книги / Национальные отношения в Пермском крае
..pdfПеречень вопросов для подготовки к зачету по всему изучаемому курсу
1.Принципы, цели, задачи и основные направления национальной политики Российской Федерации.
2.Российское законодательство о государственной национальной политике.
3.Современное состояние национальных и межнациональных отношений в Российской Федерации.
4.Сущность государственного управления национальными отношениями и процессами.
5.Особенности этнической истории Прикамья.
6.Этнический состав населения Пермского края.
7.Полномочия органов государственной власти края в сфере национальной политики.
8.Роль органов местного самоуправления в реализации государственной национальной политики.
9.Деятельность общественных национально-культурных объединений края по гармонизации межнациональных отношений.
10.Пути оптимизации национальных и межнациональных отношений в Пермском крае.
11.Этнокультурная ситуация Прикамья как составляющая этносоциальных процессов.
12.Проблемы и пути формирования этнического самосознания народов Прикамья.
13.Использование программно-целевого подхода в деятельности государственных органов и местного самоуправления
ввопросах развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края.
14.Основные механизмы регулирования межнациональных конфликтов на региональном уровне.
15.Вопросы сохранения и развития национальной самобытности коми-пермяков и коми-язьвинцев.
111
16.Вопросы развития национальной самобытности народов, традиционно проживающих в Пермском крае.
17.Формирование новых этнических диаспор в Прикамье
врамках современных миграционных процессов.
18.Роль региональных и местных средств массовой информации в освещении этнических проблем.
19.Состояние и перспективы развития межэтнических отношений в Пермском регионе.
Кроме того, предлагается также ряддискуссионных вопросов:
1. Как вы оцениваете состояние национальных и межнациональных отношений не только в целом в Пермском регионе, но в той местности, где вы проживаете?
2. Что, по вашему мнению, вызывает напряженность
вмежнациональных отношениях?
3.Приходилось ли вам сталкиваться с фактами, нарушающими права народов Российской Федерации, в вашей местности? Если да, то, какие это факты?
4.Разделяете ли вы мнение о том, что представители титульной нации должны пользоваться особыми преимуществами по сравнению с людьми иных национальностей?
5. Считаете ли вы, что каждый народ, проживающий на территории Российской Федерации, должен иметь самостоятельную государственность?
6.Должны ли, по вашему мнению, республики, входящие
вРоссийскую Федерацию, иметь право выхода из нее?
7.Насколько эффективно, на ваш взгляд, взаимодействие
органов государственной власти и местного самоуправления
синститутами гражданского общества?
8.Какова, по вашему мнению, значимость Концепции государственной национальной политики, утвержденной Президентом РФ для решения национальных проблем?
112
9.Как вы оцениваете вклад СМИ в дело гармонизации межнациональных отношений и формирование этнической толерантности?
10.Какими вы видите перспективы дальнейшего развития национальных и межнациональных отношений в Пермском регионе, территории, в которой вы проживаете?
Примерные тестовые задания
1. В рамках курса «Национальные отношения» изучаются:
A. Государственная политика в сфере национальных отношений.
Б. Нации, национальная политика, теория и практика федерализма.
В. Развитие отдельных наций и их сообществ, государственное управление.
Г. Межнациональные, геополитические и социальнополитические конфликты.
2.Особенностью этноса как формы объединения людей является:
A. Замкнутость. Б. Статичность. В. Надклассовость. Г. Компактность.
3.Характер межнациональных отношений в современных обществах определяется:
A. Нормами международного права.
Б. Социально-экономическими причинами и культурноисторическими особенностями.
В. Государственной политикой. Г. Всем вышеперечисленным.
113
4. Под ассимиляцией понимают:
A.Поглощение одного этноса другим. Б. Одну из форм геноцида.
В. Слияние двух или более этносов в единую нацию. Г. Обмен между нациями культурными достижениями.
5. Питательная среда межнациональных конфликтов:
A.Классовая вражда.
Б. Сословные различия. В. Культурные различия. Г. Ксенофобия.
6. Специфическими чертами, характеризующими особенности развития и современное состояние национальных отношений в Российской Федерации, являются:
A. Продуманная национальная политика.
Б. Изоляционизм в развитии отдельных этносов.
В. Насильственная русификация национальных окраин.
Г. Развитость структуры национально-территориальных автономий.
7.Демографическая ситуация в России с начала 1990-х гг. характеризуется:
A. Стабилизацией миграционных процессов. Б. Ростом естественной убыли населения.
В. Стабилизацией структуры народонаселения. Г. Улучшением демографической ситуации.
8.Основным источником миграциив Россию являются:
А. Государства Прибалтики. Б. Белоруссия, Молдавия.
В. Украина, государства Средней Азии и Закавказья. Г. Страны «дальнего зарубежья».
114
9.Основными факторами нестабильности на Северном Кавказе выступают:
А. Социально-экономические проблемы.
Б. Слабость и неорганизованность властных структур на местах.
В. Миграционные процессы. Г. Все вышеперечисленное.
10.К проблеме развития народов Крайнего Севера относится:
А. Необходимость приспособления образа жизни местных народов к современным условиям.
Б. Поискдиалогамеждукореннымнародомипереселенцами. В. Возвращение к традиционным способам природопользо-
вания на Крайнем Севере.
Г. Все вышеперечисленное.
11.Основной проблемой развития национальной политики
вРоссийскойФедерациинасовременномэтапеявляется:
А. Националистические и экстремистские движения. Б. Отсутствие четкого курса национальной политики.
В. Лоббизм национальных элит и их влияние на принятие конкретных решений.
Г. Слабость контактов между представителями власти
инационально-культурных объединений.
12.Процесс распада территориальной целостности России был приостановлен:
А. Августовским путчем 1991 г.
Б. Федеративным Договором 1992 г. В. Конституцией РФ 1993 г.
Г. Административной реформой структур исполнительной власти.
115
13. Современная Российская Федерация в наибольшей степени соответствует следующей модели государственного устройства:
А. Кооперативная федерация.
Б. Договорная ассиметричная федерация.
В. Централистская ассиметричная федерация. Г. Унитарное государство.
14.Сходный стиль жизни, стандарты потребления характерны:
А. Для клана. Б. Для страны. В. Для этноса. Г. Для класса.
15.Какие этносы не относятся к традиционно проживающим народам на территории Пермского края?
А. Русские.
Б. Азербайджанцы. В. Коми-пермяки. Г. Татары.
16.Наиболее эффективными методами управления национальными отношениями, особенно в долгосрочной перспективе, считаются:
А. Сохранение общего языка.
Б. Выработка уважения к общегосударственной символике. В. Стимулирование культурных контактов между нациями
внутри государства.
Г. Экономические и политические репрессии против лидеров и активистов национальных движений.
116
Глоссарий (понятия и термины, используемые в процессе изуче-
ния дисциплины)
АККУЛЬТУРАЦИЯ – термин, применяемый для обозначения процесса, в ходе которого группы людей с различными культурами, вступая в непосредственные продолжительные контакты, усваивают элементы другой культуры. Обмен культурными элементами обычно носит неравнозначный характер; это особенно показательно для групп иммигрантов, оказывающихся в новой для них этнокультурной среде и вынужденных приспосабливаться к ней.
АССИМИЛЯЦИЯ – в этнографии – вид объединительных процессов этнических. При А. уже достаточно сформировавшиеся этносы или отделившиеся от них небольшие группы, оказавшись в тесном контакте с другим народом – более многочисленным или более развитым в социально-экономическом и культурном отношении (и особенно находясь в среде этого народа), воспринимают его язык и культуру. Постепенно они, обычно в последующих поколениях, сливаются с ним, причисляют себя к этому народу.
Процессы ассимиляции могут охватывать как группы этнических меньшинств той же страны (например, уэльсцев – в Англии, бретонцев – во Франции, карел – в России), так и иммигрантов, осевших на постоянное жительство (например, итальянцев, переселившихся во Францию, в США и другие страны).
Различаются естественная и насильственная А. Естественная А. возникает при непосредственном контакте этнически разнородных групп и обусловлена потребностями общей социальной, хозяйственной и культурной жизни, распространением этнически смешанных браков и т.п.
Насильственная А., характерная для стран, где национальности неравноправны, представляет собой систему мероприятий
117
правительства или местных властей в области школьного образования и других сфер общественной жизни, направленных на искусственное ускорение А. путем подавления или стеснения языка и культуры этнических меньшинств, давления на их самосознание и т.п.; в этом отношении политика А. противоположна политике сегрегации. Важным этапом этнической А. является культурная А, или аккультурация, и языковая А, т.е. полный переходнадругой язык, который становится родным.
ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ – вынужденным переселенцем по признаку национальной принадлежности является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповеданию, языка, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
ЕДИНСТВО НАРОДА – объединение народов вокруг общих целей и путей развития, чувств общности, исторически сложившееся в ходе совместного проживания.
ИНТЕГРАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКАЯ – вид объедини-
тельных процессов этнических, заключающихся во взаимодействии уже сложившихся более или менее разнообразных по своим культурно-языковым и другим параметрам этносов (типа народностей и наций), обычно в рамках многонациональных государств, что ведет их к постепенному сближению и слиянию, к выработке общественного самосознания и т.п. Результатом таких процессов может быть появление также новых межэтнических общностей.
ИДЕОЛОГИЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ – система взглядов,
основанная на принципах общности нации и приоритета ее интересов во всех сферах общественной жизни.
118
И.н. требует конкретно-исторического подхода. В определенных условиях (международных и внутренних) она может способствовать консолидации наций в борьбе за их самостоятельное экономическое и политическое развитие, за государственную независимость и суверенитет.
В своих крайних проявлениях И.н. смыкается с национа-
лизмом, сепаратизмом и экстремизмом, служит обоснованием для стремлений националистических элементов и групп к политическому лидерству и захвату государственной власти.
КОНСОЛИДАЦИЯ – в этнографии – вид объединительных процессов этнических, при которых происходит слияние нескольких, обычно родственных по происхождению, близких по языку и культуре этносов (или их частей) в более крупные общности, например, племенных и территориальных групп
внародности, народностей в нации и т.п., в ходе развития между ними социально-экономических и культурно-бытовых связей. Тормозящее влияние на развитие К. могут оказывать религиозные и расовые различия между контактирующими группами. Ускоряющее влияние на К. оказывает объединение сливающихся этносов в границах государства или автономии в многонациональном государстве. К К. относятся случаи включения вуже сравнительно сформировавшиеся народности или нации находящихся
впостоянных контактах с ними близких этнических образований,
а также внутреннее сплочение сформировавшихся народностей и наций в результате сглаживания диалектов и культурно-бытовых различий между этнографическими группам, упрочения общеэтнического самосознания. Развитие такой К. обусловлено упрочением социально-экономических и культурных связей между отдельными частями этноса, распространением образования на едином литературном языке, развитием средств массовой информации (пресса, радио и др.), ростом профессиональной культуры и т.п.
119
КОНФЛИКТ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЙ – столкновение взаимодействующих национальных (этнических) групп, возникающее на основе несовпадения, противопоставления, ущемления или игнорирования интересов любой из сторон.
Симптомами К.м., позволяющими зафиксировать его возникновение и развитие, являются: проявление недовольства в той или иной форме со стороны любой из взаимодействующих национальных групп; возникновение межнациональной напряженности; формирование установок на активное участие в тех или иных формах протеста; низкая оценка статуса своей национальной группы большинством ее представителей.
В возникновении конфликтной ситуации первоначальное значение имеет массовое распространение негативных стереотипов и оценок, адресованных другой национальной группе.
Затянувшийся или принявший изначально острую форму К.м. может привести к тяжелым последствиям. Особую важность приобретает в связи с этим прогнозирование возможных конфликтов и их нейтрализация (трансформация, локализация) на ранних стадиях.
КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ – народы,
проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
КСЕНОФОБИЯ – враждебное отношение ко всему чужому – языку, образу жизни, стилю мышления и т.п.
КУЛЬТУРА ЭТНОСА – совокупность компонентов материальной, духовной и социально-нормативной культуры, которые сформировались в рамках данного этноса, являются для него специфическими и выделяют его среди других этносов.
120