68

ГЕОГРАФИЯ СЕРИЯСЫ

ГЕОГРАФИЯ СЕРИЯСЫ №2 (57) маусым

ВЕСТНИК

JOURNAL

СЕРИЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ

OF GEOGRAPHY AND ENVIRONMENTAL MANAGEMENT

2(57) 2020

ISSN 1563-0234, eISSN 2663-0397

Хабаршы. География сериясы. №2 (57) 2020

https://bulletin-orientalism.kaznu.kz

Введение

Семипалатинским и Усть-Каменогорским уез-

дами. Обе эти области входили в состав Степ-

Перед тем, как административно-террито-

ного генерал-губернаторства с центром в г. Ом-

риальное деление (АТД) Казахстана в XXI веке

ске. В Туркестанское генерал-губернаторство с

приобрело свой современный вид, произошло

центром в г. Ташкенте входили: Семиреченская

большое количество изменений. Более ста лет

область с уездами Верненским, Джаркентским,

назад административное устройство Казахстана

Капальским, Лепсинским, Пишпекским и Прже-

было довольно неказистым в территориальном

вальским; Сырдарьинская – с уездами Аулие-

и социально-экономическом отношении. Поли-

Атинским, Казалинским, Перовским, Ташкент-

тика, проводимая при ранних периодах царской

ским и Чимкентским. Самостоятельной была

России, была направлена на то, чтобы разъеди-

Тургайская область (центр г. Оренбург) с уез-

нить Казахстан на части и, тем самым, затруд-

дами Актюбинским, Иргизским, Кустанайским,

нить консолидацию казахской нации, подорвать

Тургайским и Уральская (областной центр г.

национально-освободительное движение его

Уральск) – с уездами Гурьевским, Лбищенским,

народа. АТД было проведено без учета эконо-

ТемирскимиУральским.Крометого,территория

мических и национальных интересов, лишь для

БукеевскойОрдыбылавключенавсоставАстра-

удобства управления царскими властями по их

ханской губернии, а полуостров Мангышлак с

военно-политическим соображениям, чтобы ис-

прилегающей территорией между Аральским и

ключить возможности создания национальной

Каспийским морями входил в состав Закаспий-

государственности.

скойобласти(ПокровскийС.Н.,1957).Такимоб-

При царской России, не имея своей государ-

разом,натерриториисегодняшнегоКазахстанав

ственности, Казахстан оказался расчлененным

то время не было ни одного организующего гу-

между различными административными едини-

бернского центра.

цами. К 1917 году на его территории образова-

В декабре 1917 года второй Всеказахский

лись шесть областей: Акмолинская с Акмолин-

съезд объявил об автономии Казахстана и об-

ским, Атбасарским, Кокчетавским, Омским и

разовании правительства «Алаш-Орда». В 1919

Петропавловским уездами; Семипалатинская с

году была установлена советская власть на боль-

Зайсанским, Каркаралинским, Павлодарским,

шей части территории Казахстана, и она получи-

© 2020 Al-Farabi Kazakh National University

5

ла возможность начать устройство государства

Таловский и Торгунский. А Мангышлакский

в Казахстане, а в том же году решением Сове-

уезд был переименован в Адаевский с непосред-

та Народных Комиссаров (СНК) РСФСР от 10

ственным подчинением центру республики (Ад-

июля был организован «Комитет по управлению

министративные деления СССР по данным к 15

Киргизским краем»1, в ведение которого вош-

мая 1923 года, 1923). В том же 1921 году области

ли Акмолинская, Семипалатинская, Тургайская

были переименованы в губернии, а город Вер-

и Уральская области, также часть территории

ный – в Алма-Ату, село Гавриловка – в Талды-

Астраханской губернии с казахским населени-

Курган. Кроме того, в 1921 году в АТД республи-

ем, а декретом Всероссийского Центрального

ки произошли и другие изменения. В частности,

́

́

из состава Тургайской и Оренбургской областей

Исполнительного Комитета

(ВЦИК) и СНК

́

́

былиобразованыгубернии:Актюбинская(четы-

РСФСР от 26 августа 1920 года была образована

Казахская Автономная Республика, установлена

ре уезда), Кустанайская (два уезда и один район)

системавысшихоргановгосударственнойвласти

и Оренбургская (два уезда).

и управления, а также определялись границы ре-

В эти годы в Казахстане остро стоял вопрос

спублики. 4 октября 1920 года в г. Оренбурге на

об обеспечении казахских трудящихся землёй.

Учредительном съезде Советов Казахстана тор-

Республиканский ЦИК в феврале 1921 г. при-

жественно была провозглашена Киргизская (Ка-

нял декрет о передаче трудящимся казахам всех

захская) Автономная Социалистическая Совет-

земель, отнятых у них царским правительством.

ская Республика (АССР) в составе Российской

Казахское население получило несколько сотен

Советской

Федеративной

́

тысяч гектаров земли, пригодной для земледе-

Социалистической

́

́

́

лия и богатой сенокосами и выпасами. В 1921

Республики (РСФСР) со столицей республики –

́

году и в Туркестанской АССР, в составе которой

г. Оренбургом (Справочник по АТД Казахстана,

1958). Данный этап можно охарактеризовать как

оставались Семиреченская и Сырдарьинская об-

одну из главных предпосылок создания своей

ласти, была проведена земельно-водная рефор-

национальной государственности казахским на-

ма, благодаря которой казахским трудящимся

родом.

возвратили более 470.000 га земли. В конце 1922

Первый этап становления администра-

года Семиреченская область была переимено-

тивно-территориального устройства (АТУ)

вана в Джетысуйскую, Перовский уезд – в Ак-

Казахстана. Следует отметить, что в 1920

Мечетский, а г. Перовск – в город Ак-Мечеть

году в соответствии с постановлением ВЦИК

(Timothy Snyder, 2009).

и СНК РСФСР в состав республики вошли об-

В 1924 году постановлением ВЦИК от 14

ласти: Акмолинская – Акмолинский, Атбасар-

января проведено новое АТД республики. Были

ский, Кокчетавский, Петропавловский уезды и

созданы: Адаевский уезд (29 волостей) с цен-

часть Омского уезда; Оренбургская – Илецкий,

тром пос. Форт-Александровский, подчинен-

Исаева-Дедовский, Краснохолмский, Оренбург-

ный непосредственно республиканскому ЦИК;

ско-Покровский, Орский, Петровский и Шар-

Акмолинская губерния с центром в г. Петропав-

лыкский уезды; Семипалатинская – Зайсанский,

ловске – 5 уездов и 203 волости; Актюбинская

Каркаралинский, Павлодарский, Семипалатин-

– 5 уездов и 68 волостей; Букеевская с центром

ский и Усть-Каменогорские уезды; Тургайская

в пос. Урда – 4 уезда и 25 волостей; Кустанай-

– Актюбинский, Иргизский, Кустанайский и

ская – 5 уездов и 47 волостей; Оренбургская – 3

Тургайскийуезды;Уральская–Гурьевский,Лби-

уезда и 43 волости; Семипалатинская – 6 уездов

щенский, Темирский и Уральский уезды. Кроме

и 91 волость; Уральская – 4 уезда и 45 волостей.

указанных областей, в состав республики были

В том же 1924 г. при национально-территориаль-

включены Мангышлакская и две Адаевские во-

номразмежеванииСреднейАзиивсоставреспу-

лости Красноводского уезда Закаспийской об-

блики были включены южно-казахские регионы:

ласти, а также Букеевская Орда с четырьмя во-

Джетысуйская область (центр в г. Алма-Ата) с

лостями Астраханской губернии. В 1921 году из

уездами: Алма-Атинский (12 вол.), Джаркент-

этих волостей и Букеевской Орды образована

ский (8 вол.), Талды-Курганский (14 вол.), Леп-

Букеевская губерния с уездами: Калмыцкий, Ка-

синский (8 вол.) и 3 волости Пишпекского уез-

мыш-Самарский, Нарынский, два Приморских,

да; Сырдарьинская область (центр г. Чимкент) с

уездами: Ак-Мечетский (4 вол.), Казалинский (5

1 16 декабря 1991 г. – Верховный Совет РК провоз-

вол.), Туркестанский (6 вол.), Аулие-Атинский

гласил государственную независимость Республики Казах-

(24 вол.), 9 волостей Ташкентского, Ирджар-

стан.

