ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОММЕНТАРИЙ

К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧАСТИ ВТОРОЙ

(постатейный)

Руководитель авторского коллектива

и ответственный редактор

доктор юридических наук, профессор

О.Н. Садиков

Издание второе, исправленное и дополненное

Авторы Комментария

Авилов Г.Е., старший научный сотрудник - ст. 559 - 566 гл. 30;

Института законодательства и

сравнительного правоведения (в

дальнейшем Институт)

Варнавский Б.П., начальник - ст. 539 - 548 гл. 30;

Госэнергонадзора Российской Федерации,

Загянский А.И., кандидат экономических

наук, Сейнароев Б.М., судья Высшего

Арбитражного суда Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор

Глянцев В.В., член Верховного Суда РФ - § § 2, 4 гл. 59;

Ефимова А.Г., кандидат юридических - гл. 44, 45; ст. 863 -

наук 876; гл. 46;

Клейн Н.И., ведущий научный сотрудник - ст. 462, 465 - 468, 478 -

Института, профессор 482, 506 - 521, 523,

525 - 538 гл. 30;

ст. 455, 458 - 461, 474,

486 - 489 гл. 30

(совместно с

Левшиной Т.Л.); ст. 549 -

557 гл. 30 (совместно с

Чубаровым В.В.);

Кроль М.С, кандидат юридических наук - ст. 740 - 768 гл. 37;

Левшина Т.Л., старший научный - ст. 456, 463, 464, 469,

сотрудник Института 475, 484, 490 - 505 гл.

30; ст. 455, 458 - 461,

474, 486 - 489 гл. 30

(совместно с Клейн Н.И.);

ст. 730 - 739 гл. 37;

гл. 39; ст. 1095 - 1098

гл. 59;

Литовкин В.Н., зав. отделом - гл. 33; ст. 650 - 655

гражданского законодательства гл. 34; гл. 35;

Института, кандидат юридических наук

Масевич М.Г., ведущий научный - гл. 32, 47;

сотрудник Института, доктор

юридических наук, профессор

Павлодский Е.А., ведущий научный - ст. 665 - 670 гл. 34;

сотрудник Института, доктор гл. 42, 43; ст. 861 -

юридических наук, профессор 862, 877 - 885 гл. 46;

Полонский Б.Я., помощник Председателя - алфавитно - предметный

Высшего Арбитражного Суда Российской указатель (не

Федерации, Заслуженный юрист приводится);

Российской Федерации

Рахмилович В.А., главный научный - ст. 927 - 939, 968 - 970

сотрудник Института, доктор гл. 48;

юридических наук, профессор

Розенберг М.Г., доктор юридических - ст. 454, 457, 470 - 473,

наук, профессор 476, 477, 483, 485, 522,

524 гл. 30;

Садиков О.Н., главный научный - предисловие, вводный

сотрудник Института, доктор закон, гл. 31; ст. 702 -

юридических наук, профессор 729 гл. 37; гл. 40 (при

участии профессора

Ляндреса В.Б.); гл. 41,

60;

Сгибнева О.В., главный эксперт банка - гл. 56 - 58;

"Еврофинанс"

Собакинских А.В., начальник отдела САО - ст. 940 - 967 гл. 48;

"Ингосстрах"

Трахтенгерц Л.А., ведущий научный - гл. 38, 54;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

Файзутдинов И.Ш., кандидат юридических - ст. 1064 - 1083 гл. 59;

наук

Чубаров В.В., ведущий научный - ст. 549 - 557 гл. 30

сотрудник Института, кандидат (совместно с Клейн Н.И.);

юридических наук ст. 558 гл. 30; гл. 53,

55;

Шапкина Г.С., ведущий научный - ст. 606 - 649, 656 - 664

сотрудник Института, кандидат гл. 34, гл. 36;

юридических наук

Яковлев В.Ф., доктор юридических наук, - гл. 49 - 52.

профессор, Председатель Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации

ПРЕДИСЛОВИЕ

Принятая Государственной Думой РФ 22 декабря 1995 г. и введенная в действие с 1 марта 1996 г. часть вторая Гражданского кодекса РФ (опубликована в СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410) является продолжением и дополнением части первой Гражданского кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 1995 г. (далее - ГК).

Основываясь на общих началах нового гражданского права России, закрепленных в Конституции РФ 1993 г., и части первой ГК, часть вторая ГК устанавливает развернутую систему норм об отдельных обязательствах и договорах, обязательствах из причинения вреда (деликтах) и неосновательном обогащении. По своему содержанию и значению часть вторая ГК - крупный этап в создании нового гражданского законодательства РФ, отвечающего требованиям экономики рыночного типа.

Сохраняя традиционную для российского гражданского права систему обязательств и последовательность их законодательного изложения, часть вторая ГК существенно расширяет круг регулируемых договоров, вводя в российское законодательство такие рыночные договоры, как продажа недвижимости и предприятий (§ 7 и § 8 гл. 30), финансирование под уступку денежного требования (гл. 43), доверительное управление имуществом (гл. 53), коммерческая концессия (гл. 54) и другие.

Регламентация многих традиционных договоров и обязательств в новом ГК существенно расширена и усовершенствована. Это относится прежде всего к договору купли - продажи (гл. 30), договору хранения (гл. 47) и банковским сделкам (гл. 42, 44, 45, 46). Существенные нововведения имеются и в других институтах обязательственного права. На основе части второй ГК предстоит издание ряда специальных законов о некоторых договорах, требующих более полного урегулирования (поставка для государственных нужд, транспортная экспедиция, специальные виды страхования и др.).

Правовые институты и нормы, содержащиеся в части второй ГК, имеют большое практическое значение и будут широко и каждодневно применяться в отношениях как предпринимателей, так и граждан. Знание и правильное применение норм ГК - одно из основных условий успешного выступления на рынке и защиты своих имущественных интересов.

Настоящий Комментарий к части второй ГК, предназначенный для широкого круга читателей, ставит своей задачей дать разъяснение его положений и тем самым содействовать их правильному применению на практике. По отдельным вопросам нового ГК авторы Комментария высказывают свои оценки и рекомендации.

Ответственный редактор

доктор юридических наук,

профессор

О.Н.САДИКОВ

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Правовые нормативные акты

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от

5 мая 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 19,

ст. 1709)

Вводный закон - Федеральный закон "О введении в действие

части второй Гражданского кодекса

Российской Федерации" от 26 января 1996 г.

(СЗ РФ, 1996. N 5, ст. 411)

Венская конвенция - Конвенция ООН о договорах международной

1980 купли - продажи товаров (Вена, 1980)

Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г.

(СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4471)

ВК - Воздушный кодекс Союза ССР, утв. Указом

Президиума Верховного Совета СССР

от 11 мая 1983 г. (Ведомости СССР, 1983,

N 20, ст. 303)

ГК 1964 - Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня

1964 г.

ГК - Гражданский кодекс РФ, часть первая от

30 ноября 1994 г., Гражданский кодекс РФ,

часть вторая от 26 января 1996 г.

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

от 11 июня 1964 г.

ЖК - Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.

Закон об авторском - Закон РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском

праве праве и смежных правах" (Ведомости РФ,

1993, N 32, ст. 1242)

Закон об акционерных - Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 г.

обществах "Об акционерных обществах" (СЗ РФ, 1996,

N 1, ст. 1)

Закон об атомной - Федеральный закон РФ от 21 ноября 1995 г.

энергии "Об использовании атомной энергии" (СЗ РФ,

1995, N 48, ст. 4552)

Закон о банках - Закон РФ "О банках и банковской

деятельности в РСФСР" в ред. Федерального

закона РФ от 3 февраля 1996 г. (СЗ РФ,

1996, N 6, ст. 492)

Закон о банкротстве - Закон РФ от 19 ноября 1992 г. "О

несостоятельности (банкротстве)

предприятий" (Ведомости РФ, 1993, N 1,

ст. 6)

Закон о биржах - Закон РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных

биржах и биржевой торговле" (Ведомости РФ,

1992, N 18, ст. 961)

Закон о валютном - Закон РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном

регулировании регулировании и валютном контроле"

(Ведомости РФ, 1992, N 45, ст. 2542)

Закон о - Федеральный закон от 29 декабря 1994 г.

государственном "О государственном материальном резерве"

материальном резерве (СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 3)

Закон о естественных - Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г.

монополиях "О естественных монополиях" (СЗ РФ, 1995,

N 34, ст. 3426)

Закон о жилищной - Закон РФ от 24 декабря 1992 г. "Об основах

политике федеральной жилищной политики" (Ведомости

РФ, 1993, N 3, ст. 99)

Закон о закупках - Федеральный закон РФ от 2 декабря 1994 г.

"О закупках и поставках

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия для государственных нужд"

(СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3303)

Закон о защите прав - Закон РФ "О защите прав потребителей" в

потребителей ред. Федерального закона РФ от 9 января

1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140)

Закон об общих - Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г.

принципах организации "Об общих принципах организации местного

местного самоуправления в Российской Федерации" (СЗ

самоуправления РФ, 1995, N 35, ст. 3506)

Закон об основах - Федеральный закон РФ от 31 июля 1995 г.

государственной "Об основах государственной службы

службы Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N 31,

ст. 2990)

Закон об основах - Закон РСФСР от 27 декабря 1991 г. "Об

налоговой системы основах налоговой системы в Российской

Федерации" (Ведомости РФ, 1992, N 11,

ст. 527)

Закон о конкуренции - Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О

конкуренции и ограничении

монополистической деятельности на товарных

рынках" (Ведомости РСФСР, 1991, N 16,

ст. 499)

Закон о недрах - Закон РФ "О недрах" в ред. Федерального

закона от 3 марта 1995 г. (СЗ РФ, 1995,

N 10, ст. 823)

Закон о поставках - Федеральный закон РФ от 13 декабря 1994 г.

"О поставках продукции для федеральных

государственных нужд" (СЗ РФ, 1994, N 34,

ст. 3540)

Закон о правовой - Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О

охране программ правовой охране программ для электронных

вычислительных машин и баз данных"

(Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2325)

Закон о правовой - Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О

охране топологий ИМС правовой охране топологий интегральных

микросхем" (Ведомости РФ, 1992, N 42,

ст. 2328)

Закон о приватизации - Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. "О

приватизации государственных и

муниципальных предприятий в Российской

Федерации" (Ведомости РСФСР, 1991, N 27,

ст. 927)

Закон о - Закон РФ от 10 июня 1993 г. "О

стандартизации стандартизации" (Ведомости РФ, 1993, N 23,

ст. 917)

Закон о страховании - Закон РФ от 27 ноября 1992 г. "О

страховании" (Ведомости РФ, 1993, N 2,

ст. 56)

Закон о товарных - Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О

знаках товарных знаках, знаках обслуживания и

наименованиях мест происхождения товаров"

(Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2322)

Закон о ЦБР - Закон РФ "О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)" в ред.

Федерального закона от 26 апреля 1995 г.

(СЗ РФ, 1995, N 18, ст. 1593)

Инструкция Госбанка - Инструкция Госбанка СССР от 30 октября

N 28 1986 г. N 28 "О расчетных, текущих и

бюджетных счетах, открываемых в

учреждениях Госбанка СССР" (БНА СССР,

1989, N 5)

КЗоТ - Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря

1971 г.

КоАП - Кодекс РСФСР об административных

правонарушениях от 20 июня 1984 г.

КТМ - Кодекс торгового мореплавания Союза ССР,

утв. Указом Президиума Верховного Совета

СССР от 17 сентября 1968 г. (Ведомости

СССР, 1968, N 39, ст. 351)

Методические указания - Методические указания ЦБР от 13 февраля

о создании банков 1991 г. "О создании и деятельности

коммерческих банков на территории РСФСР"

Основы ГЗ - Основы гражданского законодательства Союза

ССР и республик от 31 мая 1991 г.

(Ведомости СССР, 1991, N 26, ст. 733)

Основы - Основы законодательства СССР и союзных

законодательства об республик об аренде от 23 ноября 1989 г.

аренде (Ведомости СССР, 1989, N 25, ст. 481)

Основы лесного - Основы лесного законодательства РФ от

законодательства 6 марта 1993 г. (Ведомости РФ, 1993, N 15,

ст. 523)

Основные положения о - Основные положения порядка заключения и

подряде для исполнения государственных контрактов

государственных нужд (договоров подряда) на строительство

объектов для федеральных государственных

нужд в РФ, утв. Постановлением СМ РФ от

14 августа 1993 г. N 812 (СА РФ, 1993,

N 34, ст. 3189)

Патентный закон - Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г.

(Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2319)

Положение о расчетах - Положение о безналичных расчетах в РФ,

сообщенное письмом ЦБ РФ от 9 июля 1992 г.

N 14 (Вестник ВАС РФ, 1993, N 4)

Положение о поставках - Положение о поставках продукции

продукции производственно - технического назначения,

утв. Постановлением СМ СССР от 25 июля

1988 г. N 888 (СП СССР, Отд. I, 1988,

N 24 - 25, ст. 70)

Положение о поставках - Положение о поставках товаров народного

товаров потребления, утв. Постановлением СМ СССР

от 25 июля 1988 г. N 888 (СП СССР, Отд. I,

1988, N 24 - 25, ст. 70)

Положение о фирме - Положение о фирме, утв. Постановлением ЦИК

1927 и СНК СССР от 22 июня 1927 г. (СЗ СССР,

1927, N 40, ст. 395)

Положение о штрафах - Положение о штрафах за нарушение правил

совершения расчетных операций, утв.

Постановлением СМ СССР от 16 сентября

1983 г. N 911 (СП СССР, 1983, отд. I,

N 27, ст. 155)

Постановление Пленума - Постановление Пленума Верховного Суда РФ

ВС РФ N 3 N 3 от 28 апреля 1994 г. "О судебной

практике по делам о возмещении вреда,

причиненного повреждением здоровья"

(Бюллетень ВС РФ, 1994, N 7)

Постановление Пленума - Постановление Пленума Верховного Суда РФ

ВС РФ N 7 N 7 от 29 сентября 1994 г. "О практике

рассмотрения судами дел о защите прав

потребителей" (Бюллетень ВС РФ, 1995, N 1)

Постановление Пленума - Постановление Пленума Верховного Суда РФ

ВС РФ N 10 N 10 от 20 декабря 1994 г. "Некоторые

вопросы применения законодательства о

компенсации морального вреда" (Бюллетень

ВС РФ, 1995. N 3)

Постановление - Постановление Правительства РФ от 20 июня

Правительства РФ от 1993 г. N 585 "О государственной

20 июня 1993 г. N 585 экспертизе градостроительной и проектно -

сметной документации и утверждении

проектов строительства" (СА РФ, 1993,

N 26, ст. 2427)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ от 14 августа 1993 г. N 812 "Об утверждении

14 августа 1993 г. основных положений порядка заключения и

N 812 исполнения государственных контрактов

(договоров подряда) на строительство

объектов для федеральных государственных

нужд в Российской Федерации" (СА РФ, 1993,

N 34, ст. 3189)

Постановление - Постановление Правительства РФ от 21 марта

Правительства РФ 1994 г. N 220 "Об утверждении Временного

от 21 марта 1994 г. положения о финансировании и кредитовании

N 220 капитального строительства на территории

Российской Федерации" (СЗ РФ, 1994, N 13,

ст. 996)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 26 сентября 1994 г. N 1090 "Об утверждении

от 26 сентября Правил комиссионной торговли

1994 г. N 1090 непродовольственными товарами" (СЗ РФ,

1994, N 23, ст. 2569)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 17 ноября 1994 г. N 1258 "Об установлении

от 17 ноября 1994 г. предельного размера расчетов наличными

N 1258 деньгами в Российской Федерации между

юридическими лицами" (СЗ РФ, 1994, N 31,

ст. 3276)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 24 декабря 1994 г. N 1418 "О

от 24 декабря 1994 г. лицензировании отдельных видов

N 1418 деятельности" (СЗ РФ,1995, N 1, ст. 69)

Постановление - Постановление Правительства РФ от 13 марта

Правительства РФ 1995 г. N 241 "О мерах по реализации

от 13 марта 1995 г. Федерального закона "О закупках и

N 241 поставках сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия для государственных

нужд" (СЗ РФ, 1995, N 12, ст. 1055)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 9 октября 1995 г. N 984 "Об утверждении

от 9 октября 1995 г. Положения о лицензировании деятельности

N 984 ломбардов" (СЗ РФ, 1995, N 42, ст. 3985)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 26 февраля 1996 г. N 168 "Об утверждении

от 26 февраля 1996 г. Положения о лицензировании отдельных видов

N 168 деятельности в области охраны окружающей

среды" (РГ, 1996, N 44)

Правила возмещения - Правила возмещения работодателями вреда,

вреда причиненного работникам увечьем,

профессиональным заболеванием либо иным

повреждением здоровья, связанным с

исполнением ими трудовых обязанностей,

утв. Постановлением Верховного Совета РФ

от 24 декабря 1992 г. (Ведомости РФ, 1993,

N 2, ст. 71)

Правила Госбанка N 2 - Правила безналичных расчетов в народном

хозяйстве N 2, утв. Госбанком СССР

30 сентября 1987 г. В настоящее время

действуют п. 25, 26, 279 - 292, 305 (БНА

СССР, 1990, N 9 - 10)

Правила продажи - Правила продажи изделий из драгоценных

изделий из металлов и драгоценных камней, утв.

драгоценных металлов Постановлением Правительства РФ от 15 июня

1994 г. N 684 (СЗ РФ, 1994, N 9, ст. 1006)

Правила продажи - Правила продажи гражданам товаров

гражданам товаров в длительного пользования в кредит, утв.

кредит Постановлением Правительства РФ от

9 сентября 1993 г. N 895 (СА РФ, 1993,

N 39, ст. 3613)

Правила продажи - Правила продажи товаров по образцам, утв.

товаров по образцам Постановлением Правительства РФ от

19 августа 1994 г. N 970 (СЗ РФ, 1994,

N 19, ст. 2209)

Правила - Правила распространения периодических

распространения печатных изданий по подписке, утв.

периодических Постановлением Правительства РФ от

печатных изданий по 14 марта 1995 г. N 250 (СЗ РФ, 1995, N 12,

подписке ст. 1061)

Семейный кодекс - Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г.

(СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 16)

ТК - Таможенный кодекс РФ, утв. Верховным

Советом РФ 18 июня 1993 г. (Ведомости РФ,

1993, N 31, ст. 1224)

УАТ - Устав автомобильного транспорта РСФСР,

утв. Постановлением СМ РСФСР от 8 января

1969 г. N 12 (СП РСФСР, 1969, N 2 - 3,

ст. 8)

УВВТ - Устав внутреннего водного транспорта СССР,

утв. Постановлением СМ СССР от 15 октября

1955 г. N 1801

УЖД - Устав железных дорог СССР, утв.

Постановлением СМ СССР от 6 апреля 1964 г.

N 270 (СП СССР, 1964, N 5, ст. 36)

УК - Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября

1960 г.

УПК - Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР от

27 октября 1960 г.

2. Официальные издания

БНА (СССР, РСФСР, - Бюллетень нормативных актов министерств и

РФ) ведомств

Бюллетень ВС (СССР, - Бюллетень Верховного Суда

РСФСР, РФ)

Ведомости (СССР, - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР),

РСФСР, РФ) Ведомости Съезда народных депутатов и

Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

РВ - "Российские вести"

РГ - "Российская газета"

СА РФ - Собрание актов Президента и Правительства

Российской Федерации

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской

Федерации

СП (СССР, РСФСР, РФ) - Собрание Постановлений Совета Министров

(Правительства)

3. Государственные органы

ВАС (РСФСР, РФ) - Высший Арбитражный Суд

ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Верховный Суд

ГНС РФ - Государственная налоговая служба

Российской Федерации

ГКАП - Государственный комитет Российской

Федерации по антимонопольной политике и

поддержке новых экономических структур

ГКИ РФ - Государственный комитет Российской

Федерации по управлению государственным

имуществом

ГТК - Государственный таможенный комитет РФ

Минфин РФ - Министерство финансов РФ

Роспатент - Комитет РФ по патентам и товарным знакам

Росстрахнадзор - Федеральная служба по надзору за

страховой деятельностью

СМ (СССР, РСФСР, РФ) - Совет Министров (Совет Министров -

Правительство)

ЦБР - Центральный банк Российской Федерации

4. Прочие сокращения

абз. - абзац

АО - акционерное общество

в т.ч. - в том числе

гл. - глава, главы

др. - другой (-ая, -ое, -ие)

коммент. - комментарий, комментируемый (-ая, -ое,

-ые)

п., пп. - пункт, пункты

подп. - подпункт

ПК - производственный кооператив

ПТ - полное товарищество

разд. - раздел

ред. - редакция

с. - страница, страницы

сб. - сборник

сл. - следующие

см. - смотри

ст. - статья, статьи

т.д. - так далее

т.е. - то есть

т.к. - так как

т.н. - так называемый (-ая, -ое, -ые)

т.п. - тому подобное

утв. - утвержденный (-ая, -ое, -ые)

ч. - часть, части

26 января 1996 года N 15-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

22 декабря 1995 года

Статья 1. Ввести в действие часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - часть вторая Кодекса) с 1 марта 1996 года.

Статья 2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:

раздел III "Обязательственное право" Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11 июня 1964 года "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 406; 1969, N 23, ст. 783; 1970, N 26, ст. 511; 1972, N 33, ст. 825; 1973, N 51, ст. 1114; 1977, N 6, ст. 129; 1985, N 9, ст. 305; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 9, ст. 250; 1988, N 1, ст. 1; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 768; N 34, ст. 1966; 1993, N 4, ст. 119; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302);

пункты 3, 6 и 15 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 года "О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 416);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 года "О введении в действие Положения о чеках" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 1283);

пункты 3 - 7, а также пункт 8 (в части применения положений главы 13 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик) Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 11, ст. 393, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302).

Статья 3. С 1 марта 1996 года на территории Российской Федерации не применяются:

Раздел III "Обязательственное право" Основ гражданского законодательства Союза сср и республик (Ведомости Съезда народных депутатов ссср и Верховного Совета ссср, 1991, n 26, ст. 733);

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23 ноября 1989 года (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 25, ст. 481; 1991, N 12, ст. 325);

Постановление Верховного Совета СССР от 23 ноября 1989 года "О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 25, ст. 482).

Статья 4. Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью второй Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса.

Изданные до введения в действие части второй Кодекса нормативные акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно части второй Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Статья 5. Часть вторая Кодекса применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие.

По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 года, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Статья 6. Нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса. К договорам, предложения заключить которые направлены до 1 марта 1996 года и которые заключены после 31 марта 1996 года, применяются нормы части второй Кодекса о форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации.

Впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Нормы части второй Кодекса, определяющие содержание договоров отдельных видов, применяются к договорам, заключенным после введения ее в действие.

Статья 7. Впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных статьями 550, 560 и 574 Гражданского кодекса Российской Федерации, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса.

Статья 8. Обязательные для сторон договора нормы части второй Кодекса об основаниях, о последствиях и о порядке расторжения договоров отдельных видов применяются также к договорам, которые продолжают действовать после введения в действие части второй Кодекса, независимо от даты их заключения.

Обязательные для сторон договора нормы части второй Кодекса об ответственности за нарушение договорных обязательств применяются, если соответствующие нарушения были допущены после введения в действие части второй Кодекса, за исключением случаев, когда в договорах, заключенных до 1 марта 1996 года, предусматривалась иная ответственность за такие нарушения.

Статья 9. В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 10. До установления условий лицензирования деятельности финансовых агентов (статья 825 Гражданского кодекса Российской Федерации) сохраняется существующий порядок осуществления их деятельности.

Статья 11. Действие пунктов 2 и 3 статьи 835 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется также на случаи, когда отношения, связанные с привлечением денежных средств во вклады, возникли до введения в действие части второй Кодекса и сохраняются в момент введения в действие части второй Кодекса.

Статья 12. Действие статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется также на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.

Действие статей 1085 - 1094 указанного Кодекса распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.

Статья 13. Нормы части второй Кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

26 января 1996 года

N 15-ФЗ

Комментарий к Вводному закону

1. Вводный закон, издаваемый при принятии крупных законодательных актов, каковым является ГК, решает три группы вопросов: во-первых, он устанавливает дату введения в действие соответствующего закона, во-вторых, определяет круг актов, отменяемых в связи с введением в действие нового закона, и в-третьих, содержит указания по тем дополнительным вопросам, которые неизбежно возникают в связи с введением в действие нового закона.

2. Согласно ст. 1 Вводного закона ГК, часть вторая вводится в действие с 1 марта 1996 г. Это общее правило сопровождается рядом дополнительных указаний о действии норм ГК в отношении длящихся обязательств (ст. 5), порядка заключения, формы договоров, их государственной регистрации, содержания договоров (ст. 6), оснований, последствий и порядка расторжения договоров, ответственности за их нарушение (ст. 8).

Во всех названных случаях также проводится принцип применения ГК к отношениям и практическим ситуациям, возникшим после 1 марта 1996 г., причем даются дополнительные указания об определении момента их возникновения, что будет облегчать применение соответствующих норм ГК. Однако при наличии в договорах, заключенных до 1 марта 1996 г., особых условий об ответственности применяются такие согласованные сторонами условия (ч. 2 ст. 8).

3. В трех случаях Вводный закон допускает применение норм ГК к отношениям, возникшим до введения его в действие, и определяет условия такого применения соответствующих норм ГК. Речь идет о привлечении денежных средств во вклады (ст. 11) и двух группах обязательств из причинения вреда (ст. 12).

4. Круг отменяемых в связи с введением ГК законодательных актов определен в ст. 2 и 3. При этом с учетом характера отменяемых актов в отношении актов РФ используется формула "признать утратившими силу" (ст. 2), а в отношении актов бывшего СССР - "не применяются" (ст. 3).

5. Ряд статей Вводного закона касается действия ранее изданных актов законодательства РФ и бывшего СССР, причем формулировки Вводного закона по этому вопросу имеют различия.

Общая формула по этому вопросу гласит, что ранее изданные акты РФ и законодательство бывшего СССР продолжают применяться "поскольку они не противоречат части второй кодекса" (ч. 1, ст. 4). Однако в отношении некоторых особо значимых актов РФ дается специальное указание об их применении.

В ст. 9 прямо говорится о том, что отношения граждан потребительского характера защищаются нормами как ГК, так и Закона РФ о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами (ст. 9).

Наконец, применительно к некоторым гражданско - правовым отношениям, не получившим пока новой регламентации, говорится о сохранении в этих случаях действия ранее изданных правил (ст. 7 и 10).

6. Во Вводном законе нет прямого указания о правовом значении ранее изданных нормативных актов министерств и ведомств бывшего СССР, которые регулировали многие важные сферы гражданско - правовых отношений, например, энергоснабжение, условия грузовых и пассажирских перевозок.

Из содержащегося в ст. 4 указания о том, что акты законодательства Союза ССР продолжают применяться, поскольку они не противоречат части второй Кодекса, надлежит заключить, что в этих рамках ранее изданные ведомственные акты органов бывшего СССР сохраняют свое действие до принятия по этим вопросам новых актов РФ. Иное решение создавало бы очевидный правовой вакуум и большие практические трудности.

7. В ст. 13 в части сделок с земельными участками содержится указание о применении в этих случаях норм земельного законодательства о пределах оборота земельных участков. Это правило соответствует статусу гл. 17 ГК ("Право собственности и другие вещные права на землю"), которая вступает в силу со дня введения в действие нового земельного кодекса РФ, который находится в стадии подготовки.

26 января 1996 года N 14-ФЗ