!!Экзамен зачет 2023 год / Правововая природа учредительных документов-1
.docxОтносительно природы учредительных и внутренних документов корпорации были высказаны разные мнения. Широко распространенной является характеристика некоторых из этих документов в качестве так называемых локальных нормативных актов.
Заметим, что действующий ГК РФ не упоминает локальные нормативные акты в качестве источников гражданского права (ст. ст. 3, 5, 7 ГК РФ).
Теория локальных нормативных актов разрабатывалась главным образом в рамках науки трудового прав
Этому есть свои объяснения. Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовые отношения регулируются в том числе и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Помимо ученых, специализирующихся в сфере трудового права, локальные нормативные акты анализировали и сторонники существования так называемого хозяйственного права. Они рассматривали их в качестве одного из источников правового регулирования внутрихозяйственных отношений.
В литературе обращается внимание на отличие локальных правовых норм от обычных норм права. Указывается, что они принимаются в конкретной организации и действуют в ее пределах, в связи с чем не имеют того уровня общности, который характерен для общегосударственных норм <1>. Из сказанного следует, что действие локальных норм подчиняется не территориальному признаку, а обусловливается фактом принадлежности лиц, на которых они распространяются, к той или иной организации <2>. Признание за локальными актами свойств нормативности обычно обосновывается тем, что они регулируют не отдельный случай, а повторяющиеся типичные ситуации, состоят из правил поведения общего характера и рассчитаны на неоднократное применение <3>.
Все это так. НО:
Существуют многосторонние долгосрочные гражданско-правовые договоры, например договор простого товарищества, положения которых подлежат неоднократному применению. Тем не менее такой договор остается гражданско-правовой сделкой, признание за которой свойств нормативности не имеет под собой никаких оснований
Аналогичная ситуация существует и в корпорациях, положения учредительных и внутренних документов которых обязательны для их участников (членов). Как справедливо отмечает А.В. Мицкевич, нормативность актов заключается главным образом в том, что они устанавливаются либо санкционируются (допускаются, подтверждаются) государством <1>. Исходя из этого, акты корпорации должны делиться как минимум на две группы. Так, В.В. Долинская отмечает, что по наличию (отсутствию) вмешательства публичной власти локальные акты можно условно разделить на две группы - внутренние акты и санкционированные государством уставы и положения юридических лиц. При этом санкционирование выражается в государственной регистрации, утверждении и совместном принятии акта
Утверждение о том, что уставы корпораций подлежат санкционированию государством, также далеко не бесспорно. Действительно, законодатель прямо говорит о государственной регистрации изменений в учредительные документы (п. 3 ст. 52 ГК РФ), но, как справедливо отмечает Г.В. Цепов, в данном случае акт государственной регистрации имеет значение лишь для третьих лиц, а для участников (членов) корпорации изменения приобретают силу с момента их принятия в установленном порядке <1>. Таким образом, о юридической силе изменений учредительных документов можно говорить и до их государственной регистрации.
Г.В. Цепов же утверждает, что решение учредительного собрания (учредителей) о создании акционерного общества имеет двойственную природу. С одной стороны, оно представляет собой условную сделку, в соответствии с которой учредители (учредитель) обязуются выкупить акции созданного ими общества. С другой стороны, решение учредителей о создании общества необходимо рассматривать как сделку, а точнее - как несколько сделок общества, осуществленных в лице его высшего органа управления