ская волость Мирзачульского уезда и 6 волостей

Джизакского уезда из Самаркандской области;

преобразовывается в округ. Была выделена из

а также в состав Казахстана вошла родственная

состава Казахстана Оренбургская губерния, а

Каракалпакская автономная область с центром

к Туркмении от Казахстана отошла небольшая

в г. Турткуле в составе уездов: Кунградский (6

территория южной и юго-восточной частей за-

вол.), Турткульский (7 вол.), Ходжейлинский (6

лива Кара-Богаз-Гол. В мае 1927 г. ВЦИК при-

вол.) и Чимбайский (8 вол.) (Территориальное и

нимает решение о переводе столицы республики

административное деление Союза ССР на 1 ян-

из Кзыл-Орды в Алма-Ату. Ровно через два года

варя 1926 года, 1926).

правительство Казахстана переезжает в Алма-

Таким образом в 1924-1925 гг. завершилось

Ату, которая в дальнейшем становится столицей

полное воссоединение всех исконно казахских

республики.

земель в единое государство, что составило при-

В 1927 г. АТД Казахстана состояло из Кара-

мерно 40% всей территории бывших Среднеази-

калпакской автономной области, 6 губерний, 2

атских республик с населением около 1,5 млн.

округов и 31 уезда. По переписи 1926-1927 гг.

чел. Для официального оформления этого важ-

население республики составляло около 6,6 млн.

ного государственного события в апреле 1925

чел.; из них казахов – 3,9 млн. чел. (около 60%),

года в г. Оренбурге собрался V Всеказахский

русских – 1,2 млн. чел., украинцев – 0,8 млн.

съезд советов. Съезд восстановил исторически

чел., узбеков – 0,2 млн. чел., каракалпаков – 115

правильное название казахов и соответствен-

тыс. чел. Все население Казахстана было объ-

но изменил наименование республики – с этого

единено в 4.000 аул сельсоветов, 411 волостей и

времени она стала называться Казахская АССР.

25 горсоветов. В истории АТД Казахстана 1928-

С присоединением южной части республики на-

й год занимает особое место, так как упраздня-

много увеличилась территория Казахстана, с 2,0

ются губернии и уезды, утверждаются округа и

млн. кв. км в 1920 г. до 2,96 млн. кв. км в 1925

районы. Был разработан план коренного упро-

г. По площади Казахстан в Союзе Советских

щения и удешевления всего административного

́

́

управления в республике путем экономического

Социалистических Республик (СССР) превзо-

́

́

районирования Казахстана и перехода на район-

шёл все союзные республики, без Российской

Федерации. Это привело и к росту численности

ное и окружное деление. По этому плану, перво-

населенияс4,8млн.чел.в1920г.до6,5млн.чел.

начально, вместо существовавших до этого ад-

в 1925 г. Благодаря этому увеличились террито-

министративных единиц намечалось создать 18

рия в его исторических границах, численность

округов и 221 район. Однако позже было решено

населения, возрос экономический потенциал

сократить количество округов до 13, а районов

Казахстана. К 1926 году казахское население

до 195. В результате образовалось следующее

выросло и составило 61,3% всей численности в

АТД республики: Адаевский округ с центром в

Казахстане. Изменилось также геополитическое

посёлке Уил – 6 районов; Акмолинский – 15 рай-

и экономико-географическое положение респу-

онов; Актюбинский – 14 районов; Алма-Атин-

блики. Если раньше Казахстан лишь на незначи-

ский – 21 район; Гурьевский – 6 районов; Кзыл-

тельном протяжении выходил к государственной

Ординский – 8 районов; Каркаралинский – 7

границе только с Китаем, то после размежевания

районов; Кустанайский – 15 районов; Павлодар-

с республиками Средней Азии он стал окраиной

ский – 9 районов; Петропавловский – 21 район;

территорией и длина государственных погра-

Семипалатинский – 25 районов; Сырдарьинский

ничных линий возросла до 2200 км. Завершение

с центром в г. Чимкенте – 21 район; Уральский –

полного воссоединения казахского народа в од-

15 районов; Каракалпакская автономная область

ном государстве явилось важным историческим

с центром в г. Турткуле – 10 районов (История

актомисоздалопредпосылкидляпоследующего

национально-государственного строительства в

преобразованияКазахскойАССРвсоюзнуюрес­

СССР, 1979).

публику (Дахшлейгер Г.Ф., 1953).

Следует отметить, что конец 20-х и нача-

Следует подчеркнуть, что в том же 1925 г.

ло 30-х годов оказались не менее стабильны-

в республике произошли ещё и другие важные

ми, чем предыдущие годы. Так, в 1929 г. был

изменения. Так, в феврале этого года столица

упразднён Адаевский округ, а его территорию

республики переносится из Оренбурга в Ак-

частями присоединили к Каракалпакской авто-

Мечеть, а в июне Ак-Мечеть переименовывает-

номной области, Актюбинскому и Гурьевскому

ся в Кзыл-Орду. Тогда же упраздняется Букеев-

округам. В 1932 году вся территория вдоль за-

ская губерния и на правах уезда присоединяется

лива Кара-Богаз-Гол, до этого входившая в со-

к Уральской губернии,

Кустанайская губерния

став Казакской АССР, была передана в состав

Туркменской ССР. А в 1930 г. постановлением

циально-экономическое значение, т.к. создавало

ВЦИК Каракалпакская автономная область вы-

предпосылки для дальнейшего развития казах-

ведена из состава Казахстана и была включена

ской национальной государственности.

непосредственно в РСФСР (в дальнейшем, в

Второй этап становления АТУ Казахста-

марте 1932 г. она преобразовывается в автоном-

на. Ставший в 1936 г. самостоятельной союзной

ную республику в составе РСФСР). В связи с

республикой и покинувший по этой причине

принятием Конституции СССР 1936 года Ка-

РСФСР, Казахстан в последующие годы испы-

ракалпакская АССР вошла в состав Узбекской

тывал разукрупнение своего АТД. Они вырази-

ССР, что мотивировалось их территориальной

лись прежде всего в образовании в 1938-1939

общностью, родством языков и общностью

гг. шести новых областей и 37 районов на базе

исторических судеб). В том же 1930 г. все окру-

разукрупнения существовавших. Так, в 1938 г.

га республики были ликвидированы и вместо

появились области – Гурьевская из 6 районов

нихорганизованы122района.Надосказать,что

ликвидированного Гурьевского округа; Кзыл-

упразднение округов не улучшило положение

Ординская из 6 районов, выделенных из ЮКО

дел по руководству деятельностью большого

и Аральского; выделенного из Актюбинской

числа районов, разбросанных на огромной тер-

области; Павлодарская из 10 районов, выделен-

ритории Казахстана в условиях слабо развитой

ных из ВКО и Баян-Аульского, выделенного из

транспортной сети и вообще всех видов комму-

Карагандинской области, а в 1939 г. образованы

никации. Поэтому в 1932 г. в республике вновь

– Акмолинская из 4 районов Карагандинской

образовано шесть областей: Актюбинская – 18

области и 11 районов СКО; Джамбульская из 6

районов; Алма-Атинская – 21 район; Восточ-

районов ЮКО и 3 районов Алма-Атинской об-

но-Казахстанская (ВКО) с центром в г. Семи-

ласти; Семипалатинская из 8 районов ВКО и 4

палатинске – 21 район; Западно-Казахстанская

районов Алма-Атинской области (СССР. Адми-

(ЗКО) с центром в г. Уральске – 13 районов;

нистративно-территориальное деление союзных

Карагандинская с центром в г. Петропавлов-

республик на 1 января 1940 года, 1941). Центр

ске – 23 района; Южно-Казахстанская (ЮКО)

ВКО из г. Семипалатинска перенесен в г. Усть-

с центром в г. Чимкенте – 19 районов (Адми-

Каменогорск. Надо заметить, что в мае 1938 г.

нистративно-территориальное деление Союза

Кастекский район Алма-Атинской области пере-

ССР: Крат. справочник на 1 сентября 1935 года,

именован в Джамбульский, а в июле того же года

1935).

г. Аулие-Ата – в г. Джамбул.

В1933-1934годахвновьбылиобразованыдва

В конце 30-х годов, наряду с образованием

округа: Гурьевский из 5 районов, выделенных из

новых областей, продолжали создаваться и но-

состава – ЗКО и Каркаралинской из 5 районов,

вые административные районы с целью макси-

выделенныхизсостава–ВКО,Алма-Атинскойи

мального приближения руководства хозяйством

Карагандинской областей. Однако в июле 1936 г.

на места. В результате проводившихся раз-

Каркаралинский округ был упразднён, а его рай-

укрупнений административных единиц Казах-

оны переданы Карагандинской области. Сюда

стана к началу Великой Отечественной войны

же отнесли и Карсакпайский район из ЮКО, а

в республике насчитывалось уже 14 областей

центром Карагандинской области определили г.

и 193 района. Эвакуация в Казахстан в годы

Караганду. В том же 1936 г. в связи с разукруп-

войны значительного количества предприятий

нением районов образованы еще две новые об-

и населения, рост промышленности и сельского

ласти: Кустанайская из 12 районов, выделенных

хозяйства заметно осложнили оперативное руко-

из Актюбинской области, и Северо-Казахстан-

водство делами ряда районов и даже областей.

ская (СКО) с центром в г. Петропавловске из 25

Это особенно относилось к Северному Казах-

районов, выделенных из Карагандинской об-

стану и Алма-Атинской области. Так, в Алма-

ласти. Таким образом к 5 декабрю 1936 г., т.е. к

Атинской области, кроме самой столицы, ещё

моменту преобразования Казахской АССР в со-

насчитывалось 22 сельских района, 717 колхозов

юзную республику, здесь имелось восемь обла-

и 17 совхозов, 31 машинно-тракторная станция

стей, один округ и 157 сельских административ-

(МТС) и несколько крупных рабочих поселков,

ных районов. Теперь Казахстан в соответствии

разбросанныхнаобширнойтерритории.Некото-

с новой Конституцией непосредственно стал

рые из них от областного центра находились на

входить в состав СССР. Это важнейшее полити-

расстоянии более 700 км. Все это настоятельно

ческоесобытиевжизниказахскогонародаимело

требовало ставить вопрос о разукрупнении об-

не только историческое, но также большое со-

ласти. Такая же картина наблюдалась в Север-

ном Казахстане. Поэтому в марте 1944 г. были

районов, а в 1960-1962 гг. три края: Целинный с

образованы две новые области: Кокчетавская

пятьюобластями,Западно-КазахстанскийиЮж-

из 11 районов, выделенных из СКО и Акмолин-

но-Казахстанский с тремя областями в каждой

ской области; Талды-Курганская из 12 районов,

из них. С образованием краев были переимено-

выделенных из Алма-Атинской области (СССР.

ваны области: ЗКО – в Уральскую, Акмолинская

Административно-территориальное деление со-

– в Целиноградскую, ЮКО – в Чимкентскую.

юзных республик на 1 января 1947 года, 1947).

В результате реорганизации административных

В итоге на 1 января 1946 г. АТД Казахстана на-

органов по производственному принципу для

считывало 16 областей и 203 района.

перенесения тяжести управления на места в ре-

В середине 50-х годов на изменение АТД

спублике были образованы кроме вышесказан-

республики существенное влияние оказало ос-

ных краев – 14 областных (сельских), 3 област-

воение целинных и залежных земель. Только в

ных (промышленных) и 1 областной (единый)

течение 1954-1955 гг. в Казахстане было созда-

Советы. Это означало переход от отраслевого к

но 338 совхозов, причём 275 из них возникли в

территориальному принципу управления. Одна-

северных областях республики. Поэтому в Ак-

ко эти административные производственные ор-

молинской и Кустанайской областях были обра-

ганы, экономические районы и края на практике

зованы по два новых района, а в Кокчетавской

не выдержали проверку временем и в 1964-1965

– даже три. Вместе с тем, в это время происходи-

годах были упразднены.

ло и упразднение некоторых районов. Это каса-

В истории Казахстана март 1961 г. известен

лось главным образом экономически маломощ-

тем, что тогда г. Акмолинск был переименован

ных сельских районов. Например, в 1955 г. был

в г. Целиноград. Чуть раньше, в 1959 г. была

упразднен Абралинский район в Семипалатин-

упразднена Талды-Курганская область, но вско-

ской области, в 1956 г. – Кзылкумский и Фрун-

ре (в 1967 г.) она вновь восстановлена. Одно-

зенский районы в ЮКО и Октябрьский район

временно в эти годы происходили изменения и в

в Талды-Курганской области, а их территории

низовыхадминистративныхделениях.Онибыли

были переданы соседним районам.

связаны с укреплением сельских районов, число

В1954-1956годахнекоторыеизмененияпро-

которых в 1965 г. по сравнению с 1954 г. умень-

изошли и в государственных границах респу-

шилось в 1,3 раза (только в 1963 г. в республике

блики, что было связано с передачей отдельных

былоупразднено93района).Врезультатетерри-

участковтерриторииКазахстанавсоставРоссий-

тории сельских административных районов Ка-

ской Федерации. Так, например, небольшая тер-

захстана стали в два раза крупнее общесоюзных

ритория Карабалыкского района Кустанайской

показателей. Например, один район Казахстана

области была передана Челябинской области,

в среднем занимал 16500 кв. км площади, тогда

а Джаныбекского района ЗКО – Астраханской

как по СССР в целом этот показатель составлял

области. А Казахстан принял территорию Верх-

8500 кв. км. Процесс укрупнения не избежали и

КатунскогомараловодческогосовхозаГорно-Ал-

сельсоветы, число которых с 2638 в 1954 г. со-

тайской автономной области РСФСР, в составе

кратилось до 1804 в 1965 г. На один сельсовет в

ВКО. Однако более существенное изменение

то время приходилось 1500 кв. км территории и

внешних границ Казахстана произошло в январе

3400 чел. населения, тогда как по Союзу эти по-

1956 г., когда по решению Президиума Верхов-

казатели соответственно составляли 565 кв. км и

ного Совета республики Бостандыкский район

2700 чел. В 1964 г. АТД Казахстана составляло

ЮКО, а также орошаемые земли, находящиеся

из следующих единиц: краев – 3, областей – 15,

в зоне освоения «Голодной степи», общей пло-

в т. ч. внутрикраевых – 11; районов – 127, в т.ч.

щадьюоколо1млн.габылипереданыУзбекской

промышленных – 6 (СССР. Административно-

ССР. К 1957 году АТД республики состояло из

территориальноеделениесоюзныхреспубликна

16 областей, 204 административных районов, 41

1 июля 1967 года, 1967).

города и 140 поселков городского типа. На долю

Все важнейшие изменения в АТД республи-

Казахстана приходилось свыше 12% площади

ки в последующие годы связаны с образованием

СССР – 2766 тыс. кв. км, а население составляло

новых областей и районов. Так, в ноябре 1970 г.

8,5 млн. человек (СССР. Административно-тер-

создана Тургайская область с центром в г. Арка-

риториальное деление союзных республик на 1

лыке из отдельных районов Кустанайской и Це-

января 1958 года, 1958).

линоградской областей, а в марте 1973 г. образо-

В1957годувреспубликебылосозданоснача-

ваны ещё две области: Джезказганская область

ла девять, но впоследствии семь экономических

– из районов, выделенных из Карагандинской

области и Мангышлакская с центром в г. Шев-

нения, связанные главным образов с изменения-

ченкоизрайонов,выделенныхизГурьевскойоб-

ми выполняемых функций в новом политико-го-

ласти. Каждая из этих областей была образована

сударственном устройстве и названии областей,

с целью более ускоренного освоения их богатых

районов, городов и сельских населённых пун-

природных ресурсов для развития промышлен-

ктов. 8 декабря 1993 г. был издан Закон Респу-

ности и сельского хозяйства (Robert Conquest,

блики Казахстан № 2572 ХII «Об администра-

1987).

тивно-территориальном устройстве Республики

Дальнейший рост аграрного сектора респу-

Казахстан», который стал основным докумен-

блики, возникновение новых сельскохозяйствен-

том, определяющим правовые основы жизнеде-

ных предприятий и бурное развитие местной

ятельности территориально-административной

промышленности вызвали необходимость соз-

системы республики. В систему администра-

дания новых сельских районов, количество ко-

тивно-территориального устройства РК вошли

торых увеличилось с 121 в 1964 г. до 222 на 1

такие административно-территориальные еди-

января 1986 года, а число сельсоветов соответ-

ницы, как село, поселок, сельский округ, район

ственно выросло за этот период более чем в 1,3

в городе, город, район и область. В 1992 году в

раза (с 1807 до 2418). В связи с ростом город-

Мангистауской области был образован Тупка-

скогонаселенияувеличилосьтакжечислогород-

раганский район, а через год Ералиевский рай-

ских административных районов. Если в 1965 г.

он был переименован в Каракиянский. Также в

в Казахстане городские районы имели только го-

1992 году Гурьевская область была переимено-

рода Алма-Ата и Караганда (каждый по 4 райо-

вана в Атыраускую, Алма-Атинская – в Алма-

на), то через 20 лет их стало 35, в т.ч. в Алма-Ате

тинскую, Уральской области было возвращено

число районов возросло до восьми, в Караганде

название Западно-Казахстанская, а Чимкентской

– до семи. Образованы новые городские районы:

– Южно-Казахстанская. В 1993 году произошли

по три в Чимкенте и Семипалатинске, а по два в

следующие изменения: Джамбульская область

городах: Актюбинск, Усть-Каменогорск, Петро-

была переименована в Жамбылскую, Кокчетав-

павловск, Джамбул, Целиноград и Павлодар.

ская – в Кокшетаускую, Талды-Курганская – в

Произошли и другие изменения. Многие

Талдыкорганскую. В 1995 г. Джезказганская об-

сельские населенные пункты в связи с их про-

ласть переименована в Жезказганскую. Через

мышленным развитием переведены в разряд

год Кзыл-Ординская область была переименова-

городов и поселков городского типа. Если на 1

на в Кызылординскую, Кустанайская – в Коста-

апреля 1964 г. в республике насчитывалось – 58

найскую (Увалиев Т.О., 1997).

городов и 146 поселков городского типа, то на 1

К середине 90-х годов АТД Казахстана со-

января 1986 г. их число соответственно возрос-

стояло из 19 областей, которые в своём составе

ло до 83 городов и 204 поселков городского типа

имели 220 районов и 83 города, в т.ч. г. Алматы с

(Подосенов Ю.Я., 1986).

того времени имеет статус города республикан-

Следует заметить, что во второй половине

ского значения. Крупные изменения произошли

80-х годов в связи с перестройкой экономики и

в 1997 году, тогда были упразднены пять обла-

интенсификацией производства были упраздне-

стей (Жезказганская, Кокшетауская, Семипала-

ны в то время ещё не так давно созданные Ман-

тинская, Талдыкорганская и Тургайская обла-

гышлакская и Тургайская области, 14 городских

сти), изменилось внутриобластное деление. В

и 15 экономически маломощных сельских райо-

этом же году столица республики была перене-

нов. Однако, спустя некоторое время, обе выше-

сена в г. Акмолу. В 1998 г. столица была пере-

указанные области вновь были образованы, как

именована в г. Астану. В 1999 г. часть районов

и отдельные административные районы.

Северо-Казахстанской области была передана

ТретийэтапстановленияАТУКазахстана.

Акмолинской области. Центр Акмолинской об-

После получения полного суверенитета2 и госу-

ластибылпереведенизг.АстанывгородКокше-

дарственной независимости3 (1990-1991 гг.) в

тау. Далее, в 2001 г. центром Алматинской обла-

АТД Казахстана произошли определенные изме-

сти был определен г. Талдыкорган. 19 июня 2018

года указом президента Казахстана Южно-Ка-

2 25октября1990г.–ВерховныйСоветреспубликипри-

захстанскаяобластьпереименованавТуркестан-

скую, а её административный центр перенесён

нял Декларацию о полном суверенитете Казахской ССР.

из Шымкента в город Туркестан. Шымкент был

3 16 декабря 1991 г. – Верховный Совет РК провозгла-

сил государственную независимость Республики Казах-

изъят из состава Южно-Казахстанской области,

стан.

получив статус города республиканского значе-