторического и других факторов в размещении различных отраслей промышленного производства. Стратегический фактор в размещении военно-промышленного комплекса Урала

иПермского края. Роль рыночной инфраструктуры в размещении

иразвитии производства.

Тема 6. Особенности размещения и территориальной организации отраслей промышленности

Топливно-энергетический комплекс России: место в на-

циональной экономике, особенности размещения и проблемы развития. Топливная промышленность России: структура, факторы размещения, особенности территориальной организации. Электроэнергетика: состав, типы электростанций, оценка эффективности их работы, особенности развития в современных условиях, размещение отраслей. Этапы развития электроэнергетики России в контексте мировых тенденций. Структура отрасли, принципы размещения ТЭС, ГЭС и АЭС. Альтернативная энергетика.

Комплекс конструкционных материалов, включающий металлургию, химическую и лесную промышленность.

Черная и цветная металлургия: история формирования, современное состояние и проблемы развития. Характеристика металлургических баз России, используемого сырья, особенности развития в годы экономических реформ, факторы размещения и география отраслей.

Химический комплекс: структура, современное состояние и перспективы развития; роль отрасли в реализации направлений научно-технического прогресса.

Лесопромышленный комплекс России: история развития, современное состояние и особенности размещения.

Машиностроение как ведущая отрасль экономики: структура, факторы размещения, перспективы развития в условиях конкурентной среды.

9

Тема 7. Особенности территориальной организации АПК

исельского хозяйства. Роль АПК в обеспечении экономической

ипродовольственной безопасности страны. Структура АПК, агропромышленная политика на государственном и региональном уровнях. Место сельского хозяйства в развитии агропромышленного комплекса России. Размещение отраслей растениеводства

иживотноводства на территории страны. Характеристика основных сельскохозяйственных зон России. Сельскохозяйственная специализация экономических районов и субъектов страны.

Тема 8. Особенности территориальной организации транспортной системы. Транспорт – особая сфера материального производства. Структура и объем грузооборота и пассажирооборота по районам страны. Характеристика современного развития и размещения железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Модуль 3. Экономическая интеграция и внешнеэкономическая политика России

Тема 9. Россия в системе международного разделения труда. Международная экономическая интеграция: понятие, значение. Условия и предпосылки международной интеграции. Отраслевые и региональные группировки в современной мировой экономике. Современные международные экономические интеграционные объединения и участие России в экономических и политических группировках.

10