!!Экзамен зачет 2023 год / Задача 2-2
.docxТема 25, Задача 2
1. Какова организационно-правовая форма поликлиники? – Согласно п. 1 ст. 9.2 ФЗ О некоммерческих организациях бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
2. Вправе ли бюджетное учреждение заниматься коммерческой деятельностью? – да, но в определенных случаях. Согласно п.4 ст.9.2 ФЗ О некоммерческих организациях, Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Также Статья 24 п 2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
3. Вправе ли поликлиника распоряжаться указанным в задаче имуществом (помещениями и оборудованием)? – нет, не вправе. На основании ст.9.2 п. 10. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
11. Для целей настоящего Федерального закона под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено (Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества").
Безусловно, деятельность поликлиники при отсутствии двух этажей здания и медицинского оборудования будет существенно затруднена (В задаче не указана стоимость оборудования, но, по идее, медицинское оборудование стоит больших денег и там вполне может быть крупная сделка, которая также требует получения разрешения собственника).
4. Возможно ли создание производственного кооператива без согласия собственника? – нет, невозможно. Во-первых в силу невозможности распоряжения указанным в условиях задачи имуществом. Во-вторых, на в соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19, согласно которому, финансируемые собственниками учреждения могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ с разрешения собственника, в том числе с использованием для этих целей доходов учреждения от разрешенной ему деятельности (пункт 4 статьи 66 и пункт 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации).