Задача 1. Тема 23
Правомерна ли передача здания, являющегося памятником истории и культуры из федеральной собственности в собственность г. Москвы?
Да, правомерна.
Во-первых, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.09.1999 N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" «В отношении земли и федеральной недвижимости необходимо:
осуществить передачу объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) за счет бюджетного финансирования и погашения задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Российской Федерации».
Во-вторых, в соотв. с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ст.63 «При реализации пункта 4 статьи 2 настоящего Федерального закона в отношении объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 года, Правительство Российской Федерации утверждает перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации»
П.4 ст.2 говорит об оформлении права собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия федерального значения.
Т.к. закрепляется, что перечень объектов утверждается постановлением Правительства РФ, то никакого нарушения в данном случае не было.
Необходимо ли было согласие арендатора (ЗАО) на передачу имущества из федеральной собственность, в собственность субъекта?
По всей видимости, нет, так как нигде в законодательстве не сказано о том, что при совершении каких-либо сделок с имуществом необходимо согласие арендатора.
Должны ли были стороны (ЗАО и Правительство Москвы) перезаключать договор аренды на новых условиях?
Нет, в соотв. со ст. 617 ГК РФ «Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды».
А также п.24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" «Переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором (за исключением изменения в договоре сведений об арендодателе)».
Правомерно ли требование Правительства г.Москвы о перезаключении договора аренды на новых условиях?
Нет, т.к. в соотв. с п.1 ст. 450 ГК РФ «Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».
Также мы не можем здесь говорить о существенных нарушениях договора стороной (т.е. арендатором) и других обстоятельствах.