Учебная практика (по получению первичных профессиональных умений и навыков) / Первичные профессиональные навыки - Отчет по учебной практике_20-12-2020
.pdf11
знания и умения, способствующие обмену опытом; самообразование с учетом достижений современных информационных технологий;
образовательные курсы.
Будет предпринята попытка сформулировать предложения по усовершенствованию формирования профессиональной культуры для того,
чтобы переосмыслить возможности поэтапной трансформации различных образовательных возможностей для управленцев всех уровней с целью максимального развития потенциальных способностей и компетенций. Этому может послужить создание целостной объединенной сети образовательных учреждений и сервисов с применением современных технологий и разнообразных информационных ресурсов.
ВЗаключении будут сформулированы обобщения и выводы,
подведены итоги исследования, намечены дальнейшие пути осмысления тематики настоящей магистерской диссертации.
1.2. Ключевые слова и глоссарий основных научных категорий,
терминов и понятий, используемых в магистерской диссертации
Ключевые слова: государственная служба, государственные гражданские служащие, государственный служащий, имидж, инновации,
муниципальный служащий, профессиональная культура, служебное поведение, этика государственного служащего.
12
Таблица 1.1
Глоссарий основных научных категорий, терминов и понятий
№ |
Термин / понятие |
|
Значение термина (понятия) |
|
|
|||||
п/п |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
1 |
Акмеология |
раздел |
психологии |
развития, |
исследующий |
|||||
|
|
закономерности |
и |
механизмы, |
обеспечивающие |
|||||
|
|
возможность достижения высшей ступени (акме) |
||||||||
|
|
индивидуального развития |
|
|
|
|
|
|||
2 |
Аксиология |
раздел философии, в котором исследуется природа, |
||||||||
|
|
происхождение, развитие и роль ценностей в |
||||||||
|
|
отношениях человека к миру |
|
|
|
|
||||
3 |
Аффективный |
относящийся к состояниям удовольствия или |
||||||||
|
|
неудовольствия; связанный с ощущениями, эмоциями, |
||||||||
|
|
страстями, чувствами, мыслями |
|
|
|
|
||||
4 |
Гражданская служба |
вид государственной службы, представляющей собой |
||||||||
|
|
профессиональную служебную деятельность граждан на |
||||||||
|
|
должностях гражданской службы по обеспечению |
||||||||
|
|
исполнения полномочий государственных органов |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
5 |
Должностной |
локальный |
нормативный |
акт, |
устанавливающий |
|||||
|
регламент |
требования |
к |
|
служебной |
|
профессиональной |
|||
|
|
деятельности государственных служащих |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
6 |
Имидж |
совокупность |
представлений, |
сложившихся |
в |
|||||
|
|
общественном мнении о том, как должен вести себя |
||||||||
|
|
человек в соответствии со своим статусом |
|
|
||||||
|
|
|
||||||||
7 |
Инновации- |
инновации, которые преобразуют традиционный |
||||||||
|
трансформации |
учебный процесс, направлены на обеспечение его |
||||||||
|
|
исследовательского характера, организацию поисковой |
||||||||
|
|
учебно-познавательной деятельности. |
|
|
|
|||||
8 |
Инновация |
нововведение, |
комплексный |
процесс |
создания, |
|||||
|
|
распространения и использования новшеств (нового |
||||||||
|
|
практического |
средства) |
для |
удовлетворения |
|||||
|
|
человеческих потребностей |
|
|
|
|
|
|||
9 |
Кадровый резерв на |
специально сформированная на основе индивидуального |
||||||||
|
государственной |
отбора и комплексной оценки группа работников |
||||||||
|
службе |
органов |
государственной |
власти, |
прошедшая |
|||||
|
|
специальную подготовку, обладающая необходимыми |
||||||||
|
|
профессиональными, деловыми, личностными и |
||||||||
|
|
морально-этическими качествами для выдвижения на |
||||||||
|
|
более высокие должности государственной службы |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
Продолжение Табл. 1.1 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
|
10 |
Кадровый резерв на |
отобранная на основании соответствующих критериев и |
|
||||||
|
муниципальной |
квалификационных |
требований |
группа перспективных |
|
||||
|
службе |
муниципальных служащих и в особых случаях других |
|
||||||
|
|
лиц, которые после определенной целенаправленной |
|
||||||
|
|
подготовки могут быть выдвинуты на замещение |
|
||||||
|
|
вышестоящих должностей муниципальной службы |
|
||||||
|
|
|
|
||||||
11 |
Карьеризм |
продвижение в какой-либо сфере к более высокому |
|
||||||
|
|
положению не на основе роста профессионального |
|
||||||
|
|
мастерства, развития способностей и личностных |
|
||||||
|
|
качеств, а путем использования неправовых и |
|
||||||
|
|
аморальных средств |
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Когнитивный |
познаваемый, |
соответствующий |
|
познанию, |
|
|||
|
|
познавательный, умственный |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
||||||
13 |
Коммунтаризм |
идеология, ориентированная на доминирование в |
|
||||||
|
|
обществе коллективистских ценностей и выдвигающая в |
|
||||||
|
|
качестве системообразующего понятия "сообщество" |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
14 |
Конативный |
термин, |
относящийся |
к |
интрапсихическим |
|
|||
|
|
(мотивационным и волевым) и интерпсихическим |
|
||||||
|
|
процессам регуляции поведения |
|
|
|
|
|||
15 |
Корпоративная |
совокупность моделей поведения, которые приобретены |
|
||||||
|
культура |
организацией в процессе адаптации к внешней среде и |
|
||||||
|
|
внутренней |
интеграции, |
показавших |
свою |
|
|||
|
|
эффективность и разделяемых большинством членов |
|
||||||
|
|
организации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Это некая система норм, правил, традиций и принципов |
|
||||||
|
|
по которым живут сотрудники |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
||||||
16 |
Коррупция |
а) злоупотребление служебным положением, дача |
|
||||||
|
|
взятки, |
получение |
взятки, |
злоупотребление |
|
|||
|
|
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное |
|
||||||
|
|
незаконное использование физическим лицом своего |
|
||||||
|
|
должностного положения вопреки законным интересам |
|
||||||
|
|
общества и государства в целях получения выгоды в |
|
||||||
|
|
виде денег, ценностей, иного имущества или услуг |
|
||||||
|
|
имущественного характера, иных имущественных прав |
|
||||||
|
|
для себя или для третьих лиц либо незаконное |
|
||||||
|
|
предоставление такой выгоды указанному лицу другими |
|
||||||
|
|
физическими лицами; |
|
|
|
|
|
||
|
|
б) совершение деяний, указанных в пункте "а", от имени |
|
||||||
|
|
или в интересах юридического лица |
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||||
17 |
Креативное |
образование, ориентированное на развитие творческих |
|
||||||
|
образование |
способностей человека, на закрепление в его |
|
||||||
|
|
профессиональном сознании установки на инновации, |
|
||||||
|
|
включающие анализ проблем и вариантов деятельности |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение Табл. 1.1 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Менталитет |
состояние сознания государственного (муниципального) |
|
||||||||||
|
государственного |
служащего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(муниципального) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
служащего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
Мотивация |
внутреннее |
побуждение, |
система |
мотивов |
в |
|
||||||
|
деятельности |
совокупности |
|
с |
внешним |
|
побуждением |
|
|||||
|
государственного |
(стимулированием), обеспечивающая то или иное |
|
||||||||||
|
(муниципального) |
отношение |
к |
деятельности |
|
государственного |
|
||||||
|
служащего |
(муниципального) служащего |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||||||||
20 |
Муниципальная |
профессиональная деятельность граждан, которая |
|
||||||||||
|
служба |
осуществляется на постоянной основе на должностях |
|
||||||||||
|
|
муниципальной службы, замещаемых путем заключения |
|
||||||||||
|
|
трудового договора (контракта) |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
||||||||||
21 |
Муниципальный |
гражданин, исполняющий в порядке, определенном |
|
||||||||||
|
служащий |
муниципальными правовыми актами в соответствии с |
|
||||||||||
|
|
законодательством, |
обязанности |
|
по |
|
должности |
|
|||||
|
|
муниципальной службы за денежное содержание, |
|
||||||||||
|
|
выплачиваемое за счет средств местного бюджета |
|
|
|||||||||
22 |
Непрерывное |
постоянное совершенствование знаний, умений и |
|
||||||||||
|
образование |
навыков человека, вызванное стремлением быть |
|
||||||||||
|
|
актуальным в существующей профессиональной и |
|
||||||||||
|
|
социальной среде |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
23 |
Повышение |
обновление теоретических и практических знаний |
|
||||||||||
|
квалификации |
государственных |
(муниципальных) |
служащих |
в |
|
|||||||
|
государственных |
соответствии |
с |
требованиями |
образовательных |
|
|||||||
|
(муниципальных) |
стандартов в целях поддержания уровня их |
|
||||||||||
|
служащих |
квалификации, |
достаточного |
для |
|
эффективного |
|
||||||
|
|
исполнения должностных полномочий |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
24 |
Принципы |
основополагающие |
|
требования, |
|
|
которыми |
|
|||||
|
государственной |
руководствуются государственные (муниципальные) |
|
||||||||||
|
(муниципальной) |
служащие в процессе своей профессиональной |
|
||||||||||
|
службы |
деятельности; исходные идеи, положения, установления, |
|
||||||||||
|
|
выражающие |
объективные |
закономерности |
развития |
|
|||||||
|
|
государственной |
(муниципальной) |
|
службы |
и |
|
||||||
|
|
определяющие |
научно |
обоснованные |
направления |
|
|||||||
|
|
реализации |
компетенции, |
целей |
|
и |
функций |
|
|||||
|
|
государственных (муниципальных) органов |
|
|
|
||||||||
25 |
Профессиограмма |
система признаков, описывающих ту или иную |
|
||||||||||
|
|
профессию, а также включающая в себя перечень норм и |
|
||||||||||
|
|
требований, предъявляемых этой профессией или |
|
||||||||||
|
|
специальностью к работнику |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||||||||
26 |
Профессиология |
метод изучения требований, предъявляемых профессией |
|
||||||||||
|
|
к |
личностным |
качествам, |
|
психологическим |
|
||||||
|
|
способностям, психолого-физическим возможностям |
|
||||||||||
|
|
человека |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение Табл. 1.1 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
27 |
Профессиональная |
изменения в познавательных процессах личности и |
|
||||||||||
|
деформация |
дезорганизация ее психологии. В контексте проблемы |
|
||||||||||
|
|
деформаций обычно говорят о деструктивных |
|
||||||||||
|
|
изменениях, снижающих работоспособность человека, |
|
||||||||||
|
|
понижающих продуктивность, вызывающих развитие |
|
||||||||||
|
|
негативных личностных черт и признаков в поведении |
|
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
28 |
Профессиональная |
обладание совокупностью профессиональных знаний и |
|
||||||||||
|
компетентность |
опыта (компетенций), а также положительного |
|
||||||||||
|
|
отношения к работе, требуемые для эффективного |
|
||||||||||
|
|
выполнения рабочих обязанностей в определенной |
|
||||||||||
|
|
области деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
29 |
Профессиональная |
комплекс ценностей и норм служебного поведения, |
|
||||||||||
|
культура |
принимаемых |
и |
разделяемых |
государственными |
|
|||||||
|
государственной |
(муниципальными) |
служащими |
определенного |
|
||||||||
|
(муниципальной) |
государственного |
(муниципального) |
|
органа |
и |
|
||||||
|
службы |
являющихся продуктом их совместной деятельности |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
||||||||||
30 |
Профессиональная |
система моральных принципов, норм и правил поведения |
|
||||||||||
|
этика |
государственных и муниципальных служащих с учетом |
|
||||||||||
|
государственной и |
особенностей их профессиональной деятельности и |
|
||||||||||
|
муниципальной |
конкретной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31 |
Профессиональный |
совокупность |
|
специфических |
|
правил, |
|
||||||
|
этикет |
регламентирующих служебное поведение, внешние |
|
||||||||||
|
|
проявления взаимоотношений между людьми в процессе |
|
||||||||||
|
|
их |
профессиональной |
деятельности, |
|
во |
всем |
|
|||||
|
|
многообразии форм служебного общения |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
32 |
Репутация |
сложившееся |
у |
окружающих |
|
мнение |
о |
|
|||||
|
государственного |
профессиональном |
и |
нравственном |
облике |
|
|||||||
|
(муниципального) |
государственного |
(муниципального) |
|
служащего, |
|
|||||||
|
служащего |
основанное на опыте взаимодействия с ним |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
||||||||||
33 |
Служебная |
служебная дисциплина на гражданской (муниципальной) |
|
||||||||||
|
дисциплина на |
службе |
– |
обязательное |
для |
гражданских |
|
||||||
|
гражданской |
(муниципальных) служащих соблюдение правил |
|
||||||||||
|
(муниципальной) |
служебного распорядка, исполнение должностного |
|
||||||||||
|
службе |
регламента, |
установленных |
в |
соответствии |
с |
|
||||||
|
|
законодательством |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
34 |
Служебное поведение |
совокупность поступков и действий должностного лица |
|
||||||||||
|
|
или группы лиц, осуществляемых в пределах |
|
||||||||||
|
|
установленных законом полномочий, в процессе |
|
||||||||||
|
|
взаимодействия между собой и с внешней средой по |
|
||||||||||
|
|
поводу |
выполнения |
ими |
своих |
должностных |
|
||||||
|
|
обязанностей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
Продолжение Табл. 1.1 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
|
35 |
Ценности |
система социально обусловленных и относительно |
|
||||||
|
государственной |
устойчивых ориентиров, являющихся мерилом оценок и |
|
||||||
|
(муниципальной) |
критерием выбора наиболее предпочтительного способа |
|
||||||
|
службы |
деятельности |
в |
системе |
государственной |
|
|||
|
|
(муниципальной) службы |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||||||
36 |
Этический кодекс |
свод духовно-нравственных принципов, моральных |
|
||||||
|
государственного |
норм, |
нравственных |
стандартов |
поведения |
|
|||
|
служащего |
государственного |
служащего, |
необходимых |
для |
|
|||
|
|
успешного осуществления им своей профессиональной |
|
||||||
|
|
деятельности. |
|
|
|
|
|
|
17
РАЗДЕЛ 2. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕМЫ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ:
«ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО:
СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ»
2.1. Информационная база прохождения практики
Методическое обеспечение:
1. Капыльцова В. В. Методические рекомендации по организации и прохождению практик по образовательной программе магистратуры направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». – Донецк: ДонНУ, 2017. – 56 с. – [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://ef.donnu-support.ru/moodle/mod/resource/view.php?inpopup=true&id =14842
2.Программа практик по образовательной программе магистратуры направления подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление / Сост. В.В. Капыльцова. – Донецк: ДонНУ, 2017. – 45 с –
[Электронный ресурс] – Режим доступа: ef.donnu-support.ru/moodle/ mod/resource/view.php?inpopup=true&id=14843
3.Рабочая программа учебной практики (по получению первичных профессиональных умений и навыков) (утв. 17.04.2019 г.). – Донецк: ДонНУ
(Экономический факультет. Кафедра национальной и региональной экономики), 2019. – 19 с.
Информационные ресурсы
1. Научная библиотека ГОУ ВПО «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ГОУ ВПО ДОННУ): Электронно-библиотечная система Донецкого национального университета [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://library.donnu.ru.
18
2.Научные журналы ГОУ ВПО ДОННУ - Режим доступа: http://donnu.ru/science/journals.
3.Центр дистанционного образования экономического факультета ДонНУ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ef.donnusupport.ru/moodle.
4.Библиотека материалов по экономике и управлению [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www.libertarium.ru/library. – Загл. с экрана.
5.Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.rsl.ru.
6. Общие информационные, справочные и поисковые системы: «Консультант Плюс» (https://cons-plus.ru, http://www.consultant.ru), «Гарант»
(http://www.garant.ru, https://base.garant.ru).
7. Электронная библиотека (учебники, учебные пособия, статьи по экономике и экономической теории) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.aup.ru.
8. Библиотека Гумер – гуманитарные науки – Режим доступа: https://www.gumer.info.
9.Вестник образования России – Режим доступа: http://vestniknews.ru.
10.Народный Совет Донецкой Народной Республики
https://dnrsovet.su/ru.
11.Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru.
12.Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики – Режим доступа: http://mondnr.ru.
13.Министерство информации Донецкой Народной Республики –
Режим доступа: https://mininfodnr.ru.
14. Республиканская служба по контролю и надзору в сфере
образования и науки – Режим доступа: http://resobrnadzor.ru.
|
19 |
15. |
Донецкая республиканская универсальная научная библиотека |
им. Н.К. Крупской http://lib-dpr.ru. |
|
16. |
Электронная библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: |
https://indusbook.xyz.
17.Студенческая электронная онлайн библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://yourlib.net.
18.Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.elibrary.ru.
19.Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru.
20.Электронная библиотечная система IPR BOOKS [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru.
21.Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lesgaft-notes.spb.ru.
22.Российский государственный профессионально-педагогический университет (РГППУ) [Электронный ресурс] – Режим доступа:
https://elar.rsvpu.ru.
20
2.2. Анализ последних исследований и публикаций в области профессиональной культуры современного государственного
(муниципального) служащего
Что касается последних исследований и публикаций в области
профессиональной культуры современного государственного
(муниципального) служащего отмечается, что главная проблема нынешней ситуации – обострение противоречий между стереотипами управленческой деятельности и требованиями современного этапа развития российского общества (К.О. Магомедов). Авторами (Г.А. Борщевский, Г.Л. Купряшин,
Е.В. Охотский, А.И. Соловьев) дается обоснование нового подхода к содержанию профессионального развития государственных гражданских служащих, его многомерности и комплексности. Предлагаются меры,
направленные на повышение качественного уровня профессионализации труда в системе государственной службы, предусматривающие разработку профессиограммы, - документа, содержащего перечень норм и требований,
предъявляемых к государственным гражданским служащим, развитие нового научного направления, изучающего проблематику профессионализации управленческого труда - профессиологии - специальной отрасли
социологического |
знания |
(Ф.Б. Михайлов, |
Д.А. Мясников, |
Е.В. Смольникова). |
|
|
|
Выделены основные подходы к пониманию сущности и специфики профессиональной культуры государственных служащих (А.Н. Кузнецов).
Обосновано, что профессиональная культура государственных служащих,
будучи социальным запросом, выступает необходимым условием их профессионализма (А.А. Деркач, С.А. Назаров). Показано, что в основе субкультуры бюрократии лежит культура управленческого труда,
профессиональные знания и ценности, уровень компетентности, которые в виде образцов и норм регулируют профессиональную деятельность на
государственной службе. Выявлены проблемные аспекты